韓 輝

（中共鄭州市委黨校 組織人事處，河南 鄭州450042）

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。群眾路線貫徹得好，黨的事業(yè)就能獲得動力；反之，黨的事業(yè)就可能失去根基。廣大黨員干部應圍繞“相信誰、服務誰、依靠誰、為了誰”等基本問題，自覺劃清“四個界限”，樹牢群眾觀點、踐行群眾路線、站穩(wěn)群眾立場，從而獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

一、劃清“當學生”還是“當先生”的界限，多向群眾學習

“腳下沾有多少泥土，心中便沉淀多少真情”。作為黨員干部，只有貼近基層，始終向人民群眾學習，拜基層群眾為師，才能以謙讓之德、謙恭之誠、謙和之態(tài)、謙虛之風汲取推動工作的“源頭活水”。

1.身沉一線“問”。機關(guān)干部下基層、住村戶、進廠礦，與群眾面對面交談、手拉手幫帶，是一種永不過時的群眾工作方法。再翔實的工作匯報也比不上基層實踐的切身體會，只有深入實際、深入基層、深入群眾，切實“動”起來、“沉”下去、“鉆”進去，融入群眾生活圈，才能感同身受地體會基層群眾的心聲。要貼近群眾問，結(jié)合進村住戶和檢查調(diào)研等，深入到村民當中，與群眾同一張桌上吃飯，同一塊地里干活，同一條板凳上拉家常，真切感受當前“農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然緩慢”的現(xiàn)狀，更深刻地認識“強農(nóng)惠農(nóng)政策不能變、力度不能減”的意義。要堅持下問，問政、問計、問需于基層群眾，廢除影響村鎮(zhèn)科學發(fā)展的“土政策”“土規(guī)定”，消除制約“三還兩減”落實的主觀頑疾，清除可有可無的各類名目，全力協(xié)調(diào)幫助群眾解決實際困難。要刨根問底，善于從群眾的“牢騷”“怪話”中悟出問題，對反映的問題進行深入調(diào)查、對比分析、論證思考，絕不能走馬觀花、流于形式。

2.靈活方式“聽”。要想聽到基層“原生態(tài)”聲音，必須用真心，這樣群眾才會吐真言；必須有誠意，群眾才會道實情。黨員干部要學會各種傾聽，如，學會“正聽”：發(fā)揚民主、廣開言路；“側(cè)聽”：通過間接渠道聽到不同意見包括反對意見；“兼聽”：聽取各個層次、各個方面的意見。要拓寬渠道靈活方式，通過機關(guān)與基層雙向懇談、雙向測評等方式，聽取并收集群眾意見和建議，現(xiàn)場予以答復或單列時間表推進解決；設立網(wǎng)上信箱、基層意見箱和熱線電話，一對一聽取并即時答復群眾的難言之隱、難表之意。

3.注重換位“悟”。古人曰：吾日三省吾身。黨員干部也需要具備這樣的思想境界，常思過失、常清雜念、常除污垢。有些干部認為時下的群眾想法多、民主意識強，不好管、不好帶，殊不知這恰恰是因為干部沒有從群眾的角度思考，沒有真正為人民著想。身為黨員干部，要端正指導思想，多些“微服式”體驗，少些“高高在上”行為；多些“普通百姓”意識，少些“我說你做”思想。要堅持以民為本、服務基層，積極進村入戶，遇事站在百姓的角度考慮問題，體驗民之難、感受民之惑、理解民之煩。要透過群眾這面“反光鏡”“顯微鏡”“放大鏡”，反思自身形象，傾聽群眾呼聲，摸清群眾疾苦，查找工作失誤，實地實崗體悟群眾生活、體驗基層實際、體會群眾喜憂，切實在近民知民愛民中感悟基層、感佩人民、感受一線，從而增強對基層群眾的赤誠情懷。

二、劃清“當公仆”還是“當主人”的界限，多為群眾服務

全心全意為人民服務是我們黨的唯一宗旨。黨員干部要始終牢記宗旨意識、公仆意識，當好人民群眾的勤務員，始終把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準。

1.警惕“三種思維”。一是警惕“對立思維”，如網(wǎng)絡上一度引起熱議的“為黨說話還是為人民說話”之類的話語。這種“替誰說話”的詰問，說明提問者對于“為誰執(zhí)政”概念的模糊。在現(xiàn)實中，少數(shù)黨員干部錯誤地認為，自己手中的權(quán)力是黨給的、上級封的，跟群眾毫無關(guān)系。在這些人身上，把公權(quán)力異化成維護私利的冠冕和頤指氣使的權(quán)杖。二是警惕“父母官思維”，如把自己擺在“官老爺”位置，把自己看成是“父母”，把群眾看成是“子民”?，F(xiàn)在有一些政府官員喜歡讓人稱自己為“父母官”，好像當了“父母官”，所轄百姓都成了他的子民，感覺很好。毛澤東說人民是衣食父母，鄧小平把自己比作人民的兒子，人民的好公仆焦裕祿也說“人民是我們的父母，共產(chǎn)黨員要做人民的兒子”。政府官員不能以“父母”自居，為官一任、造福一方理所應當，凌駕人民之上、頤指氣使必須糾正。三是警惕“替民做主思維”，如高高在上，自行決策、自作聰明，不注重汲取群眾智慧，不考慮百姓意見和承受能力。這些錯誤思維顛倒了人民群眾與黨員干部的主仆關(guān)系，盡管發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，也需要引起高度警惕。

2.解決實際困難。服務基層、服務群眾，歸根結(jié)底要落實到具體行動上，也就是要抓好基層和群眾關(guān)注的大事、難事。在現(xiàn)實生活中，有的黨員干部對解決基層和群眾的具體困難特別是一些“老大難”問題能躲就躲、能推就推，舍不得投入。如果只練“唱”功而不練“做”功，服務基層、服務群眾就變成了一句空話。事實上，基層和群眾有許多事情需要政府和有關(guān)部門在人力、財力、物力上給予傾斜。黨委機關(guān)應該堅持眼睛朝下，人往基層跑、錢往基層花、物往基層送，寧可自己受累，也不讓群眾受苦。只有把基層和群眾的事情辦好了，才能獲得做好工作、推進事業(yè)所需要的最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉。為此，黨員干部應立足實際、突出重點，多做一些“雪中送炭”的事，多辦一些讓基層和群眾得實惠的事，切實把服務基層、服務群眾的各項工作抓到位、抓出成效，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。

3.為人民謀福利。必須始終站在人民群眾的立場上，把服務群眾、造福百姓作為最大責任，把執(zhí)政為民、為民用權(quán)作為基本準則，真心實意為群眾辦實事、辦好事。在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中始終堅持“一切為了群眾，為了一切群眾”的理念，多行為民之舉、多做利民之事。要緊緊抓住促進富民這個關(guān)鍵，千方百計增加群眾的工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，真正讓老百姓的錢袋子鼓起來、腰桿子直起來。要認真落實中央的惠民政策，千方百計促進群眾就業(yè)，扎實推進民生工程建設，認真解決群眾上學、看病、就業(yè)、住房等難題，努力讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

三、劃清“群眾觀”還是“精英觀”的界限，多靠群眾發(fā)展

認清是人民群眾創(chuàng)造歷史還是社會精英創(chuàng)造歷史，是馬克思主義群眾觀和唯物史觀的根本問題。要牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展進步的根本動力，是真正的英雄。要尊重群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，依靠群眾創(chuàng)新發(fā)展。

1.察民情做決策。人民群眾是我們力量的源泉。定計劃、做決策、辦事情，是閉門造車、靠領(lǐng)導拍腦袋，還是靠深入和發(fā)動群眾、集思廣益，結(jié)果是截然不同的。群眾贊同的事情，推行起來就有深厚的力量源泉，即使有不同意見，也可以依靠群眾開展說服工作。作為黨員干部，要下高樓、出深院，到矛盾困難多的地方去，聽群眾的呼聲，當群眾的學生，不能不了解情況，又不同群眾商量，關(guān)在辦公室，靠幾個人拍腦袋，做出主觀主義的決策。特別是針對偏遠鄉(xiāng)村供水困難、交通不便的情況，要通過充分調(diào)研、收集民情、多方協(xié)調(diào)，修通道路、解決群眾飲水困難等生活問題。

2.集民智搞創(chuàng)新。生活最深刻，群眾最智慧。群眾處在實踐第一線，對事物的觀察和對情況的了解更細致、更透徹、更深刻。作為黨員干部，只有充分發(fā)揮廣大群眾的聰明才智，才能克服個人經(jīng)驗的局限性，有效地彌補自身的不足和工作的漏洞，防止和減少工作失誤。各級黨委在研究重大問題、部署重大任務之前，要廣開言路、集思廣益，善集群眾之智，堅持重大決策問計于民，堅持難題攻關(guān)借力于民，從而確保各項工作任務的圓滿完成。

3.策群力促發(fā)展。古人云：人心齊，泰山移。毛澤東講，依靠民眾則一切困難能夠克服，離開民眾則將一事無成。作為黨員干部，要把各方面的力量擰成一股勁，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮系統(tǒng)，齊心、合力、合拍，同念合力這本“經(jīng)”，取得抓基層的整體效益。要主動到基層，同群眾一起把工作思路和工作方法搞對頭，把工作節(jié)奏搞合拍，把力量投入搞聚攏，使各種資源優(yōu)先保障到基層，統(tǒng)住計劃、統(tǒng)住任務，勁往一處使，發(fā)揮整體合力，齊心搞建設，推動基層建設水平整體上升、科學發(fā)展。

四、劃清“魚水情”還是“蛙水情”的界限，多滌群眾清水

“魚水情”常用來比喻軍民關(guān)系和黨群關(guān)系，但在現(xiàn)實中一些黨員干部把“魚水情”異變成“蛙水情”，表現(xiàn)在需要群眾支持時就聯(lián)系一下群眾，用不著時便露出了“蛙”性——立馬從“水”中跳到岸上。這種異變，實質(zhì)是作風的變化。踐行群眾路線，必須把改進作風貫穿始終。

1.取基層活泉滌心。毛澤東指出：“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣?！被鶎狱h員干部必須把貫徹群眾路線當作一個終身修煉的課題，自覺用黨的創(chuàng)新理論蕩滌靈魂，用黨的制度規(guī)定糾偏扶正，努力改造主觀世界，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，始終保持旺盛的革命斗志。圍繞“為了誰、服務誰、依靠誰、我是誰”等基本問題，時刻以基層為鏡，問一問心思是否用在干事創(chuàng)業(yè)上，想一想精力是否投入到抓好落實中，堅持在服務基層、服務群眾中塑造正己之身；注重取活泉之水，澆灌信念之花，用身邊人身邊事教育引導黨員干部見賢思齊，滌蕩心靈，以“板凳甘坐十年冷”的韌勁，不趕浪頭、不爭彩頭、不出風頭，為了實現(xiàn)群眾的利益而埋頭苦干。要有不等不靠、敢于負責、一抓到底的實干精神，認真幫助基層和群眾解決實際困難，樹立新時期黨員干部服務基層、服務群眾的光輝形象。

2.借群眾活水滌體。水可載舟，亦可覆舟。黨群關(guān)系魚水相依，體現(xiàn)在作風上親疏相關(guān)。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部作風是好是壞，對群眾是熱是冷，群眾感知最真切、體會最深刻，也最有發(fā)言權(quán)和裁判權(quán)。要放下架子接地氣取群眾“活水”，俯下身子聽群眾“鄉(xiāng)音”，祛除“四風”滌體修身。只有深入到普通群眾當中，請他們?yōu)樽约骸鞍衙}”“開處方”，為自己畫好“自畫像”，才能有的放矢，更加有針對性地破除“四風”頑疾。要采取“解剖麻雀式”“攻關(guān)破題式”“順藤摸瓜式”等工作方法，組織基層干部隊伍“逐村過”專項座談，摸清建設底數(shù)，汲取思想活水，對照一線群眾省察自身。

3.倚群眾活力滌氣。要真正面對群眾，對照“四風”檢視自己的一言一行、一舉一動，敢于讓群眾望聞問切，敢于在群眾面前照鏡子，決不可遮遮掩掩、躲躲藏藏；對群眾的批評意見，堅持有則改之、無則加勉，特別是對片面的甚至錯誤的批評，一定要堅持嚴于律己、寬以待人，胸懷坦蕩、容事容人。要注重激發(fā)基層群眾活力，充分發(fā)揮基層群眾監(jiān)督主題作用，堅持推行黨務公開、事務公開，確保群眾對事關(guān)單位建設發(fā)展的重大決策有建議權(quán)，對涉及自身利益的重要問題有知情權(quán)，對干部履行職責、遵規(guī)守紀、廉潔自律等情況有監(jiān)督權(quán)，對工作失誤和不正之風有批評權(quán)。要始終堅持用清風正氣氛圍教育引導人，推行黨務公開、就業(yè)安置等網(wǎng)上網(wǎng)下同步公示制度，探索部分崗位“競爭上崗”路子，使敏感問題不敏感，公眾和諧無偏私，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

事實一再證明：我們只有把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；我們只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。因此，任何時候任何情況下與人民心連心同呼吸共命運的立場不能變，把群眾放在心上、當成親人的感情不能變。