◆張漢源

(武警警官學(xué)院)

美軍十分重視院校建設(shè)，經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完整的院校培訓(xùn)體系和富有特色的人才培養(yǎng)模式。綜觀美軍院校教育，呈現(xiàn)出以下六個(gè)基本特點(diǎn)。

一、院校培訓(xùn)體系完整，注重基礎(chǔ)教育

美軍的院校培訓(xùn)體系非常完整，可以概括為“兩段三級(jí)”制?！皟啥巍?，就是指軍官的培訓(xùn)分成兩個(gè)主要階段，即生長(zhǎng)軍官培訓(xùn)與軍官任職培訓(xùn)?！叭?jí)”，指軍官的任職培訓(xùn)主要分為初、中、高三級(jí)培訓(xùn)。生長(zhǎng)軍官的培訓(xùn)為基礎(chǔ)培訓(xùn)，主要是進(jìn)行大學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)教育和軍隊(duì)養(yǎng)成教育，這是美軍院校培訓(xùn)教育的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。擔(dān)負(fù)生長(zhǎng)軍官基礎(chǔ)培訓(xùn)核心是三所軍官學(xué)校，即陸軍軍官學(xué)校(西點(diǎn)軍校)、海軍軍官學(xué)校和空軍軍官學(xué)校，畢業(yè)生占每年任命軍官比例約14%，畢業(yè)后要經(jīng)兵種專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)后才能到部隊(duì)任職。美軍候補(bǔ)軍官學(xué)校也為美軍培養(yǎng)生長(zhǎng)軍官。候補(bǔ)軍官學(xué)校招生對(duì)象是具有大學(xué)文化的優(yōu)秀士兵、軍士和大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)制2～6個(gè)月，畢業(yè)生占每年新提軍官比例約20%。美軍生長(zhǎng)軍官最大的來(lái)源是后備軍官訓(xùn)練團(tuán)。這是美軍在地方高校設(shè)立的軍訓(xùn)組織，在大學(xué)生上學(xué)期間同時(shí)接受必要的軍事訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)獲得學(xué)位的同時(shí)，成績(jī)優(yōu)秀者被授予現(xiàn)役少尉軍銜，一般授予后備役少尉軍銜。

美軍官任職教育分為初、中、高三級(jí)培訓(xùn)。初級(jí)培訓(xùn)一般是在初級(jí)軍事院校進(jìn)行，時(shí)間在一年以內(nèi)。中級(jí)培訓(xùn)由軍兵種指揮與參謀學(xué)院等5所院校實(shí)施，培訓(xùn)對(duì)象為少校和上尉軍官，學(xué)制5～10個(gè)月。美軍高級(jí)培訓(xùn)由國(guó)防大學(xué)及陸軍軍事學(xué)院、海軍軍事學(xué)院和空軍軍事學(xué)院實(shí)施，對(duì)象為中校、上校軍官，學(xué)制10個(gè)月。

二、嚴(yán)把招生錄取關(guān)，實(shí)行全程淘汰

為了確保軍官培訓(xùn)的高質(zhì)量，把一流的人才選拔到軍隊(duì)，美國(guó)的初級(jí)軍官院校都設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，并在四年的教育過(guò)程中實(shí)行全程淘汰。如陸?？杖姽賹W(xué)校招生時(shí)，要求學(xué)生具備以下四個(gè)條件才具備報(bào)名資格。第一個(gè)條件，是高中學(xué)習(xí)成績(jī)總評(píng)必須優(yōu)秀;第二個(gè)條件，是要通過(guò)美“高校測(cè)評(píng)計(jì)劃考試”，這個(gè)條件相當(dāng)于我們國(guó)家的高考;第三個(gè)條件，是必須通過(guò)美“高校聯(lián)合會(huì)入學(xué)能力測(cè)驗(yàn)”。最后一個(gè)條件是必須要獲得總統(tǒng)、議員等上層的推薦。西點(diǎn)軍校學(xué)員的推薦制始于1843年，經(jīng)過(guò)100多年的不斷完善，已形成一套完備的制度。目前，美軍陸海空3所軍官學(xué)校都實(shí)行推薦報(bào)名制。美軍初級(jí)軍校在4年培訓(xùn)中實(shí)行嚴(yán)格的淘汰制度，學(xué)校為學(xué)生4年期的文化學(xué)習(xí)、身體心理、紀(jì)律表現(xiàn)、軍事指揮和管理能力等都設(shè)置了嚴(yán)格的量化指標(biāo)，某一項(xiàng)素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，即被淘汰，4年期間平均淘汰率達(dá)到了30%。

三、培訓(xùn)目標(biāo)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

美初級(jí)軍事院校盡管培養(yǎng)的是初級(jí)軍官，畢業(yè)到部隊(duì)擔(dān)負(fù)排長(zhǎng)等初級(jí)崗位，但其培訓(xùn)目標(biāo)非常高遠(yuǎn)，著眼于軍官的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如西點(diǎn)軍校的確定的培養(yǎng)目標(biāo)是為美國(guó)國(guó)家培養(yǎng)未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者。其基本任務(wù)是教育、訓(xùn)練并激勵(lì)全體學(xué)員成為獻(xiàn)身于責(zé)任、榮譽(yù)和國(guó)家價(jià)值的軍官。西點(diǎn)軍校認(rèn)為，美國(guó)陸軍承擔(dān)著保護(hù)美國(guó)在全世界利益的重大責(zé)任。未來(lái)世界將會(huì)發(fā)展迅速，復(fù)雜多變，規(guī)模變小的美國(guó)陸軍要在充滿挑戰(zhàn)和不確定性的全球范圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，未來(lái)陸軍必須能夠應(yīng)付全球范圍內(nèi)潛在的敵人、技術(shù)的進(jìn)步和信息系統(tǒng)的變化。美海軍軍官學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是從知識(shí)、道德、領(lǐng)導(dǎo)才能和體能幾方面培養(yǎng)學(xué)員。灌輸責(zé)任感、榮譽(yù)感和忠誠(chéng)感。造就獻(xiàn)身于海軍職業(yè)生涯、有頭腦、個(gè)性和發(fā)展?jié)摿?、有能力履行最高?jí)指揮職責(zé)、公民職責(zé)和政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的畢業(yè)生。由此可見(jiàn)，美軍初級(jí)院校的培養(yǎng)目標(biāo)的重心不僅僅放在第一任職能力上，而是視野開(kāi)闊，放在學(xué)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上。

四、教官隊(duì)伍素質(zhì)高，流動(dòng)性強(qiáng)，充滿活力

美軍院校的教官隊(duì)伍素質(zhì)高，流動(dòng)性強(qiáng)，充滿活力。美軍院校的教官隊(duì)伍由軍職教官和文職教官兩大部分構(gòu)成。軍職教官實(shí)行部隊(duì)、機(jī)關(guān)和院校輪換制，陸軍、空軍3年換一次，海軍2年換一次。軍校教官離任后，一批來(lái)自部隊(duì)和機(jī)關(guān)的軍官補(bǔ)充進(jìn)教官隊(duì)伍。這樣可使教官隊(duì)伍始終充滿朝氣和活力。美軍院校的文化課教學(xué)主要是聘用文職教官擔(dān)任。文職教官實(shí)行聘任制，簽一次協(xié)議可任教3年，通常任期不得超過(guò)10年。為確保各文化學(xué)科的高質(zhì)量，西點(diǎn)軍校還實(shí)行客座教授制度，規(guī)定每個(gè)文化系均設(shè)有1個(gè)客座教授名額，供招聘文職客座教授?？妥淌谄赣闷跒?年。要求客座教授必須是美國(guó)大學(xué)中的帶頭人和公認(rèn)的權(quán)威。針對(duì)教官流動(dòng)大，給教學(xué)和學(xué)科建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響，美軍采取了一些措施保留教學(xué)骨干。如設(shè)常任教授，可在校工作30年，直到退休。這樣，較好地解決了教員交流與保留教學(xué)骨干和學(xué)科建設(shè)的矛盾。

五、課程設(shè)置面寬，文理兼容

美軍院校課程設(shè)置面寬且注重文理兼容，課程設(shè)置幾乎涉及到人文社會(huì)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域。培養(yǎng)的學(xué)員知識(shí)面寬，具有全球視野。西點(diǎn)軍校強(qiáng)調(diào)使學(xué)員能夠在自然科學(xué)、人文科學(xué)和工程學(xué)方面得到均衡發(fā)展。西點(diǎn)軍校的課程由核心課程和選修課程兩部分構(gòu)成。學(xué)員入學(xué)第一年不分專業(yè)，共同學(xué)習(xí)核心課程。到了第二年，就要根據(jù)自己興趣選擇一個(gè)研究領(lǐng)域。西點(diǎn)軍校共設(shè)置了25個(gè)研究領(lǐng)域共學(xué)員選擇。這些研究領(lǐng)域主要由選修課支持，學(xué)員根據(jù)自己的研究領(lǐng)域，可選修9～13門課程。為此，西點(diǎn)開(kāi)設(shè)的選修課程達(dá)380門之多，其范圍基本涵蓋了美國(guó)地方大學(xué)所有主要學(xué)科和專業(yè)。

六、教育管理充分發(fā)揮民主，實(shí)行“專家治?！?/h2>

美軍院校通常采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授和權(quán)威人士集體決策與監(jiān)督下的院(校)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。西點(diǎn)軍校的主要權(quán)力機(jī)構(gòu)由校務(wù)委員會(huì)和政策委員會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成。校務(wù)委員會(huì)由校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、學(xué)員隊(duì)司令、各教學(xué)系的主任及部分教授組成。主要職責(zé)是對(duì)教學(xué)中的重要問(wèn)題進(jìn)行研究并做出決定。該委員會(huì)幾乎每周都要開(kāi)一次會(huì)議，研究教學(xué)中的重要問(wèn)題。西點(diǎn)軍校的政策委員會(huì)由校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、學(xué)員隊(duì)司令和兩名教授組成。教授的任職為三年，不能連任。政策委員會(huì)受校長(zhǎng)和陸軍部雙重領(lǐng)導(dǎo)，其職能就是對(duì)全校一切重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并定期向校長(zhǎng)和陸軍部長(zhǎng)報(bào)告。美軍這種依靠教授和專家組成決策機(jī)構(gòu)的治校方法稱之為“教授治?！被颉皩＜抑涡！?。依靠專家治校比僅靠少數(shù)長(zhǎng)官治校的做法，能使院(校)長(zhǎng)更準(zhǔn)確、及時(shí)地了解院校的實(shí)際教學(xué)情況，確保各項(xiàng)決策的正確性。

［1］王飛凌.走進(jìn)西點(diǎn)軍校［M］.北京:中國(guó)青年出版社，2004.

［2］張愛(ài)華.軍事教育研究［M］.北京:軍事科學(xué)出版社，2012.

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