胡建淼
依法治校工作能否抓得準,首先取決于對“依法治?!钡睦斫夂驼J識能否到位。
現階段,依法治校本身還需作進一步的宣傳,這是必要的;但要認識到,依法治校不只是一項宣傳內容,它更是一種提高高校管理水平的有效抓手。長期以來,不少高校“重學科、輕管理”,以至于有的高校被稱為“一流的學科、三流的管理”。推進與創(chuàng)新依法治校是重視與提高學校管理水平的有效抓手,因為“依法治?!睆娬{制度建設、重視遵守規(guī)則;強調正當程序、彰顯公平理念。實踐證明,“依法治?!笔菍崿F學校管理科學化、規(guī)范化的重要途徑,也是實現學校由經驗管理到科學管理的必由之路。
依法治校主要是治“治校者”,而不是治“被治校者”。以前一提起依法治校,很容易被誤解為就是校方制定大量的罰則去處罰教師和學生,將“依法治?!钡韧凇耙懒P治校”,這是定位上的錯誤。依法治校重點是治“治校者”,而不是治“被治校者”,它重在要求學校領導與管理部門在工作中,重視其管理行為的規(guī)范性、正當性與合法性。
依法治校不只是遵守法律條文,而是重在管理制度和方法中體現法治精神。依法治校的內涵,不僅是指在管理中應當遵守法律條文,按照國家法律法規(guī)開展教育教學活動,而且是重在通過不斷完善管理制度,實現學校管理與運行的制度化和規(guī)范化,依法保障學校、教師、學生的合法權益,在管理制度和方法中體現法治精神。概括地說,依法治校強調將法的精神滲透進學校的各項管理制度,并將其作為處理大學內部事務的主要依據。