湖南 龔立霞 彭 超

一、大學生征兵入伍情況

據(jù)統(tǒng)計，2001年全國有90多所高校參加了試點，推行在校大學生應(yīng)征入伍。截至目前，在校大學生應(yīng)征入伍已有數(shù)萬名。以湖南某高職院校為例，從2009年至2012年12月，全校共有103名大學生入伍，其中女兵12人。并多次榮獲征兵先進單位和征兵先進個人及國防教育先進單位。通過近年來的征兵工作實施,能夠真切體會到目前兵源的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善,科技強軍、人才強軍的戰(zhàn)略實施得以初步保障。

二、大學生積極投入到報效國防的行列中

在近幾年在部分地區(qū)出現(xiàn)“征兵難”的情況下，而高校大學生入伍工作卻顯得異常踴躍，主要有以下原因：

（一）部隊良好的成才環(huán)境。攜筆從戎越來越熱，反映了當前大學生的擇業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這是好現(xiàn)象。當然，部隊良好的成才環(huán)境也是吸引地方大學畢業(yè)生軍營建功立業(yè)的重要因素。為大學生營造成長環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)平臺,已經(jīng)成為當前部隊工作的重點。同時在部隊中大學生能夠充分認識自身個性化發(fā)展，增強集體觀念；通過磨煉使一些社會消極因素在他們身上消失；能夠增強軍人意識、奉獻意識。現(xiàn)代社會競爭激烈，要想在千帆競發(fā)的大潮中成就事業(yè)，年青人首先要有鋼鐵意志和吃大苦、耐大勞的過人毅力，部隊正是大學生理想的鍛煉場所。

（二）良好的國防發(fā)展形勢。這幾年國家加大了國防建設(shè)的力度，“神舟七號”載人飛船升空、殲十戰(zhàn)機一躍展國威等科技強軍的事實改變了不少在校大學生對軍隊崗位單一、科技含量低的片面認識，學子們?yōu)榇松羁谈惺艿搅塑婈牽萍既藛T在國家重點科研建設(shè)項目中舉足輕重的地位。

（三）新政策的引領(lǐng)。從“投筆從戎”時代向“攜筆從戎”時代的轉(zhuǎn)變，讀書和入伍兩不耽誤，深深打動了大學生們的心。2009年國家財政部、教育部、總參謀部聯(lián)合制定下發(fā)了《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學校畢業(yè)生學費補償國家助學貸款代償暫行辦法》，規(guī)定從2009年起，國家對應(yīng)征入伍的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學費，實施相應(yīng)的學費補償和國家助學貸款代償；2011年起，國家對應(yīng)征入伍的普通高校在校生在校期間繳納的學費，實施相應(yīng)的學費補償和國家助學貸款代償；退役復(fù)學生復(fù)學后繳納的學費實施資助；退役后考入全日制高等學校自主就業(yè)退役士兵實施教育資助政策；湖南省28個縣(市、區(qū))試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退役士兵在退役1年內(nèi)，都可申請免費參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役大學生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷。每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退役大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄??；長沙市提高了城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照每戶每年12000元至15000元發(fā)放，農(nóng)村籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照每戶每年4500元至6000元發(fā)放，這一標準比之前分別提高了7.5倍和4倍。

（四）采取多形式的宣傳教育，效果明顯。“一季征兵四季準備”，征兵雖是階段性工作，但功夫卻必須在平時做足。上半年做好應(yīng)屆畢業(yè)生的預(yù)征宣傳及士官宣傳征集工作。學校注重將征兵工作與其他教育活動有機結(jié)合起來：將征兵工作與愛國主義教育、國防教育結(jié)合起來；利用建黨紀念日、建軍紀念日、周升國旗儀式等愛國主義教育活動為契機，不失時機地進行國防宣傳；進行退役復(fù)學大學生優(yōu)秀典型宣講會，利用“榜樣效應(yīng)”推進校風、學風建設(shè)；利用校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校報、海報、橫幅及召開全院學生征兵主題班會等形式進行最廣泛的宣傳教育，營造“一人參軍，全校光榮”、立志報國的良好氛圍。做到“當兵有吸引力，政策有感召力，法規(guī)有約束力”。

三、某高職院校在征兵工作中存在不足

從近幾年征集的情況來看，發(fā)展勢頭總的來說是好的，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題：

（一）在校男生較少，不到總?cè)藬?shù)的20%。

（二）在校大學生參軍積極性仍有待提高。2009年報名應(yīng)征人數(shù)55人，2010年報名應(yīng)征人數(shù)為26人，2011年報名應(yīng)征人數(shù)為23人,2012年報名應(yīng)征人數(shù)為21名，報名應(yīng)征人數(shù)逐年下降。

（三）在校大學生身體素質(zhì)偏低。2010年報名應(yīng)征進站參加體檢人數(shù)為19人,身體合格人數(shù)為12人,合格率為64%;2011年報名應(yīng)征進站參加體檢人數(shù)為20人,身體合格人數(shù)為12人,合格率約為60%；2012年參加征兵體檢21人，合格人數(shù)為10人，合格率為48%。體檢合格率逐步下降，主要表現(xiàn)在視力較差、聽力偏低和患有其他疾病等。

（四）獨生子怕吃苦的思想嚴重。當今的適齡青年絕大部分是獨生子，也就是我們常說的90后。不管家庭條件優(yōu)越與否，他們在家里從小都是“小皇帝”，家長只要能給予的盡量給予，就不要說吃什么苦了。從思想意識上就是想工作輕松，掙錢愉快，沒想過辛勤的勞動，沒想過奉獻，沒想過付出，更沒想過為了國家拋頭顱、灑熱血。在我們宣傳參軍時，想的是去部隊兩年好苦喔，待遇又不高，所以不想?yún)④姡敢馊ゴ蚬ぁ?/p>

四、對今后征兵工作的幾點思考和建議

（一）根據(jù)部隊需求和本人意向，盡可能把應(yīng)征入伍的大學生安排在文化程度要求高、專業(yè)對口、技術(shù)性強的部隊服役，充分發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢和特長，做到“對口征集、擇優(yōu)選送”，努力為大學生創(chuàng)造良好條件。

（二）部隊要注重加強大學生士兵的培養(yǎng)和使用，對表現(xiàn)突出的可采取先提干后送軍校培訓(xùn)等辦法，增強部隊對大學生的吸引力。

（三）為落實好優(yōu)撫安置和吸引大學生參軍，將優(yōu)秀退役軍人尤其大學生入伍士兵安置納入政府的人才規(guī)劃，招干、報考公務(wù)員和人武學院時優(yōu)先錄用，盡量照顧其專業(yè)專長。要盡量以法律形式固定優(yōu)撫安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

21世紀的今天,我國進入了全面建設(shè)和諧社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的新的發(fā)展階段,軍隊建設(shè)進入了迎接世界新軍事變革的挑戰(zhàn),實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時期。建立和完善新的可行的在校大學生征兵制度勢在必行。

[1]吳凱.我國當代大學生應(yīng)征入伍的現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].徐州工程學院學報,2005年8月刊.

[2]胡衛(wèi)華.對在校大學生征兵工作的幾點體會[J].南方論刊,2008年第1期.

[3]王發(fā)明.對在校大學生征兵工作的調(diào)查與思考[J].重慶交通大學學報(社科版),2007年4月刊.