洛陽市將實行新的土地級別與基準(zhǔn)地價

□袁艷品

近日，洛陽市完成了市區(qū)新一輪土地級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作。更新調(diào)整成果通過了河南省城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收，于2014年12月1日起實施。

為完成此次更新調(diào)整，市國土局先后8次歷時一年半時間，組織相關(guān)單位對洛陽市市區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整范圍、對初步成果進行協(xié)調(diào)和論證，并對更新成果進行了公開聽證。本次更新范圍總面積604.92平方千米（含水域面積30.19平方千米，新區(qū)面積416平方千米），共搜集了34類定級資料，3979個估價樣點，對商服、住宅、工礦倉儲、公共管理與公共服務(wù)、交通運輸、特殊、水利設(shè)施7個用地類型進行了級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整。其中，商服、住宅用地劃分了6個級別，其他5個地類均劃分了4個級別。

2011年，洛陽市在2009年基準(zhǔn)地價更新調(diào)整的基礎(chǔ)上，對商服用地及住宅用地的級別和基準(zhǔn)地價進行了調(diào)整，其余用途未做調(diào)整。此次調(diào)整與2011年成果相比，一是更新范圍擴大。本輪增加了行政區(qū)劃調(diào)整后劃入洛陽市區(qū)的伊河以東區(qū)域，增加了147.33平方千米，本次更新總面積為604.92平方千米。二是地價內(nèi)涵的調(diào)整。將住宅平均容積率從2.0調(diào)整為2.5。三是估價參數(shù)的調(diào)整。本次更新調(diào)整了基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)費及新增建設(shè)用地評估參數(shù)的估價參數(shù)。與2009年政府公布調(diào)整的基準(zhǔn)地價相比，商服、住宅、公共及特殊用地等四類用地地價上漲幅度較大，工礦倉儲、交通運輸及水利設(shè)施用地調(diào)整幅度較小。以各類用途的三級地價為例，本次調(diào)整較2009年上漲幅度為商服用地71%、住宅用地87%、公共用地36%、特殊用地58%、工礦倉儲用地2%、交通運輸用地3%、水利設(shè)施用地4%。與2011年調(diào)整后的商服、住宅用地基準(zhǔn)地價即現(xiàn)行的基準(zhǔn)地價相比，略有增長，以三級地價為例，上漲幅度為：商服用地14%、住宅用地17%。

此次更新調(diào)整，將會充分發(fā)揮土地級別與基準(zhǔn)地價在土地管理及宏觀調(diào)控中的積極作用，凸顯土地基準(zhǔn)地價的指導(dǎo)性，促進對有限的城市土地資源的節(jié)約集約利用和合理高效配置，為洛陽市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到積極推動作用。

各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整成果，經(jīng)市國土資源局組織驗收后，由各縣（市、區(qū)）人民政府公布實施。