趙原莘

(貴州省公路局高速公路建設運營中心)

仁懷至赤水高速公路項目管理實踐與探索

趙原莘

(貴州省公路局高速公路建設運營中心)

近年來，我國經(jīng)濟取得了蓬勃發(fā)展，從而高速公路的項目規(guī)模也不斷發(fā)展壯大，與之相適應的的建設內(nèi)容也與日俱增，而且建設速度也飛速發(fā)展。由于項目建設管理關聯(lián)到很多方面的因素，再加上建設工期較長，建設過程中諸多條件是不斷變化的，所以，對高速公路項目建設應該實施科學管理，對保證項目的實施和完成起著非常重要的作用。就以貴州省仁懷至赤水高速公路項目為例，對項目管理在高速公路項目中的項目管理進行了研究。

高速公路;項目管理;實踐

1 項目的概況

1.1 項目的特點

本項目路線穿越地段地貌形態(tài)主要為侵蝕底中山、低山谷地和溶蝕脊狀山、丘峰谷地、河谷地貌及溶蝕緩丘谷地地貌。地形切割強烈、地質(zhì)情況復雜。部分段落存在巖溶、軟土、滑坡、順層、泥石流及采空區(qū)等不良工程地質(zhì)病害。

1.2 主要工程量

全線設置橋梁共50366.9 m/172座，占路線總長的30.74%，其中特大橋8 936.75 m/10座、大橋40 170.65 m/145座、中橋1 259.5 m/17座，共設涵洞114道;全線共設隧道25 105.5 m/29座，占路線總長的14.87%。其中長隧道15 858.5 m/10座，中隧道5 560.5 m/8座，短隧道3 686.5 m/11座。全線共設互通式立交12處、停車區(qū)3處、收費站13處。全線橋隧比45.61%。

2 勘察設計工作

(1)業(yè)主要從將初步設計階段作為重點，有選擇地對技術指標的選擇以及路線方案的優(yōu)化。在施工圖設計階段應該進行全面介入，最大限度減少施工圖設計過程中所出現(xiàn)的錯、差，切實提高施工圖設計的質(zhì)量，以便為今后施工招標以及工程管理打下堅實的基礎。

(2)增強地勘的準確性。從而就要求地質(zhì)勘探要做到認真、準確且全面，尤其對于隧道、橋梁的路基地段的狀況進行探明，以便為保證主體工程設計的準確性、減輕設計變更奠定有力條件。如仁懷至赤水高速公路項目在勘察設計招標時對地勘工作作了進一步要求，“對于特大(大、中)橋梁、隧道、深路塹、高邊坡及工程地質(zhì)不良路段設計方須按《工程建設標準強制性條文(公路工程部分)》和相關的工程勘察設計規(guī)范的要求，進行初步設計和施工圖設計階段相應深度的工程地質(zhì)勘察工作，并應提交相應階段的工程地質(zhì)勘察布置方案和工作量。對巖溶地區(qū)和50 m以上的高墩橋梁，樁基礎必須進行逐樁鉆探”。

(3)重視設計后續(xù)服務工作。在高速公路建設過程中，設計階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，所以根據(jù)合同和招標文件，必須嚴格要求設計單位派出前期在本項目參與設計，且有現(xiàn)場經(jīng)驗的設計人員住現(xiàn)場處理問題。

3 項目合同管理

(1)選擇優(yōu)秀的合作單位。業(yè)主通過招標，主要目的是希望找到優(yōu)秀的合作單位及施工單位，在招標條件設置、評標辦法中，業(yè)主應綜合考慮投標單位的信譽和實力，結(jié)合報價，才能實現(xiàn)雙贏。

(2)對合同實施嚴格管理。具體來講，①最大限度避免一流單位中標，二流單位的相關工作人員實施現(xiàn)場管理以及三流隊伍進入現(xiàn)場施工。與此同時，對于合同承諾的項目經(jīng)理、項目重要技術管理人員、專監(jiān)等實施押證管理，對于主要人員要加大處罰力度。與此同時，對于合同中所承諾的要增加機器設備或者檢測儀器的，要成立臺賬，并嚴格做到每周檢查一次;②禁止進行工程轉(zhuǎn)包。要在合同文件或者招標文件中明確表示，倘若出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的，就會立即將承包人列入到主管部門中的黑名單，同時要在第一時間清除出場，避免留下不良隱患。

(3)加強監(jiān)理單位的監(jiān)管作用。目前監(jiān)理單位的作用不盡人意，原因是多方面造成的，要給予監(jiān)理單位一定的信任，樹立起監(jiān)理單位應有的權威，促使監(jiān)理人員的作用得到充分發(fā)揮，利用監(jiān)理去有效地控制現(xiàn)場，與此同時，業(yè)主定期巡查監(jiān)理工作落實情況也是很有必要的，要將現(xiàn)場旁站、工序檢查簽證等作為重點檢查對象。

(4)主要材料、設備可以由業(yè)主招標采購。由于高速公路建設工期長，各種材料、設備的價格市場波動很大，生產(chǎn)廠家的質(zhì)量參差不齊，為從源頭上把好質(zhì)量關，業(yè)主可以對主要材料、設備進行統(tǒng)一采購，把握主動權。

4 施工管理

合理的時序安排是項目管理的重點，才能保證工程施工的安全、順利地開展。一般而言，項目通常是由土建、房建、交通工程等組成，例如土建在施工招標的時候，要最大限度考慮橋梁基礎和軟基處理能夠在旱季的時候進行開工，對于路面施工的招標要有充足的路面?zhèn)淞希沂┕r間不得低于10個月，以便更好地保證施工的進度以及施工的質(zhì)量。

施工過程中，應檢查重難點工程的資源配置和總體施工方案是否滿足要求，特別是要關注大跨高墩橋梁和長隧道以及地質(zhì)復雜的土石方地段的施工組織設計和過程控制，確保重點突破，按期完成。

簡而言之，路面工程在一定程度上體現(xiàn)出了高速公路建設的重要成果，從而就應該確保路面的有效施工時間。由于路面的墊層、面層的施工都遵循一定的規(guī)律，而且有嚴格的技術要求，這樣每一層、每一道的施工養(yǎng)護的時間都應該保證，特別是路面面層安排在天氣較好時進行的施工。實踐表明，凡盲目搶工期，在氣候條件較差的情況下，進行面層施工的，都會留下質(zhì)量隱患，縮短使用壽命，增加運營期養(yǎng)護成本。

5 資金調(diào)控

(1)嚴格管理開工預付款。實踐表明，多數(shù)施工單位未能把全部預付款用于中標項目上，前期資金富余，有的項目部大手大腳，中后期資金短缺，導致工程十分艱難。預付款的支付可以與項目部進場的人員、機械設備數(shù)量、材料準備和工程開工及進度等情況掛鉤、分期支付，避免施工單位抽調(diào)資金挪作他用。

(2)加強資金監(jiān)管。為提高建設資金的使用效率，保證資金及時到位，避免建設資金大量流失，防止拖欠民工工資，可以要求所有項目部和監(jiān)理單位在同一銀行開戶，統(tǒng)一支付民工工資和材料款等，通過銀行監(jiān)控各項目部的資金情況，確保資金安全。

［1］彭保華.我國高速公路工程項目管理模式探討［J］.科技與企業(yè)，2012，(12).

［2］孫英健.呼包高速公路擴建工程建設項目管理研究［D］.中國地質(zhì)大學，2012.

U415.1

C

1008－3383(2014)04－0180－01

2013－11－25

趙原莘(1983－)，男，重慶巴南人，工程師，研究方向:公路建設管理與施工。