張 野

(黔西南科興公路工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司)

1 公路工程施工監(jiān)理存在的問題

1.1 公路工程施工監(jiān)理管理狹隘化嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國公路工程施工監(jiān)理往往將其管理職能局限于施工階段，對于公路工程的其他建設(shè)階段不能提起重視。為了將提高投標(biāo)的保密性，通常情況下，在公路工程項目的招投標(biāo)階段，大部業(yè)主對于施工監(jiān)理單位的參加具有一定的抵觸情緒，不愿意監(jiān)理單位直接參加公路工程的招投標(biāo)，這就會對施工監(jiān)理單位對公路工程的了解造成阻礙，使監(jiān)理人員不能全面的對公路工程項目進(jìn)行深入的了解與掌握，進(jìn)而就會對施工監(jiān)理人員在公路工程的施工過程中進(jìn)行合理的資源配置造成束縛與限制，從而致使公路工程施工監(jiān)理狹隘化，這必然會影響公路工程的施工質(zhì)量。

1.2 公路工程施工監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不合理

自從公路工程施工監(jiān)理建設(shè)以來，監(jiān)理費(fèi)用就沒有一個比較明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時因各地的施工條件與工程施工要求不同，公路工程施工監(jiān)理費(fèi)用從來沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。除此之外，業(yè)主為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在利益的驅(qū)使之下不斷地將公路工程施工監(jiān)理的費(fèi)用壓低，這就造成公路工程施工監(jiān)理單位的不滿，從而在公路工程施工過程中，不能有效的發(fā)現(xiàn)施工過程中的各種問題，對于施工單位的失誤操作及錯誤行為也不能進(jìn)行及時的制止，同時因監(jiān)理費(fèi)用較低，造成施工監(jiān)理人員的工資水平較低，這就助長了監(jiān)理人員以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對施工單位的一些不合理施工采取“睜一只眼閉一只眼”的對策，這必然會影響公路工程的施工質(zhì)量。

1.3 公路工程施工監(jiān)理人員綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國的公路工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)依然處于較低的水平，他們的責(zé)任心較低，一部分施工監(jiān)理人員在公路工程的施工過程中，不能對管理力度進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌盐?，或者出現(xiàn)管理苛責(zé)的情況，或者出現(xiàn)管理松懈的情況，這些現(xiàn)象都會影響施工單位的情緒與公路工程的施工質(zhì)量。其次，一些施工監(jiān)理人員為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，收受施工單位的賄賂，從而對施工單位偷工減料、違規(guī)施工等問題視而不見，這就為公路工程埋下了安全隱患及質(zhì)量隱患。除此之外，公路工程施工監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平較低，對于一些專業(yè)的施工技術(shù)如瀝青混合料拌合技術(shù)、路面碾壓工藝等沒有比較深入的了解，導(dǎo)致他們在公路工程施工過程中不能對施工單位的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。

1.4 忽視基層施工監(jiān)理的重要性

通常情況下，對于公路工程的建設(shè)，施工監(jiān)理總監(jiān)辦會設(shè)置在交通便利及通訊順暢的位置，然而基層的施工監(jiān)理也就是駐地辦被設(shè)置在施工現(xiàn)場的附近，這在一定程度上提高了施工監(jiān)理的辦公效率，然而施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境比較惡劣，勢必會降低公路工程施工監(jiān)理的工作效益，進(jìn)而對整個公路工程的施工質(zhì)量造成不利影響。

2 公路工程施工監(jiān)理問題的解決對策

2.1 擴(kuò)大公路工程施工監(jiān)理的職能范圍

在公路工程中，實(shí)施施工監(jiān)理的主要目的是對傳統(tǒng)的施工管理模式進(jìn)行整改，從而實(shí)施社會化與專業(yè)化較強(qiáng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而對公路工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度提供保障。這就需要公路工程施工監(jiān)理貫穿于公路工程的整個過程，從而使公路工程施工監(jiān)理人員對公路工程建設(shè)項目有一個比較全面并深入的了解，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的最合理配置，在施工過程中才能對人力、物力、財力進(jìn)行可行性及科學(xué)性的分配，從而提高公路工程建設(shè)項目的建設(shè)效率與施工質(zhì)量。

2.2 規(guī)范公路工程施工監(jiān)理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

要想在公路工程中充分發(fā)揮施工監(jiān)理的功能作用，就需要對其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。首先，國家應(yīng)該對施工監(jiān)理提起足夠的重視，對公路工程施工監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更為明確的制定與規(guī)范，從而對業(yè)主提出更高的要求，避免業(yè)主壓低施工監(jiān)理的費(fèi)用。其次，對于業(yè)主來說，他們需要認(rèn)識到施工監(jiān)理對整個公路工程建設(shè)項目的重要性，并相應(yīng)的提高施工監(jiān)理取費(fèi)，只有這樣才能杜絕施工監(jiān)理公報私囊的現(xiàn)象，才能在一定程度上穩(wěn)定施工監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的情緒，避免監(jiān)理人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益而對施工單位的施工行為放松監(jiān)督管理。

2.3 提高公路工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

公路工程施工監(jiān)理單位需要對施工監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，選擇素質(zhì)比較全面的監(jiān)理人員參與公路工程的建設(shè)。并實(shí)施責(zé)任制與工作績效制度，將責(zé)任分配到具體的監(jiān)理人員或者監(jiān)理小組方面，對其起到一定的督促作用，同時還要對監(jiān)理人員的工作成績進(jìn)行審核，依據(jù)審核結(jié)果對其進(jìn)行一定的獎勵或者懲罰，如此可以充分發(fā)揮公路工程監(jiān)理人員的工作積極性與能動性，使其在公路工程施工過程中充分發(fā)揮自身創(chuàng)造性，從而保證公路工程的施工質(zhì)量。

2.4 重視基層施工監(jiān)理的重要性

公路工程建設(shè)部門應(yīng)該對基層施工監(jiān)理提起高度的重視，改善他們的工作及生活環(huán)境，并為他們提供便利的交通條件及完善的通訊設(shè)施，如此才能提高公路工程施工監(jiān)理的工作效益，從而保證公路工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，提高公路工程建設(shè)項目的整體水平。

3 結(jié)論

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，我國國民經(jīng)濟(jì)有了很大的飛躍，促進(jìn)了我國公路交通事業(yè)的繁榮，國內(nèi)各地的公路工程項目像雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)出來，成就了一派蓬勃景象。然而近年來各地的公路工程項目出現(xiàn)了各種安全與質(zhì)量方面的問題，影響著人們的出行與安全，對此，公路工程建設(shè)部門及施工監(jiān)理單位需要提起高度的重視，積極解決公路工程施工監(jiān)理中存在的問題，最終保證公路工程的施工質(zhì)量。

［1］ 潘偉斌，陳浩.如何做好公路工程施工監(jiān)理工作［J］.中華民居(下旬刊)，2014，(2):277，281.

［2］ 王亞沖.公路工程施工質(zhì)量控制探討［J］.黑龍江科技信息，2014，(4):245.

［3］ 梁勝軍.工程施工監(jiān)理工作幾個主要問題［J］.中華建設(shè)，2014，(2):122-123.