孫 旻

(貴州高速公路集團有限公司)

根據(jù)貴州省交通運輸廳的部署，2015年6月將全面建成貴州省的9大區(qū)域中心。9大區(qū)域中心按行政區(qū)域進行規(guī)劃，即貴陽、遵義、安順、凱里、都勻、六盤水、銅仁、畢節(jié)、興義區(qū)域中心。各區(qū)域中心負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)各業(yè)主所轄高速公路中收費、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)的營運管理以及高速交警、路政、應(yīng)急指揮的統(tǒng)一指揮調(diào)度。同時，區(qū)域中心也將作為貴州省中心的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。

在區(qū)域中心的設(shè)計中，應(yīng)本著規(guī)模適度、造價合理、集約化資源共享的原則，以提高企業(yè)內(nèi)部營運管理和提升公眾服務(wù)水平。

基于貴州省聯(lián)網(wǎng)收費三大系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)類型，可將貴州省的區(qū)域中心的部署分為三個模塊，從而形成區(qū)域監(jiān)控中心、區(qū)域通信中心、區(qū)域收費中心。

1 區(qū)域監(jiān)控中心

區(qū)域監(jiān)控中心，主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的交通監(jiān)控類業(yè)務(wù)，交通監(jiān)控也是區(qū)域中心內(nèi)的主要工作。區(qū)域監(jiān)控中心既是本區(qū)域內(nèi)各路段的上級管理者，也是省中心的命令執(zhí)行者，因此，區(qū)域監(jiān)控中心的設(shè)計必須從片區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)角度出發(fā)，協(xié)調(diào)指揮片區(qū)內(nèi)的各路段分中心、橋隧管理站，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)的交通綜合管理。交通綜合管理應(yīng)具備信息的采集與上傳、信息的發(fā)布、視頻控制、路網(wǎng)監(jiān)測與交通控制、電力監(jiān)測、應(yīng)急事件的處置與調(diào)度管理、交通安全與事故處理、氣象信息處理、機電設(shè)備管理、路政執(zhí)法管理等功能。

1.1 路網(wǎng)監(jiān)測及交通控制

從路網(wǎng)的監(jiān)測方面來看，區(qū)域監(jiān)控中心能夠向省中心上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)與圖像，提供片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、實時視頻圖像及錄像信息，接收省監(jiān)控中心關(guān)于路網(wǎng)運行調(diào)度、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息發(fā)布、監(jiān)控攝像機控制指令的下發(fā)與執(zhí)行。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故時，應(yīng)充分利用分布在道路、橋梁、隧道內(nèi)的監(jiān)控子系統(tǒng)所采集的視頻，以及12122高速服務(wù)熱線獲取事故的地點、類型等重要資料，協(xié)助省監(jiān)控中心進行指揮，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場實際情況，會同相關(guān)部門對事故的緊急救援進行組織、協(xié)調(diào)，達(dá)到宏觀指揮和調(diào)度。

在交通控制方面，利用收集到的區(qū)域內(nèi)各路段高速公路的道路交通運行情況，監(jiān)控路段分中心、各橋隧管理站的系統(tǒng)運行情況，制定相關(guān)的監(jiān)控路段分中心、各橋隧管理站的監(jiān)控方案;同時，結(jié)合OD報表及交通時空分布資料，督導(dǎo)路段分中心、橋隧管理站的實施和執(zhí)行，并確保制定的監(jiān)控策略能有效消除常發(fā)性事件的威脅。最終，實現(xiàn)通道的控制和區(qū)域控制，指導(dǎo)管理路段分中心、各橋隧管理站誘導(dǎo)交通流，以消除偶發(fā)事件的影響，確保交通量在片區(qū)路網(wǎng)上分布均衡。

在機電設(shè)備的監(jiān)控管理上，對轄區(qū)內(nèi)高速公路沿線各類設(shè)施進行宏觀監(jiān)控，掌握機電設(shè)備的完好率，提交區(qū)域監(jiān)控中心內(nèi)的各類交通數(shù)據(jù)，統(tǒng)計交通事故及異常事件、分析各類應(yīng)急處置的效果，為路網(wǎng)內(nèi)的宏觀決策服務(wù)。

1.2 氣象信息采集與發(fā)布

通過片區(qū)監(jiān)控中心以外的氣象監(jiān)測設(shè)備采集的信息，與各區(qū)域氣象局的監(jiān)測設(shè)備所采集的信息進行匹配，并與省中心下發(fā)的公共氣象信息相結(jié)合，匯總成區(qū)域監(jiān)控中心的氣象信息，區(qū)域監(jiān)控中心應(yīng)實現(xiàn)氣象信息的統(tǒng)計與查詢，充分利用高速公路沿線的可變信息發(fā)布系統(tǒng)進行實時路況的有效誘導(dǎo)，減少災(zāi)害造成的影響。

1.3 路網(wǎng)電力監(jiān)測

掌握區(qū)域監(jiān)控中心內(nèi)的各路段隧道電力運行狀況和總能耗數(shù)據(jù)，接收各變電所的電力監(jiān)測數(shù)據(jù)、各機房UPS的運行情況及報警信息，以便于及時處置各類異常。

1.4 路政管理

實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各高速公路的路政業(yè)務(wù)和治超業(yè)務(wù)的管理，從而完善路政的信息服務(wù)工作。主要完成路產(chǎn)路權(quán)的查詢、路政巡查信息的采集與記錄、路政案件的指揮調(diào)度與處理、路政信息與治超信息的管理、各業(yè)務(wù)的統(tǒng)計分析與查詢功能。

在路政巡查信息的采集方面，對各高速公路的路面、路基、橋梁、隧道等主要構(gòu)造物、沿線基礎(chǔ)設(shè)施的狀態(tài)信息和現(xiàn)場圖片采集。同時，有效接入?yún)^(qū)域內(nèi)的路政案件的指揮調(diào)度，通過安裝在路政巡查車輛的各終端，通過對路政巡查車輛及巡查人員的定位，進行指揮調(diào)度，并按照相應(yīng)的執(zhí)法流程進行分析和處理。對涉及的臺帳管理、違章查詢、事故黑點分布分析等進行統(tǒng)計分析與查詢，為路政巡查計劃與應(yīng)急預(yù)案的制定提供科學(xué)依據(jù)。

在治超業(yè)務(wù)方面，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的高速公路治超業(yè)務(wù)所涉及的超限車輛軸重數(shù)據(jù)、超限車輛處罰記錄、計重設(shè)備工作狀態(tài)等進行信息匯集、統(tǒng)計分析、查詢，并上傳省中心。同時下發(fā)治超管理中的政策法規(guī)、治超標(biāo)準(zhǔn)等，做到有法可依。

1.5 急指揮調(diào)度

根據(jù)國家公路應(yīng)急指揮的相應(yīng)要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急指揮預(yù)案，使應(yīng)急救援人員與系統(tǒng)信息迅速交互，以提高決策和應(yīng)急處置效率，區(qū)域監(jiān)控中心應(yīng)該具備應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急事件處理、應(yīng)急指揮調(diào)度、事故信息記錄的功能。

區(qū)域監(jiān)控中心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)以監(jiān)控、通信系統(tǒng)為依托，區(qū)域監(jiān)控中心的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備信息采集、信息決策和信息提供的功能。同時，通信應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)與路政管理、交通管理、養(yǎng)護服務(wù)、消防、醫(yī)療救助等部門建立通信聯(lián)系，實時掌握高速公路運行狀態(tài)、保證交通安全、提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率，從而實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)控中心快速、準(zhǔn)確、高效地應(yīng)對處置各類突發(fā)事件，全面提升區(qū)域路網(wǎng)的安全監(jiān)管水平和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，系統(tǒng)能夠依據(jù)相應(yīng)處理預(yù)案，及時進行處置。

區(qū)域監(jiān)控中心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要多部門協(xié)作，包括省中心、路段分中心、橋隧管理站、收費站、應(yīng)急大隊、路政、養(yǎng)護、交警、消防、醫(yī)療等協(xié)作部門，實現(xiàn)各部門的資源共享。在接到告警信息后，相關(guān)管理人員可通過通信系統(tǒng)提供的緊急調(diào)度平臺，對各級聯(lián)網(wǎng)單位發(fā)起緊急調(diào)度業(yè)務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)急事件的快速處理、快速救援、快速會商、快速發(fā)布信息。

對接到的各類預(yù)警信息，根據(jù)事件的類型和等級，及時發(fā)出通知或請求，做好協(xié)作預(yù)測和準(zhǔn)備。通過高速公路沿線的可變信息發(fā)布板、LED顯示屏，向司乘人員發(fā)布路網(wǎng)信息、誘導(dǎo)信息，合理誘導(dǎo)行駛路線。在區(qū)域監(jiān)控中心設(shè)置聯(lián)合辦公坐席，實現(xiàn)高速公路營運、交警、路政的一體化監(jiān)控和管理，信息共享，聯(lián)動救援。

1.6 交通數(shù)據(jù)

區(qū)域監(jiān)控心的交通數(shù)據(jù)，將涵蓋高速公路管理相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將交通數(shù)據(jù)匯入?yún)^(qū)域監(jiān)控中心，實現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的共享。區(qū)域監(jiān)控中心的交通數(shù)據(jù)主要包括:來自實時視頻監(jiān)控的監(jiān)控數(shù)據(jù)、由聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)采集的收費數(shù)據(jù)、負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳送及視頻傳輸?shù)耐ㄐ畔到y(tǒng)數(shù)據(jù)、橋梁與隧道設(shè)備的監(jiān)測管理的橋隧監(jiān)控數(shù)據(jù)、高速公路各供電設(shè)施的電力監(jiān)測數(shù)據(jù)、高速公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)、執(zhí)法與治超的路政管理數(shù)據(jù)。

1.7 異地災(zāi)備中心

在區(qū)域監(jiān)控中心中應(yīng)該建立省中心的異地災(zāi)備中心，對省中心的核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進行備份。備份采取同步存儲的方式，當(dāng)省中心出現(xiàn)因各類損害無法正常運作時，由災(zāi)備中心提供替代服務(wù)，確保高速公路各項業(yè)務(wù)的順利開展。

2 區(qū)域通信中心

區(qū)域通信中心是路網(wǎng)內(nèi)高速公路專用通信網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備、資源維護、管理的主體單位。負(fù)責(zé)區(qū)域中心內(nèi)高速公路的程控交換系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、干線光傳輸系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的日常巡視、檢修、保養(yǎng)、管理、保養(yǎng)。指導(dǎo)營運管理養(yǎng)護部門對通信管道進行日常巡檢、維修。

3 區(qū)域收費中心

區(qū)域收費中心負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)的聯(lián)網(wǎng)收費業(yè)務(wù)的管理，兼具上傳下達(dá)聯(lián)網(wǎng)收費軟件中系統(tǒng)參數(shù)、費率、報表、拆帳結(jié)果、查詢等業(yè)務(wù)。

各區(qū)域收費中心，一方面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收費數(shù)據(jù)、圖像的稽查管理工作，對于多業(yè)主的收費數(shù)據(jù)，采用路段分中心的方式接入，區(qū)域中心負(fù)責(zé)省中心與各業(yè)主的路段分中心之間的數(shù)據(jù)傳輸。

3.1 收費數(shù)據(jù)的采集與稽核

采集區(qū)域內(nèi)各收費站上傳的收費原始數(shù)據(jù)，對收費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，對接收到的數(shù)據(jù)按相關(guān)類別進行生成，并對收費數(shù)據(jù)涉及的各項指標(biāo)進行稽核，并負(fù)責(zé)實際收費工作的監(jiān)督與管理。特殊時段進行收費處理的控制、收費人員的稽查與管理。

3.2 上傳下達(dá)省中心的聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)

接收和下達(dá)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行過程中的高速公路費率表、黑名單車輛系統(tǒng)、系統(tǒng)參數(shù)下發(fā)、收費員工權(quán)限下發(fā)、收費站代碼等信息，并根據(jù)省中心的查詢清分結(jié)果，稽查跨區(qū)域行駛車輛的通行信息。

3.3 通行卡及票據(jù)的管理

對全省統(tǒng)一使用的通行卡及票據(jù)進行管理，包括通行卡和票據(jù)的跟蹤、調(diào)配、查詢、銷毀等各項流轉(zhuǎn)過程。

3.4 收費系統(tǒng)的維護與管理

完成收費數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)工作，確保數(shù)據(jù)的安全;在網(wǎng)絡(luò)的運行上，未經(jīng)授權(quán)，不能隨意登錄;在收費系統(tǒng)軟硬件額管理和維護上，完成故障的報警與檢測和修復(fù)工作。

4 結(jié)語

從區(qū)域中心的功能分析與研究來看，區(qū)域中心的定位功能更多地在于監(jiān)控所轄區(qū)域各路段，遠(yuǎn)期將接入航運、水運、鐵路等信息，從而構(gòu)建“大交通”信息平臺。