李莉(中石化湖北十堰石油分公司 442000)

隨著國有企業(yè)市場化改革逐步深入和國內(nèi)勞動力市場的不斷變化，尤其是新的《勞動法》頒布實施后，國有企業(yè)員工的構(gòu)成發(fā)生了深刻的變化，勞務(wù)工逐漸成為國有企業(yè)重要的組成力量。如何合理有效做好勞務(wù)工中黨員的管理，進而促進和引領(lǐng)整個勞務(wù)工隊伍的管理和發(fā)展，成為國有企業(yè)黨群工作的一項重點和難點。

一、國企勞務(wù)工黨員教育管理的背景與現(xiàn)狀

勞務(wù)工黨員流動區(qū)域大，從業(yè)范圍廣，加之年齡、文化結(jié)構(gòu)不同，教育需求不同。一些基層黨組織對勞務(wù)工黨員的思想行為認(rèn)識不足，忽視了勞務(wù)工黨員對教育需求層次的差異性，不能做到因人施教。傳統(tǒng)的黨員教育管理形式較為單一而且內(nèi)容枯燥，已不適應(yīng)新時期勞務(wù)工黨員的教育管理的要求，勞務(wù)工黨員群體內(nèi)部差異大，黨員走南闖北，見多識廣，思想觀念和思維方式較為活躍，教育管理內(nèi)容應(yīng)該豐富的多彩而且與時俱進、多元化，而實際中勞務(wù)工黨員教育管理內(nèi)容上顯得單一、空泛，不能貼近思想實際，不能解決黨員深層的思想問題。勞務(wù)工黨員的流動性、分散性使黨員教育在人員、時間上都難以落實，集中上課、統(tǒng)一培訓(xùn)的靜態(tài)教育方式難以奏效，對勞務(wù)工黨員的教育管理方式已不能使用傳統(tǒng)的行政控制手段，不能實行“強制手段”。大部分黨建工作者過去已習(xí)慣于用行政命令、經(jīng)濟手段等對黨員進行教育管理，如何能使勞務(wù)工黨員自覺自愿地接受組織的教育管理，許多黨組織感到束手無策，對新形勢下創(chuàng)造新的教育方法缺乏認(rèn)識和實踐。由于勞務(wù)工黨員居住分散、聯(lián)系松散，對他們進行教育管理要比傳統(tǒng)的黨員教育管理工作耗費更多的精力、財物等，導(dǎo)致這項工作缺乏穩(wěn)定、可靠的支持。

當(dāng)前，加強勞務(wù)工黨員的教育管理，存在以下“四難”：

一是“管理難”，由于勞務(wù)工具有較大的流動性，因此調(diào)查統(tǒng)計工作具有諸多不便，基層單位較難掌握準(zhǔn)確的人員信息，再加上一些黨員證明材料不全等因素，甚至不為基層單位所接納，更談不上有效管理。

二是“組織難”，一些勞務(wù)工黨員由于長期和原組織脫離，黨性意識逐漸淡化，不是主動地尋找所在單位黨組織，甚至在基層黨組織調(diào)查摸底時也表現(xiàn)冷漠，對待所在單位黨組織舉行的活動也態(tài)度消極。

三是“教育難”，勞務(wù)工多從事繁重的工作生產(chǎn)任務(wù)，平時參加黨員學(xué)習(xí)、接受教育的積極性不高，再加上傳統(tǒng)的黨員教育形式較為單一，內(nèi)容較為枯燥，提不起黨員的積極性。

四是“發(fā)揮作用難”，由于缺乏有效的組織，勞務(wù)工黨員對自身黨員身份認(rèn)同感不強，模范先鋒意識減弱，難以在生產(chǎn)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、重視勞務(wù)工黨員教育管理的作用和意義

第一，提高認(rèn)識。勞務(wù)工由于勞務(wù)合同關(guān)系的原因，與合同員工相比工作關(guān)系具有很大的不穩(wěn)定性，工作時間短、流動性大。國有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到勞務(wù)工的特點，以及重視和加強勞務(wù)工黨員教育管理的重要意義，在思想上重視，在行動中落實，切實做好勞務(wù)工黨員教育管理工作，激發(fā)基層黨組織活力，維護社會和諧穩(wěn)定。

第二，健全組織。建立定期排查摸底制度，對于人員流動性較大的國有企業(yè)，應(yīng)結(jié)合新員工入職、黨內(nèi)統(tǒng)計等工作及時清查勞務(wù)派遣隊伍中的黨員，做好登記。同時，根據(jù)黨員分布情況，該成立支部的應(yīng)成立黨支部，黨支部應(yīng)做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，對于符合條件的勞務(wù)工黨員應(yīng)接納其進入黨支部，參加活動。

第三，創(chuàng)新形式。加強黨性教育，組織開展黨員黨性分析和民主評議黨員活動，提高勞務(wù)工黨員的黨性意識、大局意識；重視黨課。培養(yǎng)一批善于從事黨員教育的基層黨群工作者，認(rèn)真開展“黨課”活動，鼓勵勞務(wù)工黨員積極參與；創(chuàng)新黨員教育形式，充分利用新媒體，拓展黨員教育渠道，充分利用影像資料，包括紀(jì)錄片、歷史劇等形式，將黨員教育工作開展得生動活潑，提高黨員教育工作的群眾參與度和認(rèn)可度，提高勞務(wù)工黨員參加組織學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。

三、加強勞務(wù)工黨員教育管理的途徑和措施

1.保障勞務(wù)工黨員的基本權(quán)利。在對待勞務(wù)工黨員時，堅持與正式工黨員同等權(quán)利，同等考核，同等獎罰，讓黨員感受到組織的溫暖。一是保障參與活動的權(quán)利。公司保證所有黨員都能參與到基層黨支部組織的各類活動中來，并且能根據(jù)勞務(wù)工等特殊群體專門組織開展一些活動，比如義務(wù)突擊隊、趣味運動會、技能大賽等，這些工作基本每個項目都可以做到；二是保障合同權(quán)利。公司注重聯(lián)建組織成員的權(quán)利和義務(wù)的保護，能全面保障勞務(wù)工黨員和團員的權(quán)利和義務(wù)得以行使和發(fā)揮，維護聯(lián)合工會會員的權(quán)益；三是保障政治權(quán)利。在一些大型項目，公司通過開展工會聯(lián)合會、聯(lián)合黨支部和聯(lián)建團支部，充分調(diào)動和激發(fā)派遣工黨員的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。

2.充分發(fā)揮企業(yè)文化的融合功能。企業(yè)文化具有凝聚、融合的作用，在加強勞務(wù)工黨員的教育管理方面，也應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)文化的功能。調(diào)動勞務(wù)工黨員的生產(chǎn)積極性，從而帶動整個勞務(wù)工隊伍的工作熱情，進而實現(xiàn)價值創(chuàng)造，與企業(yè)共享發(fā)展成果。一是大力宣傳企業(yè)文化，充分利用公司平臺、宣傳欄、宣傳刊物向勞務(wù)工黨員宣講企業(yè)文化，增強其對國有企業(yè)的認(rèn)同感，加深其對企業(yè)的感情，并感染身邊的工友，從而降低國有企業(yè)的管理、教育成本。二是加強培訓(xùn)。與勞務(wù)工黨員共享教育資源，充分利用“道德講堂”、“內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺”、“素質(zhì)提升工程”等載體開展業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明禮儀、安全生產(chǎn)等多方面的培訓(xùn)，關(guān)心其職業(yè)發(fā)展，幫助其取得職業(yè)資格證書，為勞務(wù)隊伍中的關(guān)鍵崗位人員發(fā)放“聘書”，從而形成示范效應(yīng)。三是開展各項活動，包括“崗位技能競賽”、“比學(xué)趕幫超”、“工作標(biāo)兵”爭創(chuàng)評比等多項活動，給勞務(wù)工黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺，尤其是在重大活動或者敏感而重要的時間節(jié)點，更要充分調(diào)動勞務(wù)工黨員的積極性，共同維護穩(wěn)定和諧的局面。四是開展走訪慰問等暖心活動。做好與勞務(wù)工黨員的溝通交流，了解思想動態(tài)、為其排憂解惑。充分利用企業(yè)平臺開展“五必訪”、“結(jié)對幫扶”等活動，體現(xiàn)對勞務(wù)工的關(guān)懷。關(guān)心勞務(wù)工的權(quán)益，開展法制宣傳教育活動、指導(dǎo)勞務(wù)人員簽訂勞動合同，并舉辦維權(quán)知識講座。通過這些暖心行動，提高勞務(wù)工對國有企業(yè)黨組織的認(rèn)同感，進而為加強對勞務(wù)工黨員的教育和管理創(chuàng)造好的條件。

綜上所述，加強勞務(wù)工黨員的教育和管理，對于國有企業(yè)來說，具有重要意義。作為國有企業(yè)，應(yīng)該提高認(rèn)識，加強管理，健全基層黨組織，創(chuàng)新黨員教育，提高黨員教育的靈活性和吸引力，充分發(fā)揮企業(yè)文化的功能，推動勞務(wù)工黨員教育管理，帶動勞務(wù)工隊伍的工作積極性，進而激發(fā)國有企業(yè)基層黨組織的創(chuàng)建活力，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。