張 嵐,孫洲武
ZHANG Lan,SUN Zhou-wu
(1.四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院財務部,四川 成都610072;2.西南交通大學,四川 成都610072)
近年來,信息化管理逐漸全面應用到國民經(jīng)濟的各行各業(yè),醫(yī)院的信息化建設更是方興未艾。醫(yī)療耗材是醫(yī)院開展醫(yī)療服務和科研活動的物資基礎[1],為了有效降低醫(yī)療耗材顯性和隱形的損失,做到物盡其用,實現(xiàn)醫(yī)院對醫(yī)療耗材的動態(tài)全方位管理,減少差錯率,堵塞耗材管理的漏洞,不斷提高運行效率和服務水平[2],采用一套科學的醫(yī)療耗材管理方法勢在必行。
1.1 醫(yī)用耗材的特征 醫(yī)用耗材是指醫(yī)院實施診療和保健服務過程中的一次性或可多次使用的消耗性材料。耗材按其自身價值的高低,可以分為低值耗材和高值耗材。醫(yī)用低值耗材的特點表現(xiàn)為品種繁多、數(shù)量巨大、易于流轉。任何一個大型綜合醫(yī)院,經(jīng)常使用的低值耗材的品種就有數(shù)百種;這類耗材由于生產(chǎn)廠家和批次的不同,規(guī)格不一,名稱多樣,可替代性強;低值耗材的市場價格不穩(wěn)定,而且絕大多數(shù)低值耗材都有一定的保質(zhì)期,所以過多的庫存可能會造成存貨盤虧或損失,增加存貨風險。不同種類的低值耗材的需求量的差異較大,需求時間也不一致。有些低值耗材使用的頻率很高,比如醫(yī)用紗布、碘伏、一次性注射器等。高值耗材一般指專門使用并直接作用于人體的,對其安全性有及其嚴格要求的耗材,高值耗材在醫(yī)院管理中具有極其重要的地位[3]。這類耗材通常是臨床上直接用于患者的植入性耗材,是臨床科室根據(jù)需要直接確定使用的耗材,具有價格昂貴、專業(yè)性強、科技含量高、需求及時性強等特點。
1.2 醫(yī)院耗材管理存在的問題
1.2.1 需求預測不準確,手工耗材管理方式落后在國內(nèi),大量醫(yī)院存在庫存管理滯后的問題。醫(yī)院庫房的采購和管理走的是經(jīng)驗主義道路,即根據(jù)部門負責人的長年經(jīng)驗推測估算,沒有對實際需求量和庫存量采用現(xiàn)代化的預測方式進行科學定量的分析預測,經(jīng)常造成庫存的積壓或短缺。
對醫(yī)院來講,低值耗材由于成本較低,醫(yī)院往往會忽視精細化管理,所以這類耗材的庫存量通常過大,從而導致管理費用的增加。對于高值耗材來說,不少醫(yī)院依然采用傳統(tǒng)的手工記錄方式,流程繁瑣,缺陷明顯:①不易更改。醫(yī)院庫房不可能儲存大量的高值耗材,醫(yī)生往往根據(jù)患者的診斷結果來申請領用高值耗材,而患者的病情往往具有不確定性,一旦開具并提交耗材單就不易更改,給整個醫(yī)療過程造成很大麻煩;②紙質(zhì)的耗材單付款時還需將相關信息和表格送至財務處,耗費人力,容易出差錯,而且難以快速實現(xiàn)信息資料的一方收集,多方共享[4],增加了成本;③大量的紙質(zhì)單據(jù)匯總統(tǒng)計時工作量大,信息流通不暢,不便于動態(tài)跟蹤管理,對臨床使用和采購計劃的制定造成不便,很容易造成供給能力不足,影響醫(yī)院服務質(zhì)量,危及患者生命。
1.2.2 庫存積壓、周轉率低,資金占用大 醫(yī)院的低值耗材的需求量非常大,在各科室的小庫房里也會儲存一部分,在大庫房或中心庫房會大量儲存。而且醫(yī)院為了采購方便,對低值耗材的采購管理實行長周期、大量采購的粗放方式,產(chǎn)生大量的庫存,使庫存成本增加、存貨周轉率低,特別是大多數(shù)耗材都有一定的效期,所以還可能導致耗材失效、毀損,產(chǎn)生呆滯庫存。相對于低值耗材,高值耗材的價值高,需求及時性強,占用的資金多,專業(yè)性強,庫存管理費用較高。同時,醫(yī)院的采購和供應管理流程的不合理,使采購提前期過長,信息傳遞不完整、不及時,為了不延誤手術,保證治療效果,醫(yī)院只能保有一定量的庫存,因此醫(yī)院高值耗材管理的好壞直接影響到醫(yī)院的經(jīng)濟利益和生存能力。
1.2.3 耗材管理不透明,缺乏有效監(jiān)管 在傳統(tǒng)的管理方式下,耗材驗收、存放和領用采取的是各科室分別管理、各自負責,工作過程缺少監(jiān)督體制,一方面容易發(fā)生物賬不對應,量價不合要求的問題,造成財務隱患。另一方面,耗材的采購、物流和儲存都不能做到全程監(jiān)管,難以保證其質(zhì)量和數(shù)量,造成安全隱患,嚴重的可能引發(fā)醫(yī)療事故。實際工作中,對于那些已領用而尚未使用的耗材往往已經(jīng)脫離了財務的監(jiān)管,因為一般醫(yī)院財務會把科室領用的低值耗材作為消耗性支出籠統(tǒng)做賬,很少設置三級、四級明細賬,領走的材料如同“潑出去的水”,這一漏洞如蛀蟲一樣蠶食醫(yī)院資產(chǎn)。高值耗材管理的不透明容易產(chǎn)生貪腐行為、醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。
條碼技術是電子與信息科學領域的高新技術,也是目前最成熟、應用領域最廣泛的一種自動識別技術。條碼識別基本上已經(jīng)覆蓋了國民經(jīng)濟的所有商品和領域,例如金融服務、衛(wèi)生保健、媒介出版、教育培訓、物流配送等,與人民生活息息相關。
2.1 條形碼編碼特征 條碼是一種利用光電掃描閱讀設備識別并實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動輸入計算機的特殊符號,它是由一組規(guī)則排列的條、空及其對應字符組成的標記。條形碼編碼遵循以下三個規(guī)則:①唯一性:這是商品編碼的基本原則,一個商品項目唯一對應一個代碼,這個代碼成為該商品獨一無二的“身份證”。為了避免重復編碼,不同規(guī)格、材質(zhì)、顏色、形狀、包裝、價格的商品應使用不同的代碼。②永久性:產(chǎn)品代碼創(chuàng)建完成后,一般終身使用,只要商品的基本特征沒有發(fā)生變化,就不應輕易更改。即使產(chǎn)品停產(chǎn)后,對應的代碼也不得再用于其他產(chǎn)品。③無含義:最好采用無含義的順序碼以保證代碼有足夠的容量以適應產(chǎn)品頻繁的更新?lián)Q代的需要。目前,國際社會最常用的一維條碼主要包括EAN、UPC 碼(最常見的超市商品條碼)、39 碼(在管理領域應用最廣泛)、庫德巴條碼(多用于圖書出版和醫(yī)療保健領域)、交插25 條碼(較多應用在物流管理中)等。
2.2 條形碼管理用于醫(yī)院耗材管理的適用性 經(jīng)過近些年的探索與應用,條形碼管理系統(tǒng)已卓有成效的應用于醫(yī)院管理的各個層面,例如庫房、藥房、固定資產(chǎn)、標本采集、檢驗信息系統(tǒng)的管理,有力地證明了它在現(xiàn)代醫(yī)院管理中適用性和高效性。醫(yī)院耗材條碼管理的優(yōu)勢在于:①信息采集速度快。利用條碼掃描錄入信息的速度是鍵盤錄入的20 倍,而且一般譯碼時間僅需幾秒;②設備結構簡單,操作方便,成本低,對醫(yī)務人員的計算機專業(yè)知識要求不高;③采集信息量大。條碼自身可以根據(jù)需要靈活編碼,條碼圖形簡單,因而可以大量多批次的采集信息;④可靠性強。自動識別技術的輸入和輸出信息錯誤率極低,誤碼率僅有百萬分之一,大大低于手工和鍵盤輸入的錯誤率;⑤信息的對應性強。一物一碼,隨時隨地全程跟蹤;⑥降低勞動強度。條碼技術作為一種自動識別技術,將繁重的人工清點和手工信息錄入變成只需輕松一掃的工作,其他工作基本可以全部由計算機完成。
條碼技術能很好地應用于高值耗材,其次也可用于可收費耗材的管理,但對低值耗材的可用性和可操作性值得探討。比如一次性注射器、醫(yī)用棉簽等耗材,價值量極低,使用量大,領用次數(shù)多。即使條碼的成本極低,我們也不可能對每一件這樣的耗材生成并粘貼一張條碼,不僅事倍功半,而且可能對耗材造成污染。所以我們應該設置一個起點標準,對于有必要的耗材實施條碼管理,對于量大價低的耗材,我們可以按批次或者按箱生成條碼,采用計劃成本法領用時按計劃成本計費,期末再根據(jù)結存通過“材料成本差異”科目來調(diào)整。通過幾個月的領用情況可以匡算出一個平均量,以后每個月就按這個平均量來領用,可以減輕不少工作量,核算也可以基本準確。
為了有效管理醫(yī)療耗材,提高醫(yī)院耗材動態(tài)管理的能力,降低誤差,提高醫(yī)院服務水平和質(zhì)量,醫(yī)院有必要推行條形碼管理系統(tǒng),將系統(tǒng)恰當?shù)蔫偳丁⑷谌氲紿IS 系統(tǒng)中,一旦應用了條碼管理系統(tǒng),我們可以更加公開透明地進行耗材管理,醫(yī)務人員的工作效率將大幅提升,從臨床醫(yī)務人員到庫房管理人員權責分明、各司其職。耗材流通的每個步驟都分工精細,整個流程將更加自動化、高效化,最終使醫(yī)療質(zhì)量得到保證,同時提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過以下流程實現(xiàn)耗材的條碼管理[5],特別是高值耗材的條碼管理。
3.1 產(chǎn)品的資質(zhì)審核和質(zhì)量驗收 醫(yī)用耗材的質(zhì)量直接關系到患者的生命安全和醫(yī)院的聲譽,醫(yī)院的采購部門和庫房管理部門要嚴把質(zhì)量關,嚴格執(zhí)行國家相關的法律法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度,做好供應商和產(chǎn)品的資質(zhì)審核和招標工作,精心管理,人命關天,不可徇私;高值植入性材料的標準必須更為嚴格。
3.2 條碼的生成和粘貼 醫(yī)療耗材應分門別類驗收入庫,以便于下一步的條碼生成和粘貼。從兩個方面入手,一方面將耗材的基本信息(名稱、品牌、廠商、規(guī)格、效期等)核準后錄入條形碼管理系統(tǒng);另一方面根據(jù)上述信息生成并打印條碼,貼于耗材合適的位置,以不對耗材造成二次污染和便于掃描識讀為準則。
3.3 科室領用及計費流程 ①醫(yī)院各個科室只能領用貼有條碼的耗材,領用時掃描條碼,確認領用材料的基本信息無誤,由雙方當事人簽字,同時將領用信息錄入條碼管理系統(tǒng)。②醫(yī)療過程中,只需要掃描已使用耗材的條碼,確認后將相關信息傳輸?shù)结t(yī)院財務管理系統(tǒng)完成計費工作,同時條碼管理系統(tǒng)會自動變更庫存量,方便采購部門和耗材管理部門及時備貨。特別注意的是,高值耗材使用時需由手術醫(yī)生和患者家屬簽字確認,作為以后的結賬和對賬依據(jù)。
3.4 打印患者費用清單,完成繳費 由醫(yī)院財務系統(tǒng)根據(jù)計費結果自動生成并打印患者已使用的醫(yī)療耗材的清單,經(jīng)過醫(yī)院和患者雙方確認無誤后完成繳費,未完成繳費的耗材和患者信息將匯總保存于未結款數(shù)據(jù)庫。
3.5 醫(yī)院和供貨商結款 耗材管理部門應將入庫時的發(fā)票、出庫單據(jù)和條碼管理系統(tǒng)中顯示耗材實際用量情況核對無誤后交給財務部門做賬,財務部門審核后與供貨商結款,完成耗材的成本核算和科室成本考核等后續(xù)工作。
3.6 產(chǎn)品的退貨處理 耗材由于過期、破損等原因需退貨時,須由使用科室交回耗材管理部門與供應商協(xié)商退貨,同時在“耗材條碼管理系統(tǒng)”中作退貨處理,退貨后的條碼不能再用于其他產(chǎn)品,相應減少使用科室的庫存,避免重復計費或漏記。
醫(yī)院耗材管理和超市存貨管理有很多相似之處,因此在實現(xiàn)了醫(yī)用耗材條碼管理的基礎上,可以借鑒條碼技術在超市存貨管理中的比較成熟的應用,來完善醫(yī)用耗材的條碼管理,即醫(yī)用耗材超市化管理。簡單的說,醫(yī)用耗材超市化管理就是建立在以超市為載體,代銷代存機制為基礎,以信息化管理為核心的醫(yī)用耗材管理[6]。實現(xiàn)部分醫(yī)療耗材超市化管理、高值耗材一物一碼零庫存管理[7]。
4.1 超市化管理方式原理 顯而易見地,超市化管理就是把市場機制引入到了醫(yī)院耗材管理中,把不同廠家不同品質(zhì)不同價位的耗材擺上貨架公平買賣。醫(yī)院根據(jù)實際需要提供場地租賃給符合規(guī)定的供應商,供應商把中標產(chǎn)品擺上規(guī)定的貨架供臨床科室和患者本人選購并記賬,月末,醫(yī)院根據(jù)實際用量情況辦理付款給供應商。
這種模式的建立至少需要考慮如下因素:①場地選擇。合理的場地可以降低醫(yī)院自身的庫房占用。②人員配置。配套適量的專業(yè)醫(yī)務導購人員和財務結算人員。③技術因素。超市化管理模式必須建立在成熟的條碼管理上,如同超市一樣,商品條碼包括該商品的各種基本信息,這些信息為醫(yī)院和患者是否選購該種產(chǎn)品提供依據(jù)。④供應商。每種耗材應選擇多個的供應商的產(chǎn)品供顧客選購,各產(chǎn)品供應商公平競爭。代銷協(xié)議中應規(guī)定定期考核,適時淘汰不暢銷產(chǎn)品及其供應商,最大限度的降低庫存和場地占用,提高單位面積的利潤率,實現(xiàn)零庫存。
4.2 實現(xiàn)醫(yī)用耗材超市化供應模式可給醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益和社會效益 ①建立醫(yī)用耗材超市,能提高存貨和資金的周轉率,實現(xiàn)零庫存,提高經(jīng)濟效益;同時能極大地消除耗材過期和報廢損失。零庫存是一種特殊的庫存概念,其含義是“以倉庫儲存形式的某種或某些物品的儲存數(shù)量為‘零',即不保持庫存”,其目的是為了減少資金、人力資源和土地的占用量,通過提高物流速率來提高經(jīng)濟效益。醫(yī)院實行高值耗材的零庫存不能簡單地等同于沒有庫存,而是通過系統(tǒng)流程的集成和優(yōu)化,減少中間環(huán)節(jié),提高管理效率,在不增加庫存的基礎上,保證供應商有充足的供貨時間,逐步將庫存的數(shù)量趨近零。同時,如果仿效超市存貨管理,低值耗材就可以控制為少量庫存。②建立醫(yī)用耗材超市,能實實在在地降低患者醫(yī)療費用,提高醫(yī)院醫(yī)療服務質(zhì)量。眾所周知,質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品才有市場。超市為供應商提供了耗材交易場所,但不是任何一個供應商都能進駐超市,供應商及其產(chǎn)品必須經(jīng)過醫(yī)院的招標,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低售價和提供優(yōu)質(zhì)的服務,和其他廠商公平競爭來獲得進駐資格,簽訂代銷協(xié)議。這樣,高質(zhì)量的耗材能保證醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,而患者也能貨比三家,購買到滿意的耗材:促進醫(yī)療耗材行業(yè)的良性循環(huán)。③建立醫(yī)用耗材超市,能規(guī)范醫(yī)院耗材采購行為,有效防止貪腐和違法違規(guī)行為。耗材超市的建立能引入公平競爭機制,和眾多耗材廠商面對面,減少中間環(huán)節(jié)的利益留存和人為的利益操縱,最大限度的降低采購成本,使醫(yī)院采購部門的采購行為趨于公正、透明、規(guī)范,有效減少采購貪腐和違法亂紀行為。
條形碼技術在醫(yī)用耗材管理中的應用,可以有效提高耗材的全程監(jiān)管,不僅減少了醫(yī)院的工作量,節(jié)約了大量時間,而且系統(tǒng)地運用有利于醫(yī)院工作的規(guī)范化,提高醫(yī)院的動態(tài)化、科學化管理水平,醫(yī)院應用耗材條碼管理系統(tǒng)是一種必然的趨勢。耗材超市化管理構想的優(yōu)越性顯而易見,而在此基礎上去構建醫(yī)療耗材超市不失為醫(yī)療改革的一個新嘗試和探索,對實施過程中存在的難點和問題需要我們?nèi)タ朔?,醫(yī)療耗材的超市化管理可成為現(xiàn)實。隨著其理論上和技術上的不斷完善和革新,將使耗材的管理更加精細化,醫(yī)院信息化管理更趨完善化。
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