陸 恒

（南京航空航天大學(xué)，江蘇 南京 211106）

“幸福”一詞在《辭?！分薪忉尀椤靶那槭鏁车木秤龊蜕睢?。幸福是名詞，也是形容詞，是指人們對(duì)自身生活滿意程度的一種主觀感受，是我們每一個(gè)人所向往的人生終極目標(biāo)。幸福是人類追求的永恒主題，亞里士多德指出，政治倫理學(xué)最根本的目的就是要指導(dǎo)人們達(dá)到幸福的境界。在他看來(lái)，“幸福是至善”“幸福就是快樂(lè)的生活”“人的每種實(shí)踐與選擇，都以某種善為目的”[1]。英國(guó)著名哲學(xué)家休謨也認(rèn)為，“人類心靈的主要?jiǎng)恿屯苿?dòng)原則就是快樂(lè)和痛苦，一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸?！盵2]。功利主義的代表人物邊沁更是把“最大多數(shù)人的最大幸?！痹瓌t作為衡量人類所有行為善惡的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范人類一切行為的最基本的道德原則。社會(huì)主義思想的集大成者馬克思也非常重視個(gè)人的幸福，他一生所追求的共產(chǎn)主義社會(huì)更是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面發(fā)展且最終幸福的現(xiàn)實(shí)載體。由此可見(jiàn)，追求幸福的最大化是人類政治活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展永恒的價(jià)值追求。

既然幸福對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是如此重要，那么作為由人民授權(quán)而行使權(quán)力的政府是否有責(zé)任和義務(wù)給人們提供幸福呢？從現(xiàn)代政治學(xué)的觀點(diǎn)看來(lái)，答案無(wú)疑是肯定的，因?yàn)槿藗兘⒄哪康木褪亲屪约旱纳畋纫郧案?，也就是讓人們幸福。那建立什么樣的政府模式才能讓人們幸福呢？縱觀歷史的發(fā)展，受統(tǒng)治理念支配的政府模式是全能型政府，受法治理念影響的政府模式是法治型政府、有限型政府與責(zé)任型政府，受服務(wù)理念影響的政府模式是服務(wù)型政府，政府模式的理念由統(tǒng)治轉(zhuǎn)向管制再轉(zhuǎn)向治理，由此凸顯，人類的政治文明在發(fā)展，政府的執(zhí)政方式也在改進(jìn)，但隨著人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)生活品質(zhì)與水準(zhǔn)要求的提高，現(xiàn)有的政府模式已很難全面滿足人們的需求，所以要進(jìn)一步改變?nèi)藗兊睦砟畈⒔⒏玫恼Ｊ揭愿玫貪M足人們需求，從而建立人民滿意的幸福國(guó)家。

國(guó)家是我們所有公民共同的家，這個(gè)共同家的幸福則取決于我們每一個(gè)人的幸福。只有每個(gè)家庭幸福才能使國(guó)家幸福。一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大了，百姓才能安居樂(lè)業(yè)，人民才能過(guò)得幸福。所以構(gòu)建幸福國(guó)家就顯得異常重要。亞里士多德認(rèn)為幸福是至善，那么如何在構(gòu)建幸福國(guó)家中反映“善”呢？社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，只有在善治這一理念的影響下建立起來(lái)的幸福國(guó)家才能讓人們過(guò)得更幸福。善治視域下構(gòu)建起來(lái)的幸福國(guó)家才能讓我們每一個(gè)人過(guò)得幸福。所謂善治，概而言之，就是充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)、公民等主體的作用更合理有效地管理公共事務(wù)，各管理主體互通有無(wú)，促使公共利益最大化，從而實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。善治的基本要素包括法治、責(zé)任、回應(yīng)、參與、公正等。善治是現(xiàn)代政治文明發(fā)展的產(chǎn)物，也是一個(gè)政府治理方式文明的反映。幸福國(guó)家只有在善治理念的支配下才可能真正保障每位公民幸福的生活，否則，一些政府官員會(huì)以構(gòu)建幸福國(guó)家為虛而行鉗制和控制人民之實(shí)。此外，幸福國(guó)家必須以法治型政府、責(zé)任型政府與服務(wù)型政府為基礎(chǔ)，否則，幸福型政府構(gòu)建將無(wú)從談起，因?yàn)槿藗兊男腋Ｅc法治型政府、責(zé)任型政府與服務(wù)型政府密切相連。建設(shè)幸福國(guó)家目的在于把公民居住的地方建設(shè)成為充滿幸福感、人文關(guān)懷、人與自然和諧的幸福國(guó)家，不斷地滿足公民不同層次的需求，增加人民幸福感，實(shí)實(shí)在在地提高每位公民的幸福指數(shù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定良好的幸?；A(chǔ)。

一、幸福國(guó)家的內(nèi)涵

要想理解幸福國(guó)家的內(nèi)涵，就必須先弄清幸福的概念，也就是要確立正確的幸福觀。所謂幸福是指心理欲望得到滿足時(shí)的狀態(tài)，一種持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的對(duì)生活的滿足和感到生活有巨大樂(lè)趣并自然而然地希望持續(xù)久遠(yuǎn)的愉快心情。其實(shí)說(shuō)得簡(jiǎn)單一些就是人們對(duì)自身生活的滿足。作為權(quán)力運(yùn)行主體的政府來(lái)說(shuō)，能切身從公民的福祉出發(fā)，能真切從公民利益著想，能讓民眾有尊嚴(yán)地生活且有幸福感，這樣的國(guó)家才是幸福的國(guó)家。但由于我國(guó)封建傳統(tǒng)官本位思想以及人們觀念的影響，我們沒(méi)有樹(shù)立正確的幸福觀。比如一些政府官員受GDP為綱的觀念影響，認(rèn)為GDP增加，就意味著人們幸福感增強(qiáng)；一些官員簡(jiǎn)單地把民生工程等同于幸福工程；還有幸福被“籮筐化”、幸福被攀比化和幸福被作秀化等一系列幸?！氨弧被?。根據(jù)馬斯洛的理論，人類的幸福感來(lái)自對(duì)需求的滿足感，受到客觀社會(huì)的影響。此外，幸福還與社會(huì)制度和個(gè)人心理相關(guān)。幸福主要表現(xiàn)為一種主觀感受，與住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育與就業(yè)狀況等物質(zhì)因素密切相關(guān)，并以此為基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生階段性的變化。

構(gòu)建幸福國(guó)家就是要把國(guó)家建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)文明、生活健康、人民幸福的可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)家，就是要不斷滿足每一位公民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化、健康、安全等方面的文明需求，就是要把國(guó)家建成具有歸屬感強(qiáng)、滿意度高、富有幸福感的每個(gè)人自由而全面發(fā)展的共同體。筆者認(rèn)為幸福國(guó)家內(nèi)涵包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系、健全的公共服務(wù)保障體系、安定有序的社會(huì)秩序以及宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀

中國(guó)特色社會(huì)主義是構(gòu)建幸福國(guó)家的必由之路，“實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義符合中國(guó)國(guó)情，具有巨大的優(yōu)越性”[3]，2012年11月，黨的十八大報(bào)告首次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”黨的十八大報(bào)告使用三組內(nèi)涵非常豐富的詞語(yǔ)，分別從國(guó)家、社會(huì)、公民等三個(gè)維度和視角，提出了反映當(dāng)代全國(guó)人民思想觀念“最大公約數(shù)”的具有普遍適用性和基礎(chǔ)性的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為培育人民的核心價(jià)值觀奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偨Y(jié)提煉出科學(xué)準(zhǔn)確、凝心聚力且通俗簡(jiǎn)明的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地吸引群眾、走進(jìn)群眾、掌握群眾、引領(lǐng)群眾。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是人民內(nèi)心的深層信念系統(tǒng)，有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的三個(gè)方面的倡導(dǎo)，體現(xiàn)了國(guó)家層面、社會(huì)制度層面、人民道德層面的價(jià)值取向，反映了最廣大人民群眾的普遍愿望，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。

“社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同，直接關(guān)系到中華民族的凝聚力和向心力，關(guān)系到價(jià)值觀念認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、政黨認(rèn)同和中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同”[4]，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系精神實(shí)質(zhì)與核心內(nèi)容的抽象概括與高度凝練，也是構(gòu)建幸福國(guó)家的精神支柱。高度廣泛認(rèn)同的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有助于人們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，心往一處想，勁往一處使，更好地構(gòu)建幸福國(guó)家。倘若沒(méi)有共同的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，就無(wú)法凝聚社會(huì)共識(shí)，難以培育共同的理想信念、廣泛接受的基本道德規(guī)范和良好的社會(huì)心態(tài)，幸福國(guó)家建設(shè)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

（二）全面建成的小康社會(huì)

黨的十八大報(bào)告承前啟后，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在黨的十六大、十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提出了一些更具針對(duì)發(fā)展難題的政策導(dǎo)向、更好地順應(yīng)民意的新要求以及更多惠及民生的決策方向。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?！叭娼ㄔO(shè)”到“全面建成”，一字之差標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，標(biāo)志著我們完成全面建成小康社會(huì)的時(shí)機(jī)已成熟，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)指日可待，從而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，人民的幸福是我們執(zhí)政的最大目標(biāo)，只有人民幸福了，這樣的國(guó)家才是幸福的國(guó)家。對(duì)很多老百姓來(lái)說(shuō)，能過(guò)上小康生活就已經(jīng)很幸福了，所以，全面建成的小康社會(huì)是幸福國(guó)家的最重要內(nèi)涵，未來(lái)十年將是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期。全面建成的小康社會(huì)不僅僅是生活的小康，而是蘊(yùn)含很多幸福指標(biāo)的小康社會(huì)。全面建成的小康社會(huì)將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主完善、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)文明以及生活殷實(shí)的美好社會(huì)，生活在這里的人民是幸福的人民，人民生活的國(guó)家是幸福的國(guó)家。

（三）公平正義的社會(huì)環(huán)境

2010年3月14日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂回答記者提問(wèn)時(shí)提出，社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。習(xí)近平在2014年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?？梢?jiàn)，公平正義對(duì)當(dāng)今社會(huì)是多么重要，一個(gè)公平正義的社會(huì)環(huán)境可以最大限度地調(diào)動(dòng)人民的積極性，能讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，相反，一個(gè)公平不存、正義不彰的社會(huì)環(huán)境會(huì)扼殺人民的積極性和創(chuàng)造性，會(huì)泯滅人們對(duì)未來(lái)美好幸福生活的憧憬與希望，長(zhǎng)此以往，莫要說(shuō)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)了，民族的發(fā)展都成問(wèn)題，所以公平正義的社會(huì)環(huán)境是人民生活幸福的土壤，也是幸福國(guó)家的重要內(nèi)涵。

（四）天藍(lán)水碧的生態(tài)宜居家園

文明是人類文化歷史發(fā)展的成果，是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的物質(zhì)與精神財(cái)富的總和，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。黨的十八大報(bào)告指出：“我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！爆F(xiàn)階段，由發(fā)展而帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題異常嚴(yán)重，空氣污染、沙塵暴襲擾、霧霾肆虐、水源污染等現(xiàn)象不一而足，試想一下，在這樣的環(huán)境下生存，人們有何幸福感可言？我們已經(jīng)到非改不可的階段，建設(shè)天藍(lán)水碧的生態(tài)宜居家園是我們每一個(gè)人的心愿，也是我們最重要的幸福指數(shù)之一，倘若沒(méi)有天藍(lán)水碧的生態(tài)家園，創(chuàng)造再多的財(cái)富又有何用呢？所以，天藍(lán)水碧的生態(tài)宜居家園是構(gòu)建幸福國(guó)家的題中應(yīng)有之義。

一個(gè)國(guó)家的國(guó)民生活幸福離不開(kāi)宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。所謂宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境就是宜居、宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的幸福城鄉(xiāng)。構(gòu)建幸福國(guó)家就是要構(gòu)建宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，構(gòu)建宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境就是要努力改善發(fā)展環(huán)境，提升城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能，創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，匯集更多的資本和技術(shù)，吸引更多的人才和客商，有力地推動(dòng)一流新興產(chǎn)業(yè)基地和一流自主創(chuàng)新基地建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的自信心、幸福感、滿意度。

宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境是構(gòu)建幸福國(guó)家的重要載體。當(dāng)前國(guó)家地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，既能提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，又能吸引更多高素質(zhì)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、文明素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，有效刺激和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、不同視角的幸福國(guó)家觀

幸福是一個(gè)既古老又常新的話題，不同的時(shí)代對(duì)它有不同的探索與解讀。英國(guó)著名哲學(xué)家休謨?cè)f(shuō)過(guò)：“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)幸福的內(nèi)涵有不同的解讀，各國(guó)政府圍繞幸福國(guó)家的構(gòu)建采取了不同的策略。世界各國(guó)政府都想為國(guó)民建設(shè)一個(gè)幸福的國(guó)家，但現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展帶來(lái)物質(zhì)文明的極大豐富，然而人們并沒(méi)有因此而感覺(jué)比以前更快樂(lè)。20世紀(jì)70年代，英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)展了有關(guān)人們幸福指數(shù)的研究，并列出了不同的反映人們幸福的一些指數(shù)，并試圖構(gòu)建它們的幸福型國(guó)家。如今主要有以下幾種不同視角的幸福國(guó)家觀：

（一）心理學(xué)視角的幸福國(guó)家觀

受20世紀(jì)中期認(rèn)知心理學(xué)發(fā)展的影響，人們幸福與否取決于自身對(duì)生活需求的滿足程度，這種觀念一直影響了人們很長(zhǎng)時(shí)間。在這樣的幸福觀念支配下所構(gòu)建的幸福國(guó)家更加注重人們的內(nèi)在感受，世界價(jià)值研究機(jī)構(gòu)（the World values Survey，WVS）稱，在1981年到2007年期間做了一下調(diào)查，結(jié)果顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查國(guó)家人們的幸福指數(shù)都逐年有所上升。2007年，該機(jī)構(gòu)對(duì)全球97個(gè)國(guó)家進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示丹麥?zhǔn)侨澜缱钚腋５膰?guó)家，其中在長(zhǎng)期被調(diào)查跟蹤的52個(gè)國(guó)家中，有40個(gè)國(guó)家的人們幸福指數(shù)都逐年有所上升。這說(shuō)明，政府從滿足人們自身需要的角度構(gòu)建幸福國(guó)家的舉措是有效的。

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的幸福國(guó)家觀

幸福指數(shù)（Happiness index或者 well being index）這一概念最早由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的。它的最先提出者是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)大師薩繆爾森（Paul Anthony Samuelson），給出了一個(gè)幸福方程式，即幸福=效用/欲望。

19世紀(jì)后半期，近代功利主義“最大多數(shù)人的最大幸?！钡脑瓌t被經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受，將最大多數(shù)人快樂(lè)的最大化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和追求的目標(biāo)。在具體的政策落實(shí)中主要體現(xiàn)為：一是增加人們的收入滿足其自身需求；二是進(jìn)行收入分配改革，利用稅收政策向窮人傾斜；三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供健全的服務(wù)，盡量滿足每個(gè)人的基本需求。受這種觀念影響，政府將所有的人力、物力、財(cái)力等都放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以求物質(zhì)文明的高度發(fā)展，滿足人們的幸?；蚩鞓?lè)最大化的目標(biāo)追求，最終這種幸福國(guó)家的建設(shè)會(huì)被定格在GDP這一冰冷等數(shù)據(jù)指標(biāo)上，從而使得人們對(duì)幸福的追求變成對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求。如今當(dāng)下存在的拜金主義、及時(shí)行樂(lè)、奢靡之風(fēng)等種種腐化消極思想正是這片面注重物質(zhì)發(fā)展的幸福國(guó)家觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

（三）生活質(zhì)量視角的幸福國(guó)家觀

人們幸福感其實(shí)是一種個(gè)體的心理體驗(yàn)，但人們幸福指數(shù)所反映的則是一種現(xiàn)實(shí)的生活狀態(tài)，反映一個(gè)人在特定時(shí)間階段的主觀體驗(yàn)的變化狀態(tài)，同時(shí)也反映著人們的生活質(zhì)量。

“生活質(zhì)量（Quality of Life，QOL）”這一全新概念由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯在其著作《豐裕社會(huì)》中提出。他認(rèn)為，生活質(zhì)量的本質(zhì)其實(shí)是一種個(gè)人的主觀體驗(yàn)，它表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)于一生遭遇的滿意程度、內(nèi)在的知足感，以及在社會(huì)中自我實(shí)現(xiàn)的體會(huì)。這種觀念更貼近于人們的內(nèi)心真實(shí)感受，在這種觀念的支配下，政府會(huì)兼顧人們的物質(zhì)、精神、文化等能提高人們生活質(zhì)量的需求，從而促進(jìn)人們的幸福感以及提高人們的幸福指數(shù)，這樣的國(guó)家必然是幸福的國(guó)家。

三、善治視域下幸福國(guó)家的構(gòu)建

自黨的十八大以來(lái)，舉國(guó)上下都在暢談共話中國(guó)夢(mèng)。2012年11月29日，新當(dāng)選的中共中央總書(shū)記習(xí)近平，率新一屆中央政治局常委會(huì)全體同志和中央書(shū)記處的同志，參觀國(guó)家博物館的基本陳列《復(fù)興之路》展覽，深情闡述中國(guó)夢(mèng)，指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?。中國(guó)夢(mèng)既是國(guó)家夢(mèng)，也是民族夢(mèng)，更是個(gè)人夢(mèng)，人民幸福，則民族幸福、國(guó)家幸福，那如何讓人民幸福地生活呢，在善治視域下構(gòu)建幸福國(guó)家是實(shí)現(xiàn)人民幸福的根本途徑。

（一）重塑政府的行政理念

五千年歷史文化在給我們留下取之不盡的豐富資源的同時(shí)，也給我們留下了歷史的垃圾，比如官本位思想，忽視個(gè)人權(quán)利等。由于這些封建官本位思想的影響，一些官員漠視公民的權(quán)利和利益，視公民的福祉如草芥，根本不把百姓的幸福放在心上。多年來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者是人民公仆，要全心全意為人民服務(wù)，但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，效果并不明顯。究其原因，與西方從個(gè)體性視角思考個(gè)人價(jià)值不同，我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)社會(huì)集體的利益和價(jià)值，從而忽略公民自身的價(jià)值和利益。要改變這種狀況，就必須加強(qiáng)對(duì)政府官員的教育使其轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，將“群愛(ài)意識(shí)”與正當(dāng)?shù)摹皭?ài)個(gè)人”意識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，變兩者的對(duì)立關(guān)系為辯證統(tǒng)一關(guān)系，從而為“群愛(ài)意識(shí)”奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)還要要求權(quán)利主體的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要提高自身的權(quán)利意識(shí)，爭(zhēng)取自己的權(quán)利，主動(dòng)向政府索要政府應(yīng)該提供的東西，將政府的工作重心轉(zhuǎn)移到能保障公民幸福的層面上來(lái)。

立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)。切實(shí)把立黨為公和執(zhí)政為民深入全面地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，就要求我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)定我們黨執(zhí)政為民的理念與價(jià)值取向。我們黨執(zhí)政為民根本目的是讓人民幸福，如何在實(shí)踐中踐行執(zhí)政為民的理念？筆者認(rèn)為，能為人民帶來(lái)幸福的舉措，就是在踐行我們黨執(zhí)政為民的理念與價(jià)值取向。構(gòu)建幸福國(guó)家是我們黨執(zhí)政為民的理念與價(jià)值取向的完美詮釋。

構(gòu)建幸福國(guó)家，讓每一位公民幸福地生活，是我們黨在新階段的執(zhí)政目標(biāo)。權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，我們黨時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益放在首位，執(zhí)政的最終目的始終是為人民謀取福祉。我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，代表最大多數(shù)人民群眾的利益，其最根本途徑就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。如果偏離了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就從根本上違背了最廣大人民的根本利益。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，內(nèi)在地凝結(jié)著我們黨對(duì)歷史、對(duì)人民的高度責(zé)任感。我們黨要堅(jiān)持從新時(shí)期人民群眾活生生的實(shí)踐出發(fā)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找路子，腳踏實(shí)地而又開(kāi)拓進(jìn)??；尊重群眾、關(guān)心群眾，依據(jù)最廣大人民的新期盼謀劃建設(shè)和發(fā)展，為構(gòu)建幸福國(guó)家盡心盡力。所以，構(gòu)建幸福國(guó)家體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價(jià)值取向。

在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義條件下，政府為民執(zhí)政、依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政是統(tǒng)一的有機(jī)整體，彼此緊密聯(lián)系而又有各自的建設(shè)規(guī)律，互為目的，相輔相成。政府行政的實(shí)質(zhì)是通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)表現(xiàn)為國(guó)家意志的廣大人民的意志。說(shuō)到底，是黨的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政綱領(lǐng)和執(zhí)政行為的實(shí)踐和體現(xiàn)。黨和社會(huì)主義的性質(zhì)，決定了政府必須代表人民的意志，對(duì)國(guó)家行政事務(wù)實(shí)施管理?？傊厮苷男姓砟?，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，為構(gòu)建幸福國(guó)家清除思想上的障礙。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全社會(huì)保障體系

20世紀(jì)70年代，南亞的不丹王國(guó)的國(guó)王提出國(guó)民幸福指數(shù)（GNH）概念，他認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”，人生“基本的問(wèn)題是如何在物質(zhì)生活（包括科學(xué)技術(shù)的種種好處）和精神生活之間保持平衡”。我們關(guān)注國(guó)人的“幸福感”，離不開(kāi)兩方面：一方面，2012年8月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告稱2011年中國(guó)人均GDP達(dá)5432美元，就目前情況看中國(guó)已進(jìn)入世界銀行劃分的中等偏上收入國(guó)家行列，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)、衣食足而知榮辱”，物質(zhì)基礎(chǔ)的豐盈，使得民眾更為關(guān)注精神生活、政治生活的提升，幸福與尊嚴(yán)就成了熱門(mén)的追求；另一方面，從片面追求發(fā)展速度的“GDP崇拜”，到主動(dòng)調(diào)低生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)、把決策與資源投向民生，這既是政府決策的民生價(jià)值取向的體現(xiàn)，也是黨新時(shí)期新階段執(zhí)政理念的寫(xiě)照。正如政治學(xué)專家俞可平先生所言，“全球化時(shí)代，政府的責(zé)任清單中增加了幸福這一醒目字眼，幸福是政府義不容辭的責(zé)任”。從這個(gè)意義上說(shuō)，構(gòu)建幸福國(guó)家的關(guān)鍵，在于辦好群眾的事情，解除群眾的煩憂，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。要想讓每個(gè)人的生活感到幸福，需要從決策的“貼心度”“滿意度”中去尋找解決之道。筆者以為，幸福國(guó)家的構(gòu)建需要最先做好以下兩個(gè)方面：

1.以經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展解決民生之憂

經(jīng)過(guò)幾代人的努力和探索，我國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們需要建設(shè)一個(gè)能夠保護(hù)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力的國(guó)家，這要求政府成為一個(gè)能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平裁判的政府”[5]。近年，由于我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面取得了令世人矚目的成就。從正常的邏輯看，我們應(yīng)該感到越來(lái)越幸福才對(duì)。但事實(shí)卻并非如此，國(guó)人的焦慮情緒隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益繁榮反而越重。國(guó)人到底為何而焦慮？上學(xué)難、看病貴、物價(jià)高……要想解決這些問(wèn)題，必須有扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。值得肯定的是，“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”等內(nèi)容，已作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)了“十二五”規(guī)劃綱要。

2.以健全的社會(huì)保障體系保障民生

構(gòu)建幸福國(guó)家的根本目的是讓人民幸福，人民幸福離不開(kāi)健全的公共服務(wù)保障體系。公共服務(wù)體系主要是指以政府為主導(dǎo)、以社會(huì)團(tuán)體和私人機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的供給主體，為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務(wù)為主要目的制度安排。社會(huì)保障體系是人們生活的底線保障，是社會(huì)安全穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，也是人們幸福生活的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨的一貫宗旨是要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公眾的幸福，離不開(kāi)政府的制度，也離不開(kāi)社會(huì)的溫度。政府以取之于民、用之于民的公共財(cái)政關(guān)懷民生冷暖，建立健全社會(huì)保障體系。建立健全社會(huì)保障體系還要更加注重制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行，既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)做實(shí)個(gè)人賬戶、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道等途徑，夯實(shí)社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，建立社會(huì)保障制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，社會(huì)保障體系建設(shè)也離不開(kāi)社會(huì)公眾、社會(huì)團(tuán)體、各種社會(huì)組織及企事業(yè)單位參與，眾人拾柴火焰高，只有這樣，社會(huì)保障體系建設(shè)才會(huì)健全，民生才能得到保障，人們的幸福才有依托，幸福國(guó)家才有構(gòu)建之基。

（三）加大生態(tài)文明建設(shè)力度

在中共十八大報(bào)告中，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中共十六大前關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，到十七大的時(shí)候，拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，因此中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局從過(guò)去的三位一體變成了四位一體。十八大報(bào)告又從四位一體拓展到五位一體，因?yàn)樵黾恿松鷳B(tài)文明建設(shè)。一個(gè)有代表性的專家觀點(diǎn)認(rèn)為，這五大建設(shè)是相互影響的有機(jī)整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)列入重要議題，這在中共歷次代表大會(huì)政治報(bào)告中尚屬首次。浙江大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙偉認(rèn)為，這足見(jiàn)中央高層對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境的憂慮與重視。

人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境的好壞決定人們生活質(zhì)量的優(yōu)劣，青山綠水、碧云藍(lán)天、天澄氣爽等生態(tài)良好的適宜居住的環(huán)境是人們生活幸福的基礎(chǔ)條件。黨的十八大明確提出號(hào)召：我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。相比5年前黨的十七大報(bào)告直接提到“環(huán)境”或“生態(tài)”字眼的地方達(dá)28處，黨的十八大報(bào)告中大幅增長(zhǎng)至45處，由此可見(jiàn)，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。我們必須在更高層面上、更大范圍內(nèi)審視和解決我國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題，積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新道路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（四）建立健全公共文化服務(wù)體系

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善，我國(guó)社會(huì)發(fā)展正在從一般溫飽型向全面發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由此帶來(lái)廣大人民群眾精神文化方面的需求發(fā)生深刻而細(xì)致的變化，對(duì)社會(huì)文化發(fā)展帶來(lái)活力，對(duì)公共文化產(chǎn)品提出了新的更高的要求，不斷進(jìn)一步滿足廣大人民群眾公共文化方面需求的壓力加大，特別是農(nóng)村、中西部地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人民群眾的精神文化生活方面的貧乏問(wèn)題日益突出。建立覆蓋全社會(huì)各個(gè)階層的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，反映了最廣大人民群眾的愿望與訴求，對(duì)于促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，提高各族人民的綜合素質(zhì)，全面建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福國(guó)家，具有重大意義。

所謂公共文化服務(wù)體系，是面向大眾的具有公益性的文化服務(wù)體系。其主要包括先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識(shí)傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂(lè)服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系等七個(gè)方面。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出：“加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系?！苯∪墓参幕?wù)體系著力于提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問(wèn)題。一個(gè)人要過(guò)得幸福，光吃飽穿暖是不夠的，還要在精神層面上有充分的享受。建立健全公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建幸福國(guó)家的重要內(nèi)涵。建立健全公共文化服務(wù)體系需要從以下幾個(gè)方面著手：

1.加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，堅(jiān)持城鄉(xiāng)與區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，“著力提高政府公共文化產(chǎn)品供給能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問(wèn)題”[6]，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.完善公共文化服務(wù)體系

關(guān)鍵在于政府行為要到位。為廣大人民群眾提供基本公共文化方面的服務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。因此，建立健全公共文化服務(wù)體系，關(guān)鍵在政府責(zé)任的落實(shí)和行為的到位。為進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，近年國(guó)家層面組織實(shí)施了一些重大的公益性文化工程，比如廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等。公共文化服務(wù)的目標(biāo)就讓每一個(gè)公民都享有基本的文化權(quán)利。公民的公共文化需求是政府公共文化服務(wù)的目標(biāo)與內(nèi)容。這就要求政府研究公民文化生活的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與傳播方式以及公民文化的發(fā)展趨勢(shì)，從而為公民提供不同層次的公共文化產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、雅文化與俗文化、外來(lái)文化與本土文化的相互融合與滲透。

3.充分發(fā)揮社會(huì)力量在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用

建立健全的公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，吸引廣大人民群眾積極參與。政府主管部門(mén)要研究、制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)相應(yīng)的社會(huì)力量資助公益性文化事業(yè)，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛積極參與的工作局面，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展和完善。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面去著手：一是創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系運(yùn)作方式，吸引社會(huì)力量積極參與。創(chuàng)新工作思路，尋求公共文化服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的新模式，如通過(guò)政企合作、資源共享的方式，聯(lián)合舉辦文化活動(dòng)，借助企業(yè)冠名等方式提高文化活動(dòng)影響力。二是充分利用NGO開(kāi)展公共文化服務(wù)。相對(duì)于直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以追求利潤(rùn)為根本宗旨的企業(yè)，NGO更有開(kāi)展公益性文化服務(wù)的意愿，政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)方向引導(dǎo)和政策支持，利用政府優(yōu)勢(shì)資源搭建公共文化服務(wù)體系建設(shè)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持NGO開(kāi)展公共文化服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)各界人士的能力和作用，共同推動(dòng)公共文化體系建設(shè)。三是積極吸納社會(huì)捐助。落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》等國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人對(duì)公共文化服務(wù)事業(yè)的捐贈(zèng)，引導(dǎo)各界社會(huì)力量進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)的捐贈(zèng)款項(xiàng)的監(jiān)督管理，形成全社會(huì)各種力量捐助公共文化建設(shè)的有效機(jī)制和良好氛圍。

4.要想落實(shí)這項(xiàng)政策還需要以相應(yīng)的公共文化服務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量政府文化工作的績(jī)效，如人均占有文化設(shè)施的面積、某地區(qū)文化工作總量、人均參與文化活動(dòng)的次數(shù)等。各級(jí)黨委和政府部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到健全的公共文化服務(wù)體系對(duì)普通公民的生活質(zhì)量與水平的提高都具有十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，把建立健全完善的公共文化服務(wù)體系放在政府工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，完善資金投入機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，立足于當(dāng)前，放眼未來(lái)，“有重點(diǎn)分階段地把建立健全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系這項(xiàng)工作落到實(shí)處，從而為人們更好地生活創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境”[7]。只有在這樣健全的公共文化服務(wù)體系之下，人們的精神生活才會(huì)豐富多彩，人們才會(huì)更幸福。政府要以善治視域下構(gòu)建幸福國(guó)家為契機(jī)，努力為每一位公民創(chuàng)造一個(gè)文明、安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。我們通過(guò)構(gòu)建幸福國(guó)家，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與到幸福國(guó)家的構(gòu)建上來(lái)，形成“人人關(guān)注幸福國(guó)家建設(shè)、人人支持幸福國(guó)家建設(shè)、人人參與幸福國(guó)家建設(shè)”的良好氛圍，從而讓每一位公民都能創(chuàng)造幸福、追求幸福、享受幸福。

[1][古希臘]亞里士多德·尼各馬可.倫理學(xué)[M].寥申白譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2003.

[2][英]休謨.人性論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1977.

[3]楊楊.差異、借鑒與超越：中國(guó)特色社會(huì)主義與民主社會(huì)主義的比較[J].河南社會(huì)科學(xué)，2012，（1）：56—60.

[4]鄒麗娟，李忠華.社會(huì)主義核心價(jià)值體系在云南跨境民族地區(qū)的認(rèn)同及建設(shè)[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，（1）：10—14.

[5]徐志國(guó).基于“共容利益”觀察視角的“國(guó)家悖論”治理[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2012，（1）：103—106.

[6][德]庫(kù)特·宗特海默爾.聯(lián)邦德國(guó)政府與政治[M].孫克武等譯.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1985.

[7]王穎.論自由主義政治思想的形成[D].遼寧師范大學(xué)學(xué)位論文，2001.