張立君

（中共七臺河市委統(tǒng)戰(zhàn)部，黑龍江七臺河 154600）

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，形成了改革開放理論和政策的一系列重大突破，必將推動我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深刻變革，同時也對新形勢下做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求。

經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，是發(fā)展的第一要務(wù)，也是新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題。作為基層統(tǒng)戰(zhàn)部門，貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神，首要的就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿生機和活力。

一、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)凝心聚力

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有政治影響大和人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。我們要進(jìn)一步整合民主黨派、工商聯(lián)等方面統(tǒng)戰(zhàn)成員的智慧和力量，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)又好又快發(fā)展上彰顯作為。一要充分發(fā)揮各民主黨派的監(jiān)督作用。要在民主黨派與黨委、政府之間建立起定期座談制度、情況通報制度、檢查視察制度，搭建好民主黨派民主監(jiān)督的平臺。要暢通民主監(jiān)督渠道，建立民主協(xié)商制度、調(diào)研視察制度，通過召開座談會、情況通報會、專題協(xié)商會等有效形式，搭建起民主黨派開展民主監(jiān)督的平臺，為民主黨派建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件，從而進(jìn)一步密切黨委、政府與廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的聯(lián)系和溝通。二要加大調(diào)查研究工作力度。進(jìn)一步健全“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的調(diào)研制度，廣泛動員和組織各民主黨派和無黨派人士開展調(diào)查研究，謀長遠(yuǎn)之道、建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。重點應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展深入的調(diào)查研究，力爭多出有價值的調(diào)研成果，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。三要暢通參政議政渠道。各級黨委、政府要為黨外代表人士參政議政創(chuàng)造必要條件，在輿論上宣傳，在行動上支持。要及時了解掌握黨外代表人士思想、工作、生活等各方面情況，針對他們關(guān)心的重點、熱點和難點問題，溝通思想，交換看法，做好深入細(xì)致的思想政治工作。進(jìn)一步制定和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交友聯(lián)誼制度，定期開展聯(lián)誼活動，豐富活動內(nèi)容。要通過卓有成效的工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士各得其所，各展其才，充分發(fā)揮其主觀能動作用，為他們參政議政架起“連心橋”，凝心聚力促發(fā)展。

二、加大引導(dǎo)和扶持力度，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

黨的十八大報告指出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”一要充分發(fā)揮思想政治工作的“引導(dǎo)”作用。堅持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，以增強非公有制經(jīng)濟(jì)人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心為主要內(nèi)容，結(jié)合實際，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行社會主義核心價值體系，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚致富思源精神，積極主動參與“光彩事業(yè)”，投身社會建設(shè)。二要充分發(fā)揮工商聯(lián)的“職能”作用。工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織，是黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。各級工商聯(lián)組織要切實增強責(zé)任感、使命感，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用，自覺服從和服務(wù)于黨委、政府工作大局，突出思想引導(dǎo)，積極參政議政，推動經(jīng)貿(mào)交流，加強組織建設(shè)，壯大會員隊伍，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，指導(dǎo)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面履職盡責(zé)，建功立業(yè)。三要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)群團(tuán)組織的“凝聚”作用。實踐表明，群團(tuán)組織在企業(yè)思想建設(shè)、文化建設(shè)、和諧建設(shè)中起著不可替代的作用。企業(yè)中的黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制企業(yè)要注重群團(tuán)組織“凝聚”作用的發(fā)揮，通過開展“比、學(xué)、趕、幫”等一系列活動，把開展群團(tuán)工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，達(dá)到不斷增強黨組織的凝聚力、向心力的目的。四要充分發(fā)揮政府部門的“服務(wù)”作用。做好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作，是政府相關(guān)部門的重要職能。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和單位，有針對性地為非公有制企業(yè)開展信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等，幫助企業(yè)克服發(fā)展中的實際困難。

三、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有良好的社會政治環(huán)境作保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。一是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。要結(jié)合實際，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，搞好少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作，加大各方面扶持力度，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步融洽民族關(guān)系。二是全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原則，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要牢固樹立“宗教無小事”的思想觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《宗教事務(wù)條例》，加大對違法宗教活動、宗教場所整治工作力度。狠抓基層宗教工作，落實措施，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機制，妥善處理因宗教因素引起的影響社會穩(wěn)定、影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突發(fā)事件，確保民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加強對外交流交往，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水

要從自身職能出發(fā)，發(fā)揮紐帶和窗口作用，推動與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面的交流與合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋。一是建立友好商會，擴大經(jīng)貿(mào)往來。以七臺河市為例，目前，七臺河市已與珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)20多個地市建立起友好商會。下一步，我們要以此為工作切入點，擴大友好商會建設(shè)規(guī)模，為兩地市間的交流交往搭建起平臺，促進(jìn)友好交往，加強經(jīng)貿(mào)合作。二是采取走出去戰(zhàn)略，參與招商引資工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要直接參與到招商引資工作中來，引導(dǎo)成員單位利用好各種人脈關(guān)系，加大招商引資工作力度，引進(jìn)域外資金、企業(yè)到當(dāng)?shù)芈涞厣餐l(fā)展；要更多地創(chuàng)造機會，組織帶領(lǐng)骨干民營企業(yè)家到友好商會城市考察學(xué)習(xí)，廣交、深交朋友，開闊眼界，培訓(xùn)企業(yè)，促進(jìn)兩地企業(yè)家的交流與合作，發(fā)展以商招商，擴大招商引資成果，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。三是做好選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)秀人才。七臺河市以建立友好商會為切入點，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流和經(jīng)貿(mào)往來，拓寬了招商引資渠道；搭建了市重點企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)間的交流往來平臺，發(fā)展以企招商，目前第一階段的工作已全面展開，擇優(yōu)選派6名縣處級后備干部到珠三角、長三角發(fā)達(dá)地區(qū)城市商會掛職，并已取得初步成果。以掛職干部為橋梁和紐帶，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念，加強同掛職所在地的經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)了兩地市交流合作的提檔升級。

五、切實加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設(shè)，練好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)功”

加強自身建設(shè)，練好內(nèi)功，提高戰(zhàn)斗力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。一要解放思想，努力提升境界。統(tǒng)戰(zhàn)工作是與精英交友、與智者對話的工作，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷提升綜合素質(zhì)和思想境界。要把加強學(xué)習(xí)作為解放思想、提升境界的重要手段，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提升自身素養(yǎng)和工作能力。當(dāng)前和今后一個時期，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列講話精神作為統(tǒng)戰(zhàn)工作首要的政治任務(wù)，擺上位置、納入日程。要制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，采取機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和座談討論、交流學(xué)習(xí)體會等方式方法，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，真正把黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列講話精神轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。要堅持把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計劃地組織基層干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識，了解統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，形成制度并長期堅持，為提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力的思想保障。二要勤于思考，發(fā)揮聰明才智。愛默生曾經(jīng)說過：“思考是行為的種子?！痹趯嶋H工作中，面對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，需要統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)真思考，作出準(zhǔn)確的判斷和正確的處理方法。各級統(tǒng)戰(zhàn)干部要切實履行職責(zé)，勤于思考，發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性開展工作，在各種困難面前有思路、有辦法，保證經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。三要創(chuàng)先爭優(yōu)，勇創(chuàng)一流業(yè)績。統(tǒng)戰(zhàn)干部要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，增強做好本職工作的責(zé)任感，利用多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗，掌握更多更好的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，以務(wù)實的工作作風(fēng)服務(wù)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，樹立良好的統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有聲有色，取得一流的業(yè)績。