董君潔

（山西省汾河灌溉管理局 山西 祁縣 030900）

1 自然條件及水資源特性分析

1.1 自然條件

祁縣位于山西省太原盆地中部東側(cè)的汾河?xùn)|岸，即東經(jīng)112°12′15″～112°38′6″，北緯37°4′5″～37°28′6″之間。北與太原市清徐接壤，東鄰太谷、榆社、南連武鄉(xiāng)，西接平遙與文水以汾河為界，屬晉中市管轄。南北長(zhǎng)65km，東西寬約25km，平面輪廓東南——西北呈啞鈴形。全縣總土地面積852.98km2，總?cè)丝?6.58萬(wàn)人，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三個(gè)管委會(huì)，160個(gè)行政村，266個(gè)自然村。

縣境位于太行山西側(cè)，海風(fēng)受山阻隔，屬于典型的大陸性季風(fēng)氣候，一年四季氣候明顯，春季少雨多風(fēng)，夏季雨水較多，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。據(jù)祁縣氣象站記載，多年平均氣溫為10.0℃，多年平均降水量為424mm，多年平均蒸發(fā)量為1584mm，祁縣光照資源豐富，年平均日照時(shí)數(shù)2538.5h，無(wú)霜期160天左右，無(wú)雷期為152天。多年平均風(fēng)速1.9m/s，最大凍土深度87cm。

1.2 水資源特性分析

境內(nèi)有汾河、昌源河、烏馬河、伏西河等主要河流，屬于黃河流域汾河水系的一、二級(jí)支流。

1.2.1 水資源量

全縣1956年～2010年多年平均降水量424mm；1980年～2010年多年平均降水量426.5mm。

全縣1956年～2010年多年平均河川徑流量3179萬(wàn)m3，多年平均地下水資源量5335萬(wàn)m3，多年平均水資源總量7003萬(wàn)m3，重復(fù)計(jì)算量1511萬(wàn)m3。

1980年～2010年多年平均河川徑流量2410萬(wàn)m3，多年平均地下水資源量5083萬(wàn)m3，多年平均水資源總量6008萬(wàn)m3，重復(fù)計(jì)算量1485萬(wàn)m3。全縣1956年～2010年多年平均水資源可利用量9494萬(wàn)m3，其中地表水可利用量4621萬(wàn)m3（含外區(qū)水量），地下水可開(kāi)采量4873 萬(wàn) m3。

全縣1980年～2010年多年平均水資源開(kāi)發(fā)利用量為9307萬(wàn)m3，其中地下水開(kāi)采利用量6961萬(wàn)m3，占總用水量的74.8%；地表水開(kāi)發(fā)利用量為2346萬(wàn)m3，占總供水量的25.2%。

祁縣地下水資源比較富足，但開(kāi)發(fā)利用程度高，多年一直處于超采狀況。

1.2.2 水質(zhì)特征

根據(jù)GB3838—2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)地表水質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果如下：昌源河子洪水庫(kù)以上水質(zhì)類別為Ⅲ類，可作為城鄉(xiāng)居民飲用水與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；汾河干流馬家堡至建安村為超Ⅴ類水質(zhì)，此主要因汾河接納上游太原、清徐工業(yè)企業(yè)污水與城市生活污水所致。

根據(jù)GB/T14848—93《地下水質(zhì)量分類指標(biāo)》對(duì)地下水質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果如下：祁縣地下水水質(zhì)在古縣、東觀、賈令、西六支、城趙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)為高氟區(qū)；在城市排污渠道附近與沿汾河部分地區(qū)水質(zhì)差，為Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)；除此以外，地下水水質(zhì)為Ⅲ類水質(zhì)，可作為生活與生產(chǎn)用水。

2 水資源利用現(xiàn)狀

2010年祁縣水利工程總供水量為9659萬(wàn)m3，其中地表水工程供水量1208萬(wàn)m3，占總供水量的12.5%；地下水供水量8451萬(wàn)m3，占總供水量的87.5%。

2010年祁縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活用水量為386萬(wàn)m3，占總用水量的4.0%；城市生態(tài)環(huán)境用水量18萬(wàn)m3，占總用水量的0.2%；農(nóng)業(yè)用水量8545萬(wàn)m3，占總用水量的88.4%；第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、建筑業(yè)）取水量634萬(wàn)m3，占總用水量的6.6%；第三產(chǎn)業(yè)用水量76萬(wàn)m3，占總用水量的0.8%?，F(xiàn)狀用水大戶為農(nóng)業(yè)。

2010年祁縣城鎮(zhèn)生活工業(yè)污水排放量為394萬(wàn)m3，排放率為53.0%。其中城鎮(zhèn)生活污水排放量為94萬(wàn)m3，排放率為76%；工業(yè)污水排放量為300萬(wàn)m3，排放率為46.9%。

3 不同規(guī)劃水平年需水量預(yù)測(cè)

采用定額法進(jìn)行需水預(yù)測(cè)2015水平年需水量，其中，城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活需水量為641萬(wàn)m3，城市生態(tài)環(huán)境需水量為77萬(wàn)m3，第二產(chǎn)業(yè)需水量為1007萬(wàn)m3，第三產(chǎn)業(yè)需水量為295萬(wàn)m3；農(nóng)業(yè)在P=50%條件下，需水量為 7929萬(wàn) m3，在 P=75%、P=95%條件下，需水量為9306萬(wàn)m3。匯總不同行業(yè)需水量，得出祁縣2015規(guī)劃水平年不同降水條件下總需水量為：P=50%時(shí)為 9949萬(wàn) m3，P=75%、P=95%條件下為11326萬(wàn)m3。

用同樣的方法預(yù)測(cè)2020年需水量為：城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活需水量為707萬(wàn)m3，城市生態(tài)環(huán)境需水量為99萬(wàn)m3，第二產(chǎn)業(yè)需水量為1059萬(wàn)m3，第三產(chǎn)業(yè)需水量為407萬(wàn)m3；農(nóng)業(yè)在P=50%條件下，需水量為7720萬(wàn)m3，在P=75%、P=95%條件下，需水量為9066萬(wàn)m3。匯總不同行業(yè)需水量，得出祁縣規(guī)劃2020水平年不同降水條件下總需水量為：P=50%時(shí)為9992 萬(wàn) m3，P=75% 、P=95% 條 件 下 為11338萬(wàn)m3。

4 不同規(guī)劃水平年供水量預(yù)測(cè)

4.1 2015水平年可供水量

到 2015年地表水在 P=50%、P=75%、P=95%時(shí)供水量分別為3959萬(wàn)m3、3173萬(wàn)m3、2412萬(wàn)m3；地下水可供水量按5000萬(wàn)m3計(jì)；中水可利用量為217萬(wàn)m3；東山引水工程供水量1740萬(wàn)m3。屆時(shí)，祁縣2015水平年可供水量在 P=50%、P=75%、P=95%可供水量為10916萬(wàn)m3、10128萬(wàn)m3、9099 萬(wàn) m3。

4.2 2020水平年可供水量

地表水在 P=50%、P=75%、P=95%時(shí)供水量分別為 4214萬(wàn) m3、3482萬(wàn) m3、2470萬(wàn) m3；，地下水供水量減少為4773萬(wàn)m3，中水可利用量增加為235萬(wàn)m3，東山引水工程供水量1740萬(wàn)m3。屆時(shí)祁縣2020年供水量在P=50%、P=75% 、P=95% 可 供 水 量 為10962 萬(wàn) m3、10230 萬(wàn) m3、9218 萬(wàn) m3。

5 水資源配置研究

2015 水平年，在P=50%時(shí)，水利工程供水量10916萬(wàn)m3，各行業(yè)需水量9949萬(wàn)m3，供需平衡；在P=75%、P=95%時(shí)，水利工程供水量分別為10128萬(wàn)m3、9099萬(wàn)m3。各行業(yè)需水量為11326萬(wàn)m3，可滿足生活、城市生態(tài)環(huán)境、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)需水后，農(nóng)業(yè)實(shí)供水量分別為7861、7102萬(wàn)m3。

2020年水平年，在P=50%時(shí)，水利工程供水量10962萬(wàn)m3，各行業(yè)需水量9992萬(wàn)m3，供需平衡；在P=75%、P=95%時(shí)，水利工程供水量分別為10230萬(wàn)m3、9218萬(wàn)m3。各行業(yè)需水量為11338萬(wàn)m3，可滿足生活、城市生態(tài)環(huán)境、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)需水后，農(nóng)業(yè)實(shí)供水量分別為7669m3、6657 萬(wàn) m3。

對(duì)不同水平年地下水開(kāi)采量規(guī)劃如下：經(jīng)過(guò)對(duì)全縣不同水平年水資源配置，確定2015年地下水開(kāi)采量為4951萬(wàn)m3，比2010年少開(kāi)采883萬(wàn)m3；2020年地下水開(kāi)采量為4695萬(wàn)m3，比2010年少開(kāi)采816萬(wàn)m3，比2015年少開(kāi)采176萬(wàn)m3。即2015水平年達(dá)到采補(bǔ)平衡，2020水平年達(dá)到略有盈余，地下水水位開(kāi)始回升。

6 結(jié)語(yǔ)

從祁縣水資源配置結(jié)果可以看出，祁縣水資源相對(duì)貧乏，各行業(yè)需水量較大，大量開(kāi)采地下水，為保持水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，提出如下建議：

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水工程建設(shè)和加大節(jié)水工作力度。

受制自然條件，祁縣水資源嚴(yán)重缺乏，而需水量則逐年在增加，新水源工程建設(shè)又受到供水水源與經(jīng)濟(jì)條件限制，只有不斷強(qiáng)化節(jié)水工程建設(shè)和加大節(jié)水工作力度才是緩解供需矛盾的有效途徑，因此各行業(yè)各部門必須采取強(qiáng)有力的節(jié)水措施，抑制需水的增長(zhǎng)速度，特別是農(nóng)田灌溉作為祁縣的用水大戶，節(jié)水顯得尤為重要。同時(shí)，要盡量選用具有抗旱能力的優(yōu)良品種；工業(yè)用水要提高復(fù)用率，制定企業(yè)的用水定額，對(duì)超定額用水戶要進(jìn)行限制處罰；其它行業(yè)同樣也應(yīng)制定用水定額，依照用水定額進(jìn)行管理，建立水權(quán)、水市場(chǎng)制度。

（2）充分利用地表水。

現(xiàn)狀情況下，農(nóng)業(yè)為用水大戶，地下水為主要供水水源，致使地下水過(guò)量開(kāi)采，造成地下水位大面積下降，環(huán)境惡化。根據(jù)祁縣水資源配置情況，要充分利用地表水，限制地下水開(kāi)采。充分利用地表水一方面要建設(shè)一套完整的灌溉工程體系；另一方面要采取價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，各灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地情況制定水價(jià)政策，要讓利于民，讓利于鄉(xiāng)村基層管理者，使他們得到實(shí)惠；再者水行政主管部門要做好向農(nóng)民及基層管理者的宣傳教育工作，使他們懂得地表水與地下水的相互補(bǔ)給關(guān)系，增強(qiáng)他們優(yōu)先使用地表水灌溉的積極性。

（3）充分利用地表水的棄水補(bǔ)充地下水。

在豐水年子洪水庫(kù)來(lái)水量大，相應(yīng)下游用水量較小，具有較大的多余水量需要棄放，在正常年份，也有一定量的棄水。建議應(yīng)充分利用子洪水庫(kù)棄水進(jìn)行回灌補(bǔ)充地下水。同樣，汾河在豐水年份有余水，在城趙、賈令區(qū)域，可以通過(guò)汾東灌區(qū)引汾河水，回灌地下水。在利用棄水回灌地下水時(shí)，水庫(kù)應(yīng)盡量緩慢放水，充分利用天然河道、渠道體系引水下滲補(bǔ)充地下水。也可采用農(nóng)田積水與廢棄井回灌地下水。

（4）實(shí)行地下水位變幅與行政部門政績(jī)考核結(jié)合。

為確保地下水超采狀況在2015水平年達(dá)到采補(bǔ)平衡，2020水平年達(dá)到略有盈余，地下水位達(dá)到止降回升狀況，各級(jí)政府、水行政管理部門要加大管理力度，制定行之有效的管理措施，真正做到限量開(kāi)采，以供定需，分級(jí)管理，責(zé)任到人，地下水開(kāi)采量，水位變幅與當(dāng)?shù)匦姓块T政績(jī)考核結(jié)合。

（5）提高污水處理率與回用率。

祁縣污水處理廠竣工后，應(yīng)做好中水使用規(guī)劃，制定相應(yīng)的用水方案，使有限的資源得到充分利用。在東觀、城趙等城鎮(zhèn)無(wú)法排入祁縣污水處理廠的污水、在一些排污源頭的企業(yè)要進(jìn)行處理，處理后的污水可自身回用，也可排出以便其它行業(yè)使用，不達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水應(yīng)杜絕排放。

（6）加強(qiáng)水源地的保護(hù)。

子洪水庫(kù)是祁縣重要的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水水源，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)為Ⅲ類水質(zhì)，在其上游應(yīng)加大保護(hù)力度，杜絕一些對(duì)水質(zhì)有影響的工礦企業(yè)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)要有使用化肥、農(nóng)藥的限制，保護(hù)好祁縣的“母親河”。地下水一方面要限量開(kāi)采，另一方面要加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，特別是在一些排污企業(yè)與污水流經(jīng)區(qū)域要采取措施，防止水質(zhì)污染惡化。陜西水利

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