李冰

（湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南湘潭，411201）

全民閱讀立法的消息一度引起社會各界的關(guān)注和大討論。2012年，全民閱讀首次寫入黨的十八大報告，我國首部基本公共服務(wù)規(guī)劃---《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》也將全民閱讀納入其中。而在今年兩會上，全民閱讀問題再次成為了代表委員們關(guān)注的熱點。

書籍是人類進步的階梯。每一個人都享有讀書的權(quán)利。國民的閱讀狀況，既是一個國家文明程度的重要標(biāo)志，更是一個民族文明傳承發(fā)展的必要基礎(chǔ)。一個不讀書的民族是沒有希望的民族，一個不讀書的社會必然是一個盲目而混亂的社會。新世紀(jì)以來，我國更是提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”和“建設(shè)文化強國”的任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)。推廣全民閱讀是勢在必行之舉，意義深遠(yuǎn)。

一、全民閱讀的內(nèi)涵及特征

全民閱讀是指一個國家或地區(qū)占總?cè)丝诮^大多數(shù)人已具備閱讀的條件，閱讀已成為人們的生活必需。“全民閱讀”源自于1972年，聯(lián)合國教科文組織向全世界發(fā)出的“走向閱讀社會”的號召，號召要求社會成員人人讀書，讓讀書成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠帧?006年，我國開始在全社會提倡開展“全民閱讀”活動，是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實黨的十六大關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會要求的一項重要舉措。結(jié)合當(dāng)前的社會政治、經(jīng)濟、科技等發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，全民閱讀具有以下基本特征。

一是人人閱讀。這是從該活動的覆蓋面來說的。全民閱讀是要求全體社會成員共同參與的一種社會公共活動。堅持的是“全民權(quán)利本位”，要促進的是全民的閱讀，保障的是每一位公民的閱讀權(quán)益。不僅僅局限于在校的正處于接受教育階段的廣大大中小學(xué)生，也不僅僅局限于專業(yè)學(xué)科書籍的閱讀，對所有具備閱讀條件的人群，倡導(dǎo)“開卷有益”。

二是閱讀終身制。這是就閱讀的長期性而言的。由階段性的閱讀逐步演變成全過程的閱讀，由一次性的閱讀轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的閱讀。這就要求人們不只是在求學(xué)期間，或者說進入社會職業(yè)角色以前好讀書，而是要在人生的各個階段，各個時期養(yǎng)成閱讀的好習(xí)慣。

三是閱讀的個性化和多樣性。人是相對獨立的個體，每個人在智力（包括學(xué)習(xí)能力）、潛質(zhì)、愛好、情趣、發(fā)展方向等方面千差萬別，成長歷程、生活工作環(huán)境等等，也都各不相同，就像“世界上沒有完全相同的兩片樹葉”，所以，彼此之間所感興趣的東西不一樣，選擇閱讀的方向也不一樣，再加上，現(xiàn)代高科技的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使得大眾的閱讀方式由過去的“讀書時代”迅速進入到“讀圖時代”，電腦、電視等一些列電子產(chǎn)品的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的閱讀方式和閱讀習(xí)慣產(chǎn)生了前所未有的沖擊。高科技日新月異的發(fā)展，給人們提供了千變?nèi)f化的閱讀載體。

二、國民現(xiàn)階段的閱讀現(xiàn)狀

讀書關(guān)系到一個人的思想境界和修養(yǎng)，關(guān)系到一個民族的素質(zhì)和國家的興旺發(fā)達。近些年，文化軟實力也作為國家綜合國力不可或缺的組成部分而倍受重視。全民閱讀作為提升文化軟實力的重要舉措，在世界許多國家備受推崇。新時期，全民閱讀活動的推廣和實施越來越受到政府部門和大眾的關(guān)注，不僅僅是因為全民閱讀所潛在的社會價值，更重要的是，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，處在轉(zhuǎn)型期的中國正面臨著“閱讀危機”的問題。

從閱讀率上來看，第九次全國國民閱讀調(diào)查顯示：“2011年我國18周歲～70周歲國民圖書閱讀率為53.9%，報紙和期刊分別為 100.70期(份)、6.67期(份)；報紙閱讀率為 63.1%，比2010年的66.8%下降了3.7個百分點；期刊閱讀率為41.3%，比2010年的46.9%下降了5.6個百分點，人均閱讀電子書1.42本?！盵1] 2013年4月23日在第18個“世界讀書日”即將來臨之時，中國新聞出版研究院公布了2012年即第十次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示：“2012年我國18—70周歲國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.39本，圖書閱讀率54.9%，報紙和期刊閱讀量分別為77.20期(份)和6.56期(份)，電子書閱讀量為2.35本。”[2]

從閱讀數(shù)量上來看，據(jù)2012年《中國青年報》報道：“聯(lián)合國教科文組織的一項調(diào)查顯示：全世界每年閱讀書籍排名第一的是猶太人，一年平均每人是64本。上海在中國排名第一，只有8本。而中國13億人口，扣除教科書，平均每人一年讀書一本都不到。”[3]

從閱讀時間上來看，世界上讀書時間最多的是印度人，平均一周讀書10.7個小時，而我國個人讀書時間呈減少的趨勢。第十次全國國民閱讀調(diào)查顯示，在問及受訪者不讀書的原因時，獲選率最高的選項是“工作忙，沒時間”(42.8%)，其次是“沒有讀書習(xí)慣”(35.8%)。其他選擇較多的選項還有:看電視多、不知道讀什么、找不到感興趣的書等。

從地域差異來看，公共圖書館是精神文明建設(shè)的重要陣地，也是一個城市、一個地區(qū)的主要文化服務(wù)中心，它有著豐富的文獻信息資源，也是開展“全民閱讀”活動的重要場所。然而，據(jù)我國圖書館界第一份綜合性研究報告《中國圖書館事業(yè)發(fā)展報告2012》顯示：“截至2011年底，我國平均每44萬人才擁有一所公共圖書館，平均每3201平方公里才擁有一所公共圖書館?！盵4] 大城市中的公共圖書館，因為距離市區(qū)較遠(yuǎn)，利用率也不是很高。在比較落后的老少邊窮地區(qū)，交通閉塞，教育落后，幾乎沒有像樣的圖書館，閱讀的機會少之又少。

我國是一個有著五千年文化的文明古國，現(xiàn)在卻面臨著閱讀缺失的尷尬境遇，之所以會有今天的狀況，一方面是由于現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，人們對于信息需求量的增加，而導(dǎo)致現(xiàn)在的“快餐文化”的興盛；其次，鑒于市場經(jīng)濟的支配原則和海量信息的充斥選擇的需要，人們往往傾向于淺閱讀和功利性閱讀；再次，硬件設(shè)施的不完善，圖書價格居高不下，還有充斥市場上的粗制濫造圖書魚目混珠的現(xiàn)象等等，都是導(dǎo)致當(dāng)前國民閱讀缺失的因素。

三、推廣全民閱讀的時代意義

黨的十八大報告中，提出了要扎實推進社會主義文化強國建設(shè)，“豐富人民精神文化生活”的目標(biāo)，要求“開展全民閱讀活動”。全民閱讀活動是一項關(guān)乎全民公共文化建設(shè)、閱讀權(quán)利、閱讀公平的活動，也是關(guān)乎我國新時期創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重大戰(zhàn)略工程，功在當(dāng)代，利在千秋。

（一）推廣全民閱讀是當(dāng)代經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然趨勢

如今，世界早已經(jīng)步入了知識經(jīng)濟的時代。知識經(jīng)濟時代的顯著特征就是利用知識、信息開創(chuàng)新知識產(chǎn)品成為社會財富創(chuàng)造的主要形式。當(dāng)下，學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力作為“軟實力”的核心要素也成為各國綜合國力競爭致勝的關(guān)鍵因素。知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)生直接影響著勞動力的結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了重大的變化，那些掌握最新知識和勞動技能的勞動者將是促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，反之，那些沒有知識，只能靠出賣體力的勞動者將會成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的最大因素。我國是一個人口大國，知識經(jīng)濟時代，如何將這巨大的人力資源進行開發(fā)，變“人口大國”為“人口強國”，根本途徑就是提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，要“"不斷提高工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性主動性創(chuàng)造性，始終使我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要務(wù)?！盵5]而全民閱讀活動的推廣，就是貫徹實施這一途徑的第一步。人人享有閱讀的權(quán)利，人人都有條件參與閱讀，人人都養(yǎng)成終身閱讀的好習(xí)慣，只有這樣，才能提高全民族的綜合素質(zhì)，促進先進生產(chǎn)力和先進文化的不斷發(fā)展，才能增強國家的綜合國力。

（二）推廣全民閱讀是促進人的全面發(fā)展的必然要求

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就社會主義的本質(zhì)問題已經(jīng)明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[6]這就是說，社會主義的本質(zhì)在于實現(xiàn)人的自由發(fā)展、全面發(fā)展與社會聯(lián)合，建立“自由人聯(lián)合體”。江澤民也曾說過：“我們建設(shè)中國特色的社會主義的各項事業(yè)，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進人的全面發(fā)展。”[7]人的全面發(fā)展不僅指滿足人們的物質(zhì)生活需要，而且還包括滿足人們的社會生活、精神生活等各種需要，使人的體力、智力、能力等各方面的潛能得以充分挖掘和發(fā)揮出來。事實上，當(dāng)前，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展日新月異，一片欣欣向榮的景象，而人們的思想?yún)s是日趨物欲化，功利化，社會風(fēng)氣浮躁，如果讓這種社會現(xiàn)象聽之任之，最終勢必會影響到中國在社會主義道路上的前進和發(fā)展。推廣全民閱讀活動，可以通過書籍等讓人們原本浮躁的身心，逐漸歸于平靜，找到自己的精神寄托，以一種平和的心態(tài)去面對世事變遷，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（三）推廣全民閱讀是完善社會主義現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要舉措

十八屆三中全會公報提出，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是有中國特色的公共文化服務(wù)保障體制、運行機制的總稱，其的核心特征就是是其現(xiàn)代性?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代性主要表現(xiàn)在：價值取向的現(xiàn)代性；政府行政理念的現(xiàn)代化；服務(wù)內(nèi)容的現(xiàn)代化；服務(wù)能力的現(xiàn)代化；公共文化服務(wù)方式的現(xiàn)代化。其中價值取向的現(xiàn)代性的特征就要求，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系以培育具有時代精神和全面發(fā)展的社會主義公民為目標(biāo)，服務(wù)內(nèi)容上還要求著力于培養(yǎng)公眾的公共文化參與意愿等。全民閱讀活動的推廣，要想形成長效機制，還得依靠政府的主導(dǎo)力量，要求及各政府相關(guān)部門，轉(zhuǎn)變政府職能，以其較強的影響力和權(quán)威性，通過制定相關(guān)的政策措施，組織協(xié)調(diào)各方面的資源，自上而下逐步推進，多形式，多手段，全方位，多層次，才能使全民閱讀活動真正落到實處，才能最大限度保障實現(xiàn)全民閱讀權(quán)力和閱讀公平的實現(xiàn)。

（四）推廣全民閱讀是實現(xiàn)中國夢的當(dāng)代依托

習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”中國人的復(fù)興之夢可以簡要的概括為：國家富強、民族復(fù)興、人民富裕。中國夢包含著三個方面的特征，即“實力特征”——綜合國力進一步躍升；“幸福特征”——社會和諧進一步提升；“文明特征”——中華文明在復(fù)興中進一步演進。當(dāng)代國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭，特別是創(chuàng)新型人才的競爭，而發(fā)展科技和培養(yǎng)人才必須依靠教育，依靠長期不斷地學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識，閱讀就是獲取知識的基本途徑。閱讀可以提高人的文化涵養(yǎng)，推動世界優(yōu)秀文化的傳承，實現(xiàn)人類文化資源的共享。一個民族，一個國家國民的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平，同時也能夠從另一個側(cè)面反映人類文明的進步和發(fā)展，反映一個國家、民族、社會的綜合素質(zhì)。倡導(dǎo)落實推廣全民閱讀，通過建立健全相應(yīng)的法律制度，來構(gòu)建全民閱讀的長效機制，切實將全民閱讀普及開來，促進社會的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，才能全面實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

[1] 第九次全國國民閱讀調(diào)查：圖書閱讀率為53.9%【EB/OL】.人民網(wǎng)http://culture.people.com.cn/n/2012/1025/c22219-19389186.html

[2] 第十次全國國民閱讀調(diào)查初步研究成果公布【EB/OL】.新浪讀書http://book.sina.com.cn/newsyc/v/2013-04-18/1257454088.shtml

[3] 樊未晨.閱讀缺失的一代可能會變成最愚蠢的一代[N] .中國青年報，2012-05-02（03）.

[4] 王玨.公共圖書館，難題還不少 (文化脈動)[N] ，人民日報，2013-07-25（19）.

[5] [7] 江澤民.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話[N] .光明日報.2001-07-02（A1-3）.

[6] 馬克思、恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M] .北京：人民出版社，1949.