袁學(xué)哲

（四川理工學(xué)院 政治學(xué)院，四川 自貢 643000）

做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要。要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展①。

朝鮮半島特殊的地理位置和被大國環(huán)伺的地緣政治環(huán)境決定了朝鮮半島的戰(zhàn)略地位，美、日、俄、中等大國從自身的國家利益和戰(zhàn)略意圖出發(fā)圍繞地緣政治主導(dǎo)權(quán)在朝鮮半島展開博弈。大國在朝鮮半島的戰(zhàn)略博弈主要是戰(zhàn)略意圖和國家利益的沖突。

一、朝鮮半島的大國戰(zhàn)略意圖

朝鮮半島位于亞洲大陸東北部，從地緣政治環(huán)境來看，它北靠中國，傍依俄羅斯，東鄰日本列島，隔海與大洋彼岸的美國遙遙相望，處在中日俄美等幾大國力量的包圍之中。從地理位置上來看，朝鮮半島三面環(huán)海，其東部海域是戰(zhàn)略性海域日本海，日本海作為連接?xùn)|海和太平洋重要的水上通道，一直以來都是美俄日等大國海軍的重要活動(dòng)區(qū)域，在上述三國的海洋戰(zhàn)略部署中占據(jù)著舉足輕重的地位；而朝鮮半島的南部海域是朝鮮海峽，朝鮮海峽作為俄羅斯太平洋艦隊(duì)從遠(yuǎn)東港口南下太平洋的咽喉要道，同時(shí)也作為連接?xùn)|海和日本海的重要戰(zhàn)略要道早在1986年就被美國海軍部門劃為亟需控制的全球16個(gè)咽喉要道之一；其西部海域是黃海，黃海作為屏護(hù)我國華北地區(qū)的海防前哨，對維護(hù)我國的海防安全和東北亞地緣政治的穩(wěn)定具有重要意義。

朝鮮半島是美國全球霸權(quán)戰(zhàn)略上的重要一環(huán)，鞏固美國在朝鮮半島的力量存在，對維護(hù)美國的全球霸權(quán)具有重要意義。從地理上看，朝鮮半島處在美國 “第一島鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)在朝鮮半島的力量存在，可以使美國的影響力向東延伸到日本海東北地區(qū)，擠壓俄羅斯遠(yuǎn)東勢力范圍；向西可以進(jìn)入東海，進(jìn)而有效控制臺灣海峽，向南可以對日本一覽無余，牢牢地把握這個(gè)盟友。如果保持了在半島的力量優(yōu)勢，美國就能繼續(xù)維護(hù)其在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位。而從地緣政治的角度上看，美國在朝鮮半島力量的強(qiáng)化，一方面可以極大地威懾朝鮮，防止朝鮮針對韓國采取大規(guī)模的軍事行動(dòng)；另一方面，也可全面檢驗(yàn)美韓和美日軍事同盟的快速反應(yīng)能力和聯(lián)合作戰(zhàn)能力，防止其他軍事力量滲入，并起到遏制中俄，維護(hù)全球霸權(quán)的目的。

美國在朝鮮半島的戰(zhàn)略意圖：美國介入朝鮮半島事務(wù)，其戰(zhàn)略目標(biāo)在于利用朝鮮半島緊張局勢遏制中國的崛起和俄羅斯這個(gè)昔日的競爭對手，介入東北亞地區(qū)事務(wù)，從而保持超級大國地位。美國的半島戰(zhàn)略是確保在朝韓統(tǒng)一進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)美國利益，特別是不危及美國在韓國的駐軍和部署地區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，從而保證美國在亞太地區(qū)遏制中國、俄羅斯的戰(zhàn)略部署，確保實(shí)現(xiàn)美國的全球霸權(quán)。

日本是朝鮮半島事務(wù)的重要參與者，日本的歷史學(xué)家曾把朝鮮半島比作 “一把插向日本的匕首”，特別是韓國的釜山島距日本僅180公里，所以南北雙方的一舉一動(dòng)時(shí)刻牽動(dòng)著日本的神經(jīng)，鑒于朝韓雙方也一直把半島的統(tǒng)一作為理想目標(biāo)加以追求，因此未來統(tǒng)一的朝鮮半島對日本是敵是友，將直接關(guān)乎日本未來的周邊安全環(huán)境。

日本的戰(zhàn)略意圖：鑒于朝鮮半島對其現(xiàn)實(shí)安全重要性，日本參與半島事務(wù)的首要目標(biāo)是保持朝鮮半島的政治安全形勢的穩(wěn)定，保障日本的國土安全。而從長期的國家戰(zhàn)略來講，由于日本不僅僅滿足于成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，而且更希望通過地區(qū)軍事事務(wù)的合作，擺脫二戰(zhàn)套在自己身上的枷鎖，成為一個(gè)獨(dú)立的政治軍事強(qiáng)國。因此，朝鮮半島問題的出現(xiàn)，客觀上也為日本 “普通國家”愿望的實(shí)現(xiàn)提供了一定的條件。然而日本盡管與半島在地理上和經(jīng)濟(jì)上有著緊密的聯(lián)系，但卻處于一個(gè)邊緣化的位置。歷史的積怨、現(xiàn)實(shí)的摩擦、國家利益的不同，使日本在朝鮮半島是一個(gè)不受歡迎的角色。朝鮮批評日本 “至今沒有就其戰(zhàn)爭行為作過真誠的道歉，拒絕承認(rèn)并反省它曾強(qiáng)加給朝鮮半島人民的痛苦和災(zāi)難的罪惡歷史，對朝鮮半島人民要求日本清算歷史和做出賠償?shù)膹?qiáng)烈呼聲也置之不理”。日本則抓住朝鮮的導(dǎo)彈、人權(quán)、綁架、核問題等不放，朝日關(guān)系正?；€任重道遠(yuǎn)。

日本與韓國的摩擦也在不斷增加。島根縣議會制定的“竹島日”條例、日本教科書問題等，引發(fā)韓國方面抗議情緒高漲。從深層次來分析，看似進(jìn)入 “新時(shí)代”的日韓關(guān)系暴露出了脆弱性的一面。自2013年底安倍 “拜鬼”事件之后，韓日關(guān)系降至冰點(diǎn)，日本在領(lǐng)土、歷史問題上頻頻挑戰(zhàn)韓國底線。2014年2月12日，安倍晉三就日軍慰安婦問題表示，“將反駁羅列錯(cuò)誤事實(shí)誹謗、中傷日本的做法”；14日，日本政府決定連續(xù)第二年派遣高級官員參加在日本島根縣舉行的 “竹島日”活動(dòng)。韓聯(lián)社16日援引青瓦臺一位負(fù)責(zé)人的話說，在舉行韓日首腦會談前，兩國必須首先處理獨(dú)島問題、慰安婦問題和歷史教科書問題等②。

從長遠(yuǎn)看，統(tǒng)一后的朝鮮半島將成為東北亞地區(qū)一個(gè)重要力量，日本如果不能改變在半島人民心中根深蒂固的不良形象，將會把與半島兩國的緊張關(guān)系延續(xù)為與統(tǒng)一的半島的緊張，其在東北亞的地位將有被邊緣化的危險(xiǎn)。這將沉重打擊日本成為世界大國的國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以日本的朝鮮半島戰(zhàn)略在于干擾朝鮮半島的統(tǒng)一進(jìn)程，維系半島分裂局面，加強(qiáng)本地區(qū)自身的戰(zhàn)略地位和地區(qū)影響力。

俄羅斯的戰(zhàn)略意圖：俄羅斯重視朝鮮半島問題，一是為了經(jīng)濟(jì)利益，蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯雖然繼承了蘇聯(lián)的絕大多數(shù)遺產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的問題一直困擾著俄羅斯，朝鮮半島作為俄羅斯遠(yuǎn)東的近鄰，發(fā)展與朝韓雙方的關(guān)系，一方面可以使俄羅斯獲取韓國的資金和技術(shù)支持，另一方面也可以打開朝鮮的市場，利用朝鮮廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。俄羅斯重視朝鮮半島問題也關(guān)系其國家安全戰(zhàn)略。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的第二大城市海參崴就緊靠朝鮮半島，俄羅斯太平洋艦隊(duì)和第23空軍的司令部就設(shè)在這里。北約在歐洲進(jìn)一步東擴(kuò)，目的就是最大限度地遏制俄羅斯的地區(qū)利益；在中東，又因?yàn)槊绹品怂嗪退_達(dá)姆，也封鎖了俄羅斯的南大門?？梢哉f，俄羅斯只剩下東方的出?？?，所以決不會簡單地坐視美國人在朝鮮半島如此咄咄逼人，對自己形成多面合圍的軍事態(tài)勢。

進(jìn)入21世紀(jì)以來中國在整個(gè)朝鮮半島的影響力迅速提升。中國一直是朝鮮最大的貿(mào)易伙伴和對朝鮮影響力最大的國家，并分別在2004年和2007年成為韓國與日本的最大貿(mào)易伙伴國，與此同時(shí)中國還是東北亞地區(qū)所有國家重要貿(mào)易伙伴，這也是中國在朝鮮半島影響力提升的實(shí)力所在。中國不斷崛起，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系韓國等東北亞國家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。中國在東北亞國際政治格局中政治影響力也日益提升。伴隨著中國硬實(shí)力的提高，中國政府提出和平發(fā)展戰(zhàn)略，高舉 “和平、發(fā)展、合作”的旗幟，積極推動(dòng)朝核問題的解決，承擔(dān)了負(fù)責(zé)任大國角色，提出 “睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，贏得周邊國家的普遍贊賞。中國朝鮮半島政策的核心目標(biāo)是維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定。中國和平發(fā)展的國家利益決定了中國將維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定作為核心目標(biāo)。中國以和平手段、外交手段和經(jīng)濟(jì)手段相互依托，其朝鮮半島政策彰顯出中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略前景。

二、朝鮮半島的大國戰(zhàn)略舉措

美國在朝鮮半島所進(jìn)行的戰(zhàn)略舉措主要包括強(qiáng)化在朝鮮半島的軍事力量，鞏固美日、美韓同盟，以及利用朝核問題建立起美國主導(dǎo)的東北亞安全機(jī)制。

2009年11月14日，美國總統(tǒng)奧巴馬在訪問日本期間強(qiáng)調(diào)，美國將對引領(lǐng)世界擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的亞洲予以重視，將積極參與亞洲事務(wù)。2012年1月發(fā)表的美國新國防戰(zhàn)略報(bào)告中，美國總統(tǒng)奧巴馬表示：“在我們結(jié)束今天的戰(zhàn)爭之際，我們將會把工作重點(diǎn)放在范圍更為廣泛的挑戰(zhàn)和機(jī)遇上面，包括亞太地區(qū)的安全和繁榮?！雹蹐?bào)告認(rèn)為：“美國的經(jīng)濟(jì)與安全利益與從西太平洋和東亞延伸到印度洋地區(qū)和南亞的弧形地帶有著無法擺脫的聯(lián)系，從而形成了不斷演變的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的混合。因此，雖然美軍將繼續(xù)為全球范圍的安全作出貢獻(xiàn)，但是我們必須恢復(fù)亞太地區(qū)的平衡。”④這標(biāo)志著美國已經(jīng)將強(qiáng)化在朝鮮半島與亞太地區(qū)的軍事部署作為其國家軍事戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。

為強(qiáng)化在朝鮮半島軍事存在，奧巴馬政府采取了一系列政策和措施：除鞏固美國在朝鮮半島的3.7萬駐軍和繼續(xù)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)外，還成功與韓國達(dá)成協(xié)議，將向韓國轉(zhuǎn)交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的日期順延到2015年之后。為應(yīng)對朝鮮擁核，美國一方面繼續(xù)向盟國做出安全承諾，一方面則強(qiáng)化了在半島與韓國的軍事合作力度，例如繼續(xù)向韓國出售諸如F－15K、“宙斯盾”艦載防御系統(tǒng)之類先進(jìn)武器，強(qiáng)化與韓軍的軍事演習(xí)，向韓軍提供培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)援助等，強(qiáng)化美軍在朝鮮半島的軍事部署。2013年1月24日朝鮮宣布將繼續(xù)發(fā)射衛(wèi)星和運(yùn)載火箭，以及進(jìn)行更高水平核試驗(yàn)以瞄準(zhǔn)宿敵美國，美國白宮和國防部稱 “朝鮮的挑釁沒有必要”，美國對朝鮮核試驗(yàn) “已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備”。展示著美國在朝核問題上一貫自信的同時(shí)，也昭示著朝核問題作為能使半島保持適度緊張的因素符合美國的國家利益。朝核問題作為冷戰(zhàn)后關(guān)系朝鮮半島安全的主要問題之一，雖在國際社會尤其是中國的外交努力下，美朝及有關(guān)國家舉行了六輪六方會談，為和平解決朝核問題找到了理想的出路。但美國從自身的半島利益出發(fā)，企圖利用朝核問題造成朝鮮半島適度緊張，在加強(qiáng)美韓、美日同盟關(guān)系同時(shí)，發(fā)揮美國全球唯一超級大國的作用，通過組織半島周邊大國參與解決朝核問題，謀求東北亞安全機(jī)制建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)。

日本的戰(zhàn)略舉措：為實(shí)現(xiàn)半島無核化，減少來自朝鮮的導(dǎo)彈威脅，增加自身在朝鮮半島方面的政治發(fā)言權(quán)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向政治軍事大國轉(zhuǎn)變，日本積極插手和參與朝鮮半島事務(wù)。在軍事上，對導(dǎo)彈與核開發(fā)問題，日本與美國一起揮舞軍事大棒，表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場；在外交上，利用朝美的矛盾，逼迫朝鮮向日本低頭，取得日朝和談的主動(dòng)權(quán)，為日本重新進(jìn)入朝鮮半島創(chuàng)造條件；同時(shí)利用朝韓之間的糾紛，提高在半島方面的發(fā)言權(quán)，為實(shí)現(xiàn) “普通國家”的宏愿，開始著手眼前的突破⑤。

政治經(jīng)濟(jì)上通過經(jīng)濟(jì)援助、貿(mào)易往來等手段，加強(qiáng)同半島的經(jīng)濟(jì)交流與合作。而在處理朝鮮與韓國的關(guān)系上，日本采取了向韓國 “一邊倒”的外交政策，2010年6月菅直人內(nèi)閣上臺執(zhí)政以后在其首次發(fā)表施政演說中專門闡述了內(nèi)閣的朝鮮半島政策：“天安艦事件”是難以容忍的，有必要在全面支持韓國的同時(shí)，從國際社會的角度處理好這個(gè)問題。要全面解決綁架、核武器和導(dǎo)彈等問題，清算歷史，實(shí)現(xiàn)邦交的正?；ｊP(guān)于綁架問題，國家要負(fù)起責(zé)任，讓所有的綁架案受害者都能盡快回國⑥。 “天安艦”事件后，日本政府當(dāng)即宣布 “堅(jiān)決支持韓國，不能容忍朝鮮的行為；為了地區(qū)的和平與安定，日本將繼續(xù)與美韓等有關(guān)各國緊密合作”⑦。而隨后發(fā)生的 “延坪島炮擊事件”則進(jìn)一步使得民主黨政權(quán)對韓 “一邊倒”。事件發(fā)生后，日本政府迅速成立了以首相菅直人為首的對策總部，菅直人還指示各閣僚緊密協(xié)作收集相關(guān)情報(bào)。此后，日本加強(qiáng)了同韓國在針對朝鮮方面的軍事合作，2011年1月10日，日本防衛(wèi)相北澤俊美在訪韓期間同韓國國防部長金寬鎮(zhèn)舉行會談后達(dá)成共識：雙方一致同意加強(qiáng)日韓防務(wù)合作。兩國防長還就簽署 《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》和 《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》等軍事領(lǐng)域合作協(xié)定達(dá)成了初步共識，一系列舉動(dòng)都表明日本正在為重新軍事干預(yù)半島事務(wù)做準(zhǔn)備。

野田佳彥以及安倍晉三繼任日本首相以后，隨著日本政治右傾化趨勢的不斷加快，以及朝鮮半島核問題的再度爆發(fā)，日本已經(jīng)將朝鮮半島問題作為對外擴(kuò)張和實(shí)現(xiàn) “普通國家”夙愿的一個(gè)重要契機(jī)。具體表現(xiàn)在：一方面，重新對朝鮮采取強(qiáng)硬政策，強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮核試驗(yàn)，發(fā)動(dòng)宣傳，煽動(dòng)國內(nèi)民眾對朝鮮核試驗(yàn)恐懼情緒，為日本修憲擴(kuò)軍做輿論準(zhǔn)備；另一方面重新炒熱獨(dú)島問題，企圖與韓國將獨(dú)島的歸屬權(quán)提交國際法院進(jìn)行裁決，并積極著手調(diào)整軍備，為武力奪取獨(dú)島做準(zhǔn)備。一系列舉動(dòng)已經(jīng)表明，在日本政治右傾化不斷加深，政治軍事大國訴求不斷強(qiáng)烈的今天，朝鮮半島已經(jīng)成為日本實(shí)現(xiàn)其國家戰(zhàn)略的政治舞臺。

為維護(hù)俄羅斯在朝鮮半島的戰(zhàn)略利益，進(jìn)入21世紀(jì)以后，俄羅斯放棄了在朝鮮半島對韓國 “一邊倒”的政策，而是采取了以重建大國地位為目標(biāo)，采取了與雙方都建立友好關(guān)系的務(wù)實(shí)做法，俄羅斯明確指出不希望朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭，因?yàn)槲＜岸砹_斯國家安全與邊境穩(wěn)定，還對俄遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。普京第一次執(zhí)政時(shí)期，為修復(fù)因?qū)n國 “一邊倒”的政策而受損的俄朝關(guān)系，俄羅斯大膽與朝鮮接觸，2000年2月，俄羅斯與朝鮮簽訂了 《俄朝友好睦鄰友好合作條約》，2000年6月批準(zhǔn)的 《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》確定，俄將積極參與半島事務(wù)，并將工作重點(diǎn)放在 “確保俄平等參加半島問題，同朝韓兩國保持平衡關(guān)系”上。

2012年普京再次當(dāng)選總統(tǒng)以后，俄羅斯繼續(xù)將朝鮮半島的穩(wěn)定、促進(jìn)朝鮮半島無核化進(jìn)程和與南北雙方都發(fā)展友好關(guān)系作為俄羅斯對朝鮮半島政策的重中之重，保持其政策的一貫性和延續(xù)性。

中國主張朝鮮半島無核化、防核擴(kuò)散、和平化解南北沖突、支持朝鮮政權(quán)穩(wěn)定、支持朝鮮正常發(fā)展、支持朝鮮改善民生，加強(qiáng)半島南北往來。

中國認(rèn)為對朝鮮經(jīng)濟(jì)制裁要適度，要有利于推動(dòng)朝鮮半島無核化進(jìn)程，有利于東北亞和平與穩(wěn)定大局。在2009年和2012年，朝鮮進(jìn)行第二次和第三次核實(shí)驗(yàn)后，聯(lián)合國安理會都采取相應(yīng)的制裁措施，而這種制裁已經(jīng)構(gòu)成了朝鮮所處國際環(huán)境的常態(tài)化趨勢，進(jìn)而加劇朝鮮政府和民眾對國家安全的危機(jī)感與緊迫感。以2013年3月通過的對朝制裁決議為例，對朝鮮從事違法活動(dòng)的外交人員的制裁和經(jīng)濟(jì)制裁等其他措施，并不能事實(shí)上構(gòu)成促使朝鮮真正棄核的動(dòng)力，相反，國際社會的壓力會使朝鮮棄核路徑更為狹窄，使得朝核問題漸趨成為國際社會的無解難題。

中國促成六方會談并推動(dòng)各方落實(shí)有關(guān)六方會談承諾。2003年8月27日至29日成功促成了第一輪六方會談。至2007年，六方會談共進(jìn)行了六次。中國以維護(hù)和平的安全手段實(shí)施對朝鮮半島的政策，構(gòu)成對他國以非和平手段解決朝鮮半島問題的道義壓力，使他國不會輕易采取非和平手段解決朝鮮半島的諸多問題。國家主席習(xí)近平2013年3月24日在海牙會見美國總統(tǒng)奧巴馬。關(guān)于朝鮮半島問題，習(xí)近平指出：“解決朝核問題唯一正確途徑就是談起來、談出成果。當(dāng)務(wù)之急是盡快重啟六方會談，切實(shí)落實(shí)9·19共同聲明確立的各項(xiàng)目標(biāo)?！雹?/p>

三、朝鮮半島的大國戰(zhàn)略博奕分析

作為世界上唯一的超級大國，美國對朝鮮半島戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略舉措，對朝鮮半島的和平與穩(wěn)定以及中國的朝鮮半島政策有著舉足輕重的影響。

維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定在很大程度上取決于中美關(guān)系的狀況。當(dāng)兩國關(guān)系處于健康狀態(tài)時(shí)，東北亞包括朝鮮半島的和平與安全就能得到總體上的保障。而在中美關(guān)系對抗時(shí)期，雙方在朝鮮半島也必然伴隨著斗爭，朝鮮戰(zhàn)爭就給兩國造成巨大影響，加劇了雙方的對立?？傮w上，目前在朝鮮半島，雙方合作與競爭關(guān)系并存。

日本希望半島和平，但在追求自身安全的過程中又在國內(nèi)大肆渲染 “中國威脅論”，“朝鮮威脅論”，以造成實(shí)現(xiàn)軍事大國化的社會氛圍，從而在貌似正當(dāng)?shù)睦碛上?，一步步邁出軍事化步伐。這實(shí)際上不利于半島的和平與穩(wěn)定，也為各方所反對。面對日本，中國應(yīng)一方面與日本合作，共同維護(hù)半島和平與穩(wěn)定，共同維護(hù)中日友好的大局，另一方面，也要與日本的右翼化、軍事化進(jìn)行斗爭。與朝鮮、韓國在對日歷史問題、教科書問題、參拜問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面擴(kuò)大合作，盡可能維護(hù)我國在半島的影響和利益。在政治對峙依然存在的朝鮮半島，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開展于各方有利。為敦促日本在朝鮮半島發(fā)揮良性作用，對日大打 “經(jīng)濟(jì)牌”應(yīng)該成為吸引日本的一個(gè)良好方式。近年來，中、日、韓經(jīng)濟(jì)合作日益緊密，未來應(yīng)該進(jìn)一步吸引日本的注意力，使其將東北亞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資貿(mào)易的重點(diǎn)，為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論上的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中，中日之間在半島存在著競爭，但這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的良性競爭。同時(shí)，日本如果與朝鮮之間能夠切實(shí)履行平壤宣言，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)交流的大幅度發(fā)展，也有利于雙方的和解和地區(qū)的穩(wěn)定。

在朝鮮半島周邊大國中，俄羅斯與中國在朝鮮半島問題上最具有合作的可能。兩國都維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定、促進(jìn)朝鮮半島無核化進(jìn)程和與南北雙方都發(fā)展友好關(guān)系。新世紀(jì)以來，特別是伊拉克戰(zhàn)爭以來，中俄雙方在戰(zhàn)略上的共同點(diǎn)正在擴(kuò)大，都面臨著美國在亞洲咄咄逼人的軍事壓力。伊戰(zhàn)后，美國對駐亞太地區(qū)美軍進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，以增強(qiáng)未來干預(yù)亞太局勢的能力。調(diào)整了駐韓美軍的部署和職能，加大了在關(guān)島這一戰(zhàn)略中樞的軍事力量部署，將大批先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)和海軍船只部署在此。這種戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的做法使中俄在亞洲的戰(zhàn)略空間受到很大限制。兩國在攜手維護(hù)半島局勢穩(wěn)定，防止局勢失控上有著相同或相似的主張。中國外交部部長楊潔篪2013年2月22日在莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會談后指出，中俄雙方仍然認(rèn)為，六方會談是討論和處理朝核問題、維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定和東北亞長治久安的有效平臺，亞太地區(qū)各國應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)致力于維護(hù)和促進(jìn)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展⑨。

2013年3月中共十八大后，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪。訪問的首站是俄羅斯，中俄互為最大鄰國，又同為重要新興經(jīng)濟(jì)體，都把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，互視彼此為主要優(yōu)先合作伙伴。中俄在國際及地區(qū)熱點(diǎn)問題上相互協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對，對于維護(hù)半島和平及安全穩(wěn)定具有非常積極的意義。

注釋：

① 《習(xí)近平在周邊外交工作座談會上發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2013 年 10 月 25 日。http：／／news.xinhuanet.com／politics／2013－10／25／c＿117878897.htm

② 《日本欲修復(fù)同韓國關(guān)系 歷史問題成關(guān)鍵》，中新網(wǎng)，2014年2月18日。http：／／www.chinanews.com／gj／2014／02－18／5853249.shtml

③ ④ 《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告：2012》，美國白宮網(wǎng)，2010 年 1 月。http：／／www.whitehouse.gov／sites／default／files／rss ＿ viewer／national ＿ security ＿strategy.pdf

⑤ 巴殿君：《日本與朝鮮半島國家的戰(zhàn)略選擇》，《東北亞論壇》，2003年第1期，第37頁。

⑥ ⑦張勇：《日本的 “糾結(jié)”》，China Report，2011年第2期，第54頁。

⑧ 《習(xí)近平會見美國總統(tǒng)奧巴馬》，新華網(wǎng)，2013年3月25日。http：／／news.xinhuanet.com／photo／2014－03／25／c＿126310874.htm

⑨《楊潔篪說中國將堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、維護(hù)半島和平穩(wěn)定》，新華網(wǎng)，2013年2月22日。http：／／news.xinhuanet.com／world／2013－02／22／c ＿124378178.htm