楊 靜

（中共河南省信陽(yáng)市委黨校，河南 信陽(yáng) 464000）

目前，高校畢業(yè)生畢業(yè)人數(shù)逐年遞增，知識(shí)型青年的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激勵(lì)，如何幫助知識(shí)型青年的走出就業(yè)困境，制定相應(yīng)的政策援助成為了當(dāng)前迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)知識(shí)型青年就業(yè)困境的成因分析

（一）知識(shí)型青年培養(yǎng)體系創(chuàng)新不足

國(guó)內(nèi)知識(shí)型青年的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面考慮社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境對(duì)知識(shí)型青年的培養(yǎng)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。目前，高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中理念上的不足，人才培養(yǎng)體系缺乏完善與創(chuàng)新是造成知識(shí)型青年就業(yè)所面臨困境的關(guān)鍵原因。目前國(guó)內(nèi)知識(shí)型青年人才培養(yǎng)具有盲目性和單一性,適應(yīng)社會(huì)能力不足。高校相關(guān)就業(yè)部門(mén)沒(méi)有充分了解現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)構(gòu)成、前景和當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位對(duì)人才的需求情況缺乏市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)人才需求把握上有所欠缺，一定程度上造成了知識(shí)型青年培養(yǎng)體系帶有嚴(yán)重的滯后性和保守性。知識(shí)型青年的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力技能不能夠滿(mǎn)足用人單位對(duì)人才的需求，加大了知識(shí)型青年就業(yè)的難度。其主要原因是畢業(yè)生沒(méi)有相應(yīng)的體系作為支撐，缺乏專(zhuān)業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)與實(shí)踐平臺(tái)。同時(shí)，高校將教學(xué)管理的中心主要放在了知識(shí)型青年對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，知識(shí)型青年自身缺乏有效的職業(yè)生涯規(guī)劃,就業(yè)時(shí)常常把希望寄托于機(jī)遇,導(dǎo)致知識(shí)型青年群體出現(xiàn)就業(yè)困境。

（二）社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷影響

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境也跟隨快速演進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)刻影響知識(shí)型青年就業(yè)環(huán)境。第一，改革開(kāi)新階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了根本性的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求隨之改變。國(guó)內(nèi)的知識(shí)型青年從過(guò)去的天之驕子到現(xiàn)今的普及化高等教育之一分子,這一群體在職場(chǎng)中的地位隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的改革也產(chǎn)生了巨大的改變。隨著“大學(xué)生包分配”正式退出歷史舞臺(tái)，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)不再是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，眾多的知識(shí)型青年被迫進(jìn)入了“社會(huì)”這個(gè)大的就業(yè)市場(chǎng)，造成知識(shí)型青年面臨就業(yè)困境。第二，國(guó)內(nèi)人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度之間的矛盾，社會(huì)大環(huán)境下避免不了各個(gè)群體的失業(yè)問(wèn)題,知識(shí)型青年就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈?，F(xiàn)階段，社會(huì)青年群體進(jìn)入了就業(yè)高峰期,人口總量的壓力使得就業(yè)市場(chǎng)趨于飽和,這個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的矛盾使得我國(guó)就業(yè)面臨著長(zhǎng)期的壓力。第三,全球財(cái)經(jīng)政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢,大量的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都不得不減少了招聘人數(shù),導(dǎo)致崗位的爭(zhēng)奪非常激烈，造成知識(shí)型青年就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度進(jìn)一步加大。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)就業(yè)存在差異性

目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)情況無(wú)法調(diào)和人才需求之間的矛盾,而且一定程度上限制了我國(guó)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)不得不面臨各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，一、二線城市勞動(dòng)力明顯趨于飽和狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間就業(yè)存在的差異性成為現(xiàn)實(shí)。但是受社會(huì)整體就業(yè)環(huán)境的影響，很多知識(shí)型青年寧愿選擇在城市待業(yè)卻也不愿意在其他地區(qū)就業(yè)。許多大型的企事業(yè)單位及規(guī)模較大的公司大都處于大中型城市，產(chǎn)生了“北上廣”以及眾多省會(huì)城市的外來(lái)人口劇增的局面。知識(shí)型青年對(duì)所謂的“大城市”、“大公司”有較強(qiáng)的關(guān)注度，這些崗位同時(shí)具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，對(duì)個(gè)人的長(zhǎng)期發(fā)展有很大的幫助,所以在這些城市生活和在這些單位就業(yè)成為高校畢業(yè)生的首選。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,知識(shí)型青年在大城市就業(yè),不僅可以滿(mǎn)足自身發(fā)展，還可以使其子女受到良好的教育,有更高的起點(diǎn)，符合他們的人生規(guī)劃。因此,當(dāng)知識(shí)型青年不能順利進(jìn)入“大城市、大企業(yè)”就業(yè)時(shí),仍會(huì)抱定較高的期望,不會(huì)選擇三、四線城市就業(yè),從而導(dǎo)致求職步伐的艱難甚至停滯。

二、知識(shí)型青年就業(yè)困境援助政策的探討制定及完善

（一）強(qiáng)化知識(shí)型青年培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施相關(guān)鼓勵(lì)政策

知識(shí)型青年培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，知識(shí)型青年就業(yè)走入困境與其培養(yǎng)機(jī)制密切相關(guān)。傳統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制已然不能滿(mǎn)足現(xiàn)代市場(chǎng)變化的人才需求，不能及時(shí)地與市場(chǎng)接軌，存在很強(qiáng)的滯后性和保守性。完善知識(shí)型青年培養(yǎng)機(jī)制首先要加大改革力度，根據(jù)市場(chǎng)需求，增添或者減少相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，隨著社會(huì)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和興起，適時(shí)開(kāi)設(shè)市場(chǎng)需求專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)。其次建立知識(shí)型青年人才培養(yǎng)體系。可以創(chuàng)新知識(shí)型青年的精英教育，通過(guò)新型培養(yǎng)體系，引導(dǎo)知識(shí)型青年找到自己的特點(diǎn)和充分利用自身個(gè)性創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。以壓縮“公共課程”為基本導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，根據(jù)知識(shí)型青年培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)際情況，分專(zhuān)業(yè)、分年級(jí)地壓縮對(duì)學(xué)生沒(méi)有實(shí)際意義的公共課程。同時(shí)，強(qiáng)化長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，制定并完善知識(shí)型青年到西部和基層工作的相關(guān)鼓勵(lì)政策。另一方面，我國(guó)應(yīng)該完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)政府、高校、社會(huì)其他組織積極參與建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以社會(huì)、用人單位需求為導(dǎo)向的短期培訓(xùn)課程，彌補(bǔ)高校教育的缺失，引導(dǎo)知識(shí)型青年盡快融入社會(huì)，走上滿(mǎn)意的工作崗位。知識(shí)型青年大都不會(huì)選擇去農(nóng)村、西部等國(guó)家最需要他們的地方工作，政府應(yīng)采取多種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們，一方面可以促進(jìn)西部等地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，另一方面可以很大程度上緩解知識(shí)型青年的就業(yè)壓力。一是政府可以對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的知識(shí)型青年給予政策和資金等方面的支持，或者為他們提供小額貨款和擔(dān)保。二是對(duì)于一些用人單位，可根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)一些資金鼓勵(lì)政策,補(bǔ)助他們因招收知識(shí)型青年而承擔(dān)一些成本壓力。鼓勵(lì)企業(yè)招收知識(shí)型人才會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，帶活經(jīng)濟(jì)，同時(shí)緩解了知識(shí)型青年的就業(yè)壓力。知識(shí)型青年群體是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，國(guó)內(nèi)知識(shí)型青年的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面考慮社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境對(duì)知識(shí)型青年的培養(yǎng)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，明確相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)

目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)相對(duì)不夠規(guī)范，存在暗箱操作，權(quán)錢(qián)交易的不良之風(fēng)，這對(duì)知識(shí)型青年的正常就業(yè)造成了很大的干擾。知識(shí)型青年是我國(guó)的核心人才，這個(gè)群體的就業(yè)問(wèn)題直接影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定，并且權(quán)錢(qián)交易、近親繁殖等現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅影響了用人單位的工作質(zhì)量，而且使得其他優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才失去了就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，要全面系統(tǒng)整治社會(huì)的一系列不公平現(xiàn)象，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的人才選拔制度，力求可以公平、公正、透明地選拔人才，營(yíng)造和諧的就業(yè)環(huán)境。規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)的前提是要完成明確各個(gè)就業(yè)部門(mén)的職能。知識(shí)型青年的就業(yè)困境可以通過(guò)政府相關(guān)就業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)得以緩解，專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)能為知識(shí)型青年提供相關(guān)招聘信息、專(zhuān)業(yè)應(yīng)聘指導(dǎo)、培訓(xùn)課程提供以及全方位的咨詢(xún)服務(wù)。積極為知識(shí)型青年建立正確的就業(yè)觀提供幫助，并且根據(jù)知識(shí)型青年的個(gè)性及優(yōu)勢(shì)設(shè)立應(yīng)聘崗位目標(biāo),通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的就業(yè)指導(dǎo)和應(yīng)聘輔導(dǎo)等措施，正面引導(dǎo)知識(shí)型青年進(jìn)入到激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中去,為順利就業(yè)提供有利支持。

（三）完善心理輔導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)知識(shí)型勞動(dòng)力流動(dòng)平臺(tái)

當(dāng)代知識(shí)型青年大都是80、90后的獨(dú)生子女,安定的社會(huì)環(huán)境和良好的家庭環(huán)境,讓他們?cè)谏钌匣旧蠜](méi)有經(jīng)歷過(guò)挫折，也導(dǎo)致他們面對(duì)困境時(shí)心理脆弱和不成熟。知識(shí)型青年這種心理承受能力直接影響他們的就業(yè)，甚至導(dǎo)致他們走進(jìn)生活的困境。一個(gè)健康的個(gè)體包括身體方面的健康和心理方面的健康，引導(dǎo)面對(duì)就業(yè)困境的知識(shí)型青年化解情緒上的厭煩、焦躁，建立完善的心理輔導(dǎo)機(jī)制是非常必要的。一是高校應(yīng)該設(shè)立心理健康方面的課程。通過(guò)心理健康專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)讓他們學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒，面對(duì)挫折，在以后就業(yè)難的困境中調(diào)適心理，選擇更好的出路。二是相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)幫助處于就業(yè)困境中的知識(shí)型青年做心理輔導(dǎo)。高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)和社會(huì)相關(guān)職能部門(mén)需要重點(diǎn)追蹤關(guān)注那些多次求職不成功的知識(shí)型就業(yè)人群,幫助他們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,化解心理矛盾,實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)、和諧就業(yè)。要建設(shè)知識(shí)型勞動(dòng)力流動(dòng)平臺(tái)。首先國(guó)家應(yīng)該逐步改革戶(hù)籍制度,同時(shí)發(fā)布政策取消對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)的一切不合理收費(fèi)。高等院校的重新布局也是改善知識(shí)型勞動(dòng)力不平衡的一個(gè)重要舉措，從根本上緩解了流動(dòng)性較差的問(wèn)題。加大對(duì)非一類(lèi)地區(qū)的高等教育的扶持力度，適當(dāng)創(chuàng)辦高校以促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，給這類(lèi)地區(qū)的知識(shí)型勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)新的活力，也會(huì)緩解知識(shí)型青年就業(yè)的壓力。

三、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)型青年群體是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，國(guó)內(nèi)知識(shí)型青年的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面考慮社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境對(duì)知識(shí)型青年的培養(yǎng)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)應(yīng)該完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)政府、高校、社會(huì)其他組織積極參與建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以社會(huì)、用人單位需求為導(dǎo)向的短期培訓(xùn)課程，彌補(bǔ)高校教育的缺失，引導(dǎo)知識(shí)型青年盡快融入社會(huì)，走上滿(mǎn)意的工作崗位。同時(shí)，制定并有效實(shí)施知識(shí)型青年就業(yè)困境的援助政策，強(qiáng)化知識(shí)型青年培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施相關(guān)鼓勵(lì)政策，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，明確相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，完善心理輔導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)知識(shí)型勞動(dòng)力流動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新知識(shí)型青年的精英教育，通過(guò)新型培養(yǎng)體系，引導(dǎo)知識(shí)型青年找到自己的特點(diǎn)和充分利用自身個(gè)性創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，這樣才能解決知識(shí)型青年就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

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[3]童麗媛，徐超群，羅堅(jiān)毅 .大學(xué)生就業(yè)困境及對(duì)策[J].學(xué)校與社會(huì),2013,（44）

[4]戴前虎，劉南槐.大學(xué)生就業(yè)難原因探尋[J].人民論壇，2010，（8）