袁翠松，張 明，鄒運(yùn)明

（江西廣播電視大學(xué) 江西 南昌 330046）

由于遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)龐大，地域差異和教育模式存在不同，情況也不一樣，遠(yuǎn)程教育院校都是根據(jù)自身實(shí)際情況建立相應(yīng)的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善和健全教師評(píng)價(jià)體系，制定適合于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)體系，一方面，有助于營(yíng)造良好的育人環(huán)境，增強(qiáng)凝聚力，采取切實(shí)有效措施，為教師排憂解難，構(gòu)建寬松、和諧、信任、合作的用人環(huán)境；另一方面，有助于教師在遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程中及時(shí)總結(jié)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)專業(yè)不斷發(fā)展，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育健康和可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、當(dāng)前我國(guó)遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)的問(wèn)題

（一）重視評(píng)價(jià)結(jié)果，缺乏過(guò)程評(píng)價(jià)

當(dāng)前，我國(guó)遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)是以量化為主的評(píng)價(jià)體制，反映的是教師教學(xué)工作量或科研成果數(shù)量多少。并且在評(píng)價(jià)時(shí)間上多是在每個(gè)學(xué)期未或?qū)W年未，一次性評(píng)價(jià)鑒定通過(guò)，這種評(píng)價(jià)有利于總結(jié)過(guò)去某個(gè)階段教師教學(xué)科研結(jié)果，也便于操作。但由于缺乏動(dòng)態(tài)、發(fā)展的評(píng)價(jià)方式，容易忽視教師實(shí)際教學(xué)科研工作過(guò)程中付出的努力和勞動(dòng)。因此，現(xiàn)行的“總結(jié)性”的教師評(píng)價(jià)方式無(wú)法實(shí)質(zhì)性地評(píng)價(jià)出教師的發(fā)展和工作過(guò)程，難以量化實(shí)際業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)結(jié)果，無(wú)形中打擊了教師探索遠(yuǎn)程教育新型模式的積極性與創(chuàng)新性。

（二）以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主，不利于教師專業(yè)化發(fā)展評(píng)價(jià)

近年來(lái)，我國(guó)遠(yuǎn)程教育高校在評(píng)價(jià)方式上多采用獎(jiǎng)懲制度來(lái)評(píng)價(jià)教師，獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)者是學(xué)校管理者、專家和學(xué)生，教師是被評(píng)價(jià)對(duì)象，它著重于教師教學(xué)結(jié)果的分等排序，在操作中注重鑒定選擇功能，教師的晉級(jí)、加薪、轉(zhuǎn)崗和獎(jiǎng)金等都通過(guò)評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。有利于激發(fā)教師的工作積極性。但這種優(yōu)性劣汰、能者上、庸者下的評(píng)價(jià)方式把教師放在了一個(gè)被動(dòng)的位置上，它只能獎(jiǎng)勵(lì)少數(shù)優(yōu)秀的教師，顯現(xiàn)的是學(xué)校對(duì)教師的評(píng)判與監(jiān)督權(quán)力，并沒(méi)有真正引起全體教師的的共鳴與響應(yīng)，絲毫不能增加他們對(duì)專業(yè)熱情程度以及對(duì)整個(gè)遠(yuǎn)程教育教師職業(yè)的執(zhí)著信念，同時(shí)也不利于學(xué)校教師與教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的和諧互助關(guān)系。

（三）偏重傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式，忽視遠(yuǎn)程教育的特殊性

遠(yuǎn)程教育作為一種新型的教育模式具有傳統(tǒng)教育模式不同的特點(diǎn)，它多是利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)的新型教育形式。顯然，現(xiàn)階段遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)雖然有所改善，但主要還是以傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)遠(yuǎn)程教育的教師，忽視了教學(xué)模式、教學(xué)背景和教育資源等方面情況的不同。這種評(píng)價(jià)體系沒(méi)有把遠(yuǎn)程教師應(yīng)具備的遠(yuǎn)程教育理念、角色適應(yīng)、網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)、知識(shí)整合、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)等方面的能力因素納入評(píng)價(jià)機(jī)制中。［1］在一定程度上降低了評(píng)價(jià)的客觀性和針對(duì)性，難以實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展的目標(biāo)。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是20世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)展起來(lái)的，它是根據(jù)一定的發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用發(fā)展性評(píng)價(jià)的方法與技術(shù),主張?jiān)趧?dòng)態(tài)的環(huán)境下，促進(jìn)教師在評(píng)價(jià)過(guò)程中主動(dòng)地認(rèn)識(shí)自我、完善自我，以實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)方式。針對(duì)遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及不足，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的特殊性，我們提出以發(fā)展性評(píng)價(jià)為主的教師評(píng)價(jià)方式，對(duì)遠(yuǎn)程教育環(huán)境下發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的特點(diǎn)進(jìn)行初步探索。

（一）過(guò)程性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合

遠(yuǎn)程教育尤其是電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育一般采用“天、地、人”三網(wǎng)合一的教育模式，運(yùn)用“靈活、自主”的學(xué)習(xí)方法，倡導(dǎo)多種教學(xué)媒體和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源相融合的教學(xué)方式，這些都與以往高校的教師有很大的差異。從事遠(yuǎn)程教育的教師是信息化學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和輔助者，教授的是遠(yuǎn)程教育課程，強(qiáng)調(diào)通過(guò)遠(yuǎn)程教育技術(shù)媒體，指導(dǎo)虛擬化學(xué)習(xí)環(huán)境中的學(xué)員，與學(xué)員進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的交互。因此，我們?cè)谘芯窟h(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)時(shí)是用動(dòng)態(tài)、發(fā)展的眼光看待教師，遠(yuǎn)程教育的教師必須將更多的精力投入到構(gòu)建適應(yīng)虛擬化學(xué)習(xí)環(huán)境下的教學(xué)模式、教學(xué)方式，關(guān)注教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)的籌備與協(xié)調(diào)，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)教師的 “導(dǎo)”與學(xué)員的“學(xué)”。以往總結(jié)式的教師評(píng)價(jià)機(jī)制的評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法真正體現(xiàn)出教師在遠(yuǎn)程教學(xué)過(guò)程中所付出的努力和勞動(dòng)。況且，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有著不同于傳統(tǒng)高校面授教育的特殊性，師生關(guān)系是一種“準(zhǔn)永久性分離”狀態(tài)，教師工作重點(diǎn)從課堂教學(xué)轉(zhuǎn)到導(dǎo)修導(dǎo)學(xué)，并促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。由于這些方面的復(fù)雜因素，致使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教師探索遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式的效果更加難以量化和預(yù)期，而且還存在較強(qiáng)的滯后性。由于不能量化出實(shí)際的業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)結(jié)果就易出現(xiàn)教師考核不合格的現(xiàn)象，無(wú)形中影響了遠(yuǎn)程教育教師探索新型教育組織類型和教學(xué)模式的積極性，既不利于學(xué)校及時(shí)調(diào)整工作思路，為教師發(fā)展提供有針對(duì)性的幫助，也不利于培養(yǎng)教師。因此，采用過(guò)程性與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，全面、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)教師，真正體現(xiàn)了以教師發(fā)展為本、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)教師教學(xué)的信息化實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的教育理念。

（二）發(fā)展性評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合

發(fā)展性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)價(jià)，提倡自我評(píng)價(jià)和過(guò)程性評(píng)價(jià)，并注重在評(píng)價(jià)過(guò)程中幫助教師發(fā)展；獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)追求客觀化、準(zhǔn)確性，多采用外部評(píng)價(jià)，注重結(jié)果，利用評(píng)價(jià)結(jié)果營(yíng)造一種外部壓力，迫使教師改進(jìn)和提高。遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)應(yīng)是兩者的有機(jī)結(jié)合。在信息化時(shí)代，從事遠(yuǎn)程教育的教師面對(duì)的更多是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、信息化教學(xué)環(huán)境，需要不斷提升教師的信息技能和交互能力。遠(yuǎn)程學(xué)校采取獎(jiǎng)懲性與發(fā)展性相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)信息社會(huì)發(fā)展的需求、遠(yuǎn)程教育自身的辦學(xué)理念以及教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)制定科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師的教學(xué)與科研等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估。同時(shí)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)還應(yīng)考慮到教師自身個(gè)體的差異，鼓勵(lì)教師發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，找到適合自身發(fā)展的角色定位。［2］

（三）定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式是一種全過(guò)程的評(píng)價(jià)，量化的數(shù)據(jù)較少，側(cè)重于定性方面的數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較模糊，使得發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在實(shí)施過(guò)程中存在一定的難度；而定量評(píng)價(jià)方法在教師評(píng)價(jià)過(guò)程中，可以對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、信息、評(píng)價(jià)結(jié)果等進(jìn)行量化處理，以數(shù)據(jù)的形式反映評(píng)價(jià)結(jié)論，便于對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行數(shù)量比較。［3］因此，對(duì)于遠(yuǎn)程教育教師的評(píng)價(jià)，應(yīng)該采用定性與定量相結(jié)合的原則，尋求二者之間的良好結(jié)合點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。定量評(píng)價(jià)方法具有以下優(yōu)點(diǎn)：(1)能夠提高評(píng)價(jià)的精確性；(2)定量的指標(biāo)往往是客觀化的指標(biāo)，因而使評(píng)價(jià)更具有客觀性；(3)能夠作出明確的等級(jí)區(qū)分。［4］另一方面，定量評(píng)價(jià)容易忽視一些較難量化但又具有極為重要的教育活動(dòng)方面，離開(kāi)了這些方面的評(píng)價(jià)，教師的評(píng)價(jià)體系就不全面。定量評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)與定性評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)正好相反，定性與定量評(píng)價(jià)兩者只有相互補(bǔ)充才能體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育教師工作的特點(diǎn)，使遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)更具科學(xué)性。

三、遠(yuǎn)程教育環(huán)境下發(fā)展性教師評(píng)價(jià)實(shí)施建議

（一）評(píng)價(jià)目的應(yīng)以教師專業(yè)發(fā)展為本

要科學(xué)、合理地進(jìn)行教師評(píng)價(jià)，關(guān)鍵在于要明確評(píng)價(jià)目的，實(shí)現(xiàn)以教師發(fā)展為本的評(píng)價(jià)觀。遠(yuǎn)程教育為教師創(chuàng)設(shè)了一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、多元的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)教師的專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)實(shí)踐提出了挑戰(zhàn)。教師只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教書匠的角色，不斷地發(fā)展和完善自己；教師評(píng)價(jià)機(jī)制要著眼于教師素質(zhì)的發(fā)展，順應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)教師提出的新要求，樹(shù)立“以教師發(fā)展為本”的評(píng)價(jià)理念。堅(jiān)持“立足現(xiàn)在、兼顧過(guò)去、面向未來(lái)、全程評(píng)價(jià)、注重發(fā)展”的評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想，摒棄單純依據(jù)考核結(jié)果對(duì)教師優(yōu)劣進(jìn)行區(qū)分的靜態(tài)評(píng)價(jià)，實(shí)行對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)，使教師評(píng)價(jià)真正成為教師構(gòu)建與實(shí)踐遠(yuǎn)程教育新型教學(xué)模式的定標(biāo)導(dǎo)向。［5］

（二）評(píng)價(jià)主體要多元化

遠(yuǎn)程教育發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的主體包括學(xué)校、專家、教師和學(xué)生。1.教師自評(píng)。根據(jù)遠(yuǎn)程教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)，教師對(duì)自我進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這將有助于教師在教學(xué)過(guò)程中展現(xiàn)出真實(shí)的自我，認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)與不足，有利于工作的改進(jìn)，進(jìn)而設(shè)定自我激勵(lì)與自我提高的目標(biāo)；2.學(xué)生評(píng)價(jià)。從遠(yuǎn)程教育的學(xué)生角度對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括兩方面內(nèi)容：（1）通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)等信息技術(shù)，大多數(shù)遠(yuǎn)程教育學(xué)生與教師互動(dòng)與交流，受到教師激勵(lì)，對(duì)教學(xué)感到滿意，并積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，愿意對(duì)本學(xué)科或者本課程知識(shí)進(jìn)行深度學(xué)習(xí)；（2）學(xué)生們應(yīng)該掌握本學(xué)科的學(xué)習(xí)方法，能對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行拓展應(yīng)用。對(duì)此部分進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不能僅依靠調(diào)查問(wèn)卷或?qū)W業(yè)成績(jī)，還應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談，以獲得對(duì)教師全面的評(píng)價(jià)。［6］3.學(xué)校管理者的評(píng)價(jià)：學(xué)校管理者通過(guò)查看遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的管理后臺(tái)、教師成長(zhǎng)檔案、教學(xué)系列材料、審閱課題與論文等方式，對(duì)教師的情況比較熟悉，因此評(píng)價(jià)結(jié)果比較真實(shí)；4.專家評(píng)價(jià)：具有專業(yè)知識(shí)，先進(jìn)的信息技術(shù)和豐富的教育科研經(jīng)驗(yàn)的同行專家，在評(píng)價(jià)方面最有優(yōu)勢(shì)與發(fā)言權(quán)。他們能夠從專業(yè)的角度分析評(píng)價(jià)教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果等。

（三）評(píng)估結(jié)果科學(xué)化

遠(yuǎn)程教育發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)解釋與運(yùn)用是其重要組成部分，首先，它有助于教師及時(shí)改善自身信息化職業(yè)能力，促使教師向理想目標(biāo)努力發(fā)展；其次，對(duì)學(xué)校而言，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，學(xué)?？梢詮囊恍┕残詥?wèn)題以及個(gè)別現(xiàn)象中探究評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系的缺陷和不足，為尋找更合理的評(píng)價(jià)辦法和進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供參考；同時(shí)深入了解全校教師總體情況，為確定和指導(dǎo)今后的遠(yuǎn)程教育師資隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)劃提供依據(jù)。所以說(shuō)教師評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)使用是決定整個(gè)的績(jī)效管理體系成敗的關(guān)鍵。 最后，為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性，可運(yùn)用數(shù)量化解釋、描述性解釋、等級(jí)解釋與歸因分析等多種形式呈現(xiàn)結(jié)果。這是一種最原始也最常用的評(píng)價(jià)報(bào)告形式，具有信息詳細(xì)準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)。

［1］［5］葉必鋒.遠(yuǎn)程教育大學(xué)教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策［J］.福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（5）：47-49.

［2］張秀娟.遠(yuǎn)程教育教師的角色定位及其發(fā)展策略調(diào)研分析［J］.山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：34-36.

［3］朱西講.基于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)［D］.華東師范大學(xué)碩士論文，2007.

［4］［6］陳紅云.遠(yuǎn)程教育教師評(píng)價(jià)體系建設(shè)構(gòu)想［J］.安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（4）：56-57.