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      傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間:民國(guó)時(shí)期閩粵人壽小保險(xiǎn)述論

      2014-08-16 13:26楊錦鑾
      社會(huì)科學(xué)研究 2014年4期

      〔摘要〕 民國(guó)時(shí)期福建、廣東等地盛行一種頗為特別的保險(xiǎn)形式——人壽小保險(xiǎn)。此種小保險(xiǎn)由中國(guó)民間傳統(tǒng)壽會(huì)演變而來(lái),又吸納了近代壽險(xiǎn)制度的某些理念,在當(dāng)時(shí)以其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式迎合了廣大民眾迫切的保障需求,因而興盛一時(shí)。但由于其“非依據(jù)科學(xué)方法”,業(yè)內(nèi)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng),加上規(guī)模的局限,最終盛極而衰,曇花一現(xiàn)。人壽小保險(xiǎn)是中國(guó)民間社會(huì)在西方近代保險(xiǎn)思想和制度傳入中國(guó)后因應(yīng)時(shí)勢(shì)、碰撞調(diào)適的產(chǎn)物。它的興衰起落折射了西潮沖擊下中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代遞嬗的歷史過(guò)程。

      〔關(guān)鍵詞〕 人壽小保險(xiǎn);人壽會(huì);父母軒;壽緣會(huì);簡(jiǎn)易壽險(xiǎn)

      〔中圖分類號(hào)〕K26;F840622 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769(2014)04-0155-07

      ①有關(guān)論文僅有吳越的《人壽小保險(xiǎn)興衰始末》(《上海保險(xiǎn)》1997年第4期)、許建平的《福州“小保險(xiǎn)”揭秘(上)》(《上海保險(xiǎn)》2005年第5期)、《福州“小保險(xiǎn)”揭秘(下)》(《上海保險(xiǎn)》2005年第6期)以及趙珂的《近代福州小保險(xiǎn)業(yè)的興起及其原因》(《株洲師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2007年第4期)等,而且這些研究在相關(guān)史料的發(fā)掘上均比較缺乏,在地域上的關(guān)注也僅局限于福建,對(duì)于同樣繁盛的廣東幾乎沒(méi)有涉及。本文將福建、廣東一并納入研究視野,盡量發(fā)掘和占有包括檔案、報(bào)刊在內(nèi)的相關(guān)原始材料,力圖梳理人壽小保險(xiǎn)業(yè)在民國(guó)閩粵興衰起落的脈絡(luò)。

      〔基金項(xiàng)目〕廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“近代中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展研究(1875-1937)”(GD11CLS04)

      〔作者簡(jiǎn)介〕楊錦鑾,華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授,廣東廣州 510631。

      民國(guó)時(shí)期,福建、廣東等地盛行一種頗為特別的保險(xiǎn)形式——人壽小保險(xiǎn)。在包括壽險(xiǎn)在內(nèi)的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)大舉進(jìn)駐中國(guó)的民國(guó)時(shí)期,這種有著濃郁中國(guó)傳統(tǒng)特色的小保險(xiǎn)卻依然能在閩粵大地大行其道,一度顯示出其旺盛的生命力,甚至敢與眾多業(yè)界實(shí)力巨商比試高下。在盛行了二三十年后,這種人壽小保險(xiǎn)又急遽地走向衰落直至消亡,成為歷史的匆匆過(guò)客。作為特定歷史時(shí)期的保險(xiǎn)存在,人壽小保險(xiǎn)以其承接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、勾連中國(guó)與西方的鮮明特點(diǎn)在中國(guó)保險(xiǎn)史上占有其一席之地。但目前學(xué)術(shù)界對(duì)此關(guān)注頗少,相關(guān)研究甚為薄弱。①本文擬將其放置到傳統(tǒng)與現(xiàn)代劇烈碰撞的民國(guó)歷史社會(huì)的大場(chǎng)景中,在盡可能占有相關(guān)史料的基礎(chǔ)上,梳理其興衰起落的歷史過(guò)程,探尋個(gè)中緣由,并對(duì)其歷史地位作簡(jiǎn)要評(píng)述。相信這在一定程度上有助于深化和細(xì)化對(duì)近代保險(xiǎn)史的研究,而且能為觀察和理解近代中國(guó)社會(huì)變遷提供一個(gè)新的角度。

      一、人壽小保險(xiǎn)在閩粵的興盛

      民國(guó)時(shí)期的人壽小保險(xiǎn)由民間的“百子會(huì)”、“父母軒”等傳統(tǒng)組織演變而來(lái),其淵源可上溯至古代手工業(yè)行會(huì)組織的類似保險(xiǎn)性質(zhì)的互助團(tuán)體,如“壽緣會(huì)”、“長(zhǎng)壽會(huì)”,又如宗族祠堂組織的“宗親福利會(huì)”等。入會(huì)者平時(shí)按月交納一筆資費(fèi),建立基金,若遇會(huì)員本人或親屬身故,則可獲得殯葬和撫恤金?!鞍布曳览蠟槿松钜獑?wèn)題,自古以來(lái),莫不如斯。故吾人在少壯之時(shí),應(yīng)未雨綢繆,以作將來(lái)自身及家人生活維持之準(zhǔn)備。惟天有不測(cè)風(fēng)云,人之生命亦猶是也,設(shè)一旦發(fā)生不測(cè),則一切安家防老之計(jì)劃,均歸失敗,社會(huì)人士發(fā)覺是弊,乃有雛形之人壽保險(xiǎn)辦法之出現(xiàn),即結(jié)合多數(shù)人,每人攤繳的款,集成基金,以作夭亡安葬,及其家庭維持之費(fèi)用,此即所謂友誼會(huì)及殯葬會(huì)社之組織?!薄?〕這類民間互助組織,以“養(yǎng)生送終”為旨?xì)w,與當(dāng)時(shí)低下的生產(chǎn)力水平相適應(yīng),其間已蘊(yùn)涵著樸素的保險(xiǎn)思想因子。

      進(jìn)入近代,現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)隨著西方的堅(jiān)船利炮漂洋過(guò)海來(lái)到中國(guó)。1805年由英屬東印度公司鴉片部經(jīng)理達(dá)衛(wèi)森(W.S.Davidson)發(fā)起,在廣州設(shè)立的諫當(dāng)保安行被公認(rèn)為外商保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中國(guó)的起始。其后,中國(guó)的民族保險(xiǎn)業(yè)也隨之興起。到了民國(guó)時(shí)期,在壽險(xiǎn)方面,已有華安、寧紹、康年、泰山、先施、永安、友邦等華洋大公司在上海等地展拓業(yè)務(wù)。這些公司對(duì)投保者均有比較嚴(yán)格的驗(yàn)體要求,且每月繳納的保費(fèi)數(shù)目不菲,所以保戶一般只限于資財(cái)較裕的中上階層。在此情形下,另一種為因應(yīng)廣大民眾尤其是下層“濟(jì)急緩困”之需而開設(shè)的人壽小保險(xiǎn),就在華洋壽險(xiǎn)業(yè)的夾縫中順勢(shì)而生,并發(fā)榮滋長(zhǎng),迅速開拓出一片屬于自己的天地。

      近代人壽小保險(xiǎn)“始創(chuàng)于福州”:“民國(guó)六年,福星人壽小保險(xiǎn)公司之誕生,實(shí)為小保險(xiǎn)事業(yè)之嚆矢”。〔2〕鑒于“壽險(xiǎn)之納費(fèi)過(guò)巨,非一般人力所能及”,福星公司乃以“月納一元之方法,不用醫(yī)生驗(yàn)體,規(guī)定十個(gè)月內(nèi)出險(xiǎn),只還原本,十個(gè)月外出險(xiǎn),賠五十元,逐漸增加,至一百五十個(gè)月為滿,償還二百元”。〔3〕這種小保險(xiǎn)因納費(fèi)低廉、手續(xù)簡(jiǎn)便廣受普通民眾歡迎,業(yè)務(wù)因之蒸蒸日上。福星公司全盛時(shí)每月經(jīng)收保費(fèi)約萬(wàn)元,保費(fèi)積存金達(dá)六十萬(wàn)元。這種“小額的人壽保險(xiǎn)在我國(guó)的福建,很是發(fā)達(dá)”。〔4〕“華南儲(chǔ)蓄銀行”本是福州一家本土的商業(yè)銀行,亦創(chuàng)設(shè)“保壽部”兜售人壽小保險(xiǎn)。一些互助組織如行幫之“百壽會(huì)”、“百齡團(tuán)”等則也干脆變身小保險(xiǎn),冠之以“××百壽儲(chǔ)蓄會(huì)”、“××長(zhǎng)壽會(huì)”等名號(hào)。

      據(jù)1937年《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》統(tǒng)計(jì),至1933年6月底,福建省內(nèi)先后設(shè)立的小保險(xiǎn)公司有福星人壽小保險(xiǎn)公司、華南銀行儲(chǔ)蓄百壽會(huì)、壽源百壽會(huì)、仁壽堂長(zhǎng)壽軒、福田保壽保險(xiǎn)、同康百壽會(huì)、有利保險(xiǎn)公司、大年保壽公司、大中保壽儲(chǔ)蓄公司、??当酃?、長(zhǎng)康百壽會(huì)、怡康保壽儲(chǔ)蓄公司、乾康慈善百壽會(huì)、福華百壽會(huì)、南昌保壽儲(chǔ)蓄公司、福昌保壽公司、福明保壽儲(chǔ)蓄公司、永安保壽儲(chǔ)蓄公司、健安保壽公司、益昌保壽公司、南山保壽公司、福同保壽公司、升平保壽公司、公平保壽儲(chǔ)蓄公司、大有保壽儲(chǔ)蓄公司等25家?!?〕簽訂的參保合約達(dá)20多萬(wàn)份,參保儲(chǔ)戶數(shù)超過(guò)6萬(wàn)。而同期國(guó)內(nèi)華商壽險(xiǎn)總量未及福州的一半。〔6〕

      人壽小保險(xiǎn)在廣東亦屢見不鮮。揆諸史料,可以看到晚清時(shí)期廣東民間已普遍存在長(zhǎng)生會(huì)等組織。據(jù)同治年間廣東知縣杜鳳治日記載,其時(shí)南海、番禺、東莞、順德、香山、新會(huì)等縣皆有長(zhǎng)生會(huì),其辦法為“每一人每一次收銀六分,共收一百八十次以后不收,及此家有人死,往取喪葬之貲,會(huì)中給銀二十兩”。〔7〕每次收銀6分,180次則收1,080分。照清代衡制,實(shí)為108兩,而在死后可取喪葬之資20兩,遠(yuǎn)超所納之銀。民國(guó)時(shí)期廣東的人壽會(huì)即由此類民間組織遞變而來(lái)。關(guān)于人壽會(huì)的緣起,東莞縣《濟(jì)川善堂人壽會(huì)弁言》有論,“古人云:死生亦大矣,天道循環(huán),在所不免。惟最可憫者,貧民耳。夫貧民環(huán)景之惡劣,人所共知,仰不足以事父母,俯不足以蓄妻子。一旦疾病糾纏,束手待斃。語(yǔ)云:未知生,焉知死。身后之事,更何以堪。言念及此,故人壽會(huì)所當(dāng)急謀組織也?!薄稘?jì)川善堂人壽會(huì)弁言》,廣東省檔案館藏財(cái)政廳檔案,檔號(hào):4-2-120。其具體手續(xù)為,“凡本鄉(xiāng)及各鄉(xiāng)男女貧富在十六歲以上者,皆可入此會(huì)為會(huì)員。限收四百份,每份于初入會(huì)時(shí)先繳一次過(guò)基本金陸毫,自后每年中如遇本會(huì)會(huì)員身故者,則每份繳會(huì)費(fèi)銀二毫。由第一次供至二百五十次為第一期,報(bào)故者得以收回銀陸十元,由二百五十一次供至三百次為第二期,報(bào)故者得以收回銀七十元,由三百零一次供至三百五十次為第三期,報(bào)故者得以收回銀八十元,由三百五十一次供至四百次為第四期,報(bào)故者得以收回銀九十元,如供滿四百次為第五期,不用報(bào)故者得以收回銀一百元,該身故會(huì)員之親屬領(lǐng)銀時(shí)須依期數(shù)領(lǐng)回,以為喪費(fèi)之用。”①觀其性質(zhì)即“為小規(guī)模之人壽保險(xiǎn)”〔8〕,供會(huì)方式與杜鳳治日記提及的長(zhǎng)生會(huì)相類。由于入會(huì)方便,收費(fèi)低廉,給付保險(xiǎn)金之?dāng)?shù)額大體能適應(yīng)勞苦大眾身后喪葬之需,“以是貧民多利賴之,一會(huì)動(dòng)輒招收認(rèn)會(huì)者多至數(shù)十百萬(wàn)戶,流行社會(huì)已極普遍”。〔9〕鼎盛時(shí)期,廣州曾有人壽會(huì)30余家,并設(shè)有研究協(xié)調(diào)人壽會(huì)有關(guān)事宜的行業(yè)組織——人壽會(huì)聯(lián)合會(huì)?!?0〕

      ①《濟(jì)川善堂人壽會(huì)簡(jiǎn)章》,廣東省檔案館藏財(cái)政廳檔案,檔號(hào):4-2-120。濟(jì)川善堂人壽會(huì)開辦年份不詳,此檔時(shí)間標(biāo)為1931-1949年。

      ②多數(shù)會(huì)社規(guī)定入會(huì)者年齡須在四十歲以上(丁佶:《壽緣會(huì)——一種病態(tài)的人壽保險(xiǎn)》,《壽險(xiǎn)界》第2卷第3期,1934年6月,10頁(yè)),濟(jì)川善堂人壽會(huì)則規(guī)定十六歲以上(《濟(jì)川善堂人壽會(huì)》,廣東省檔案館藏財(cái)政廳檔案,檔號(hào):4-2-120),福建省政府建設(shè)廳頒布的《小保壽公司或百壽會(huì)投保章程準(zhǔn)則》規(guī)定,“凡年在十二歲以上五十五歲以下,無(wú)論男女,身體健康者,均可投保,但不得混報(bào)年齡”。(王正莘:《中國(guó)之儲(chǔ)蓄銀行史》,沈云龍主編:《近代中國(guó)史料叢刊》三編,第44輯,第436種,臺(tái)灣文海出版有限公司,501頁(yè))“凡年在五十六歲至六十歲及年在八歲至十一歲者亦得投保”,但賠償額與十二歲至五十五歲有所不同。(王正莘:《中國(guó)之儲(chǔ)蓄銀行史》,503頁(yè))

      除福建、廣東之外,天津、北平、上海等地也都有此種人壽小保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如,天津方面,“有利華及宏濟(jì)人壽小保險(xiǎn)公司,而利華公司曾在北平及上海開設(shè)分公司”?!?1〕極盛時(shí)“天津市乃有不及一年而呈請(qǐng)?jiān)O(shè)辦壽緣會(huì)者四十起之多”?!?2〕上述地方的人壽小保險(xiǎn)公司數(shù)量眾多,勢(shì)頭勁健,有敢與業(yè)界巨商抗衡之勢(shì)。由于業(yè)務(wù)繁盛,廣東、福建等地還出現(xiàn)了協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部事宜的同業(yè)組織和專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。銀行、商幫等也競(jìng)相爭(zhēng)搶人壽小保險(xiǎn)業(yè)務(wù),企圖從中分得一杯羹(這在福建表現(xiàn)至為突出)。

      民國(guó)時(shí)期人壽小保險(xiǎn)何以會(huì)呈現(xiàn)如此繁盛的景象?

      首先,與人壽小保險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)。人壽小保險(xiǎn)月繳保費(fèi)低,無(wú)需驗(yàn)體,投保手續(xù)簡(jiǎn)便,年齡限制也相對(duì)較為寬松②,符合一般市民的承受能力和需求層次。而這一時(shí)期的業(yè)界巨商,“保額多定最少一千元,且不售保單五十五歲或六十歲以上之人,公司銷售致力于中上階級(jí)”〔13〕,這就使得那些生活困頓的下層民眾望而卻步。而下層民眾對(duì)于“養(yǎng)生防老”、“送亡恤孤”之需求,較之中上階級(jí)更形迫切。當(dāng)時(shí)的政府也遠(yuǎn)沒(méi)有能力建立起一套社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,來(lái)覆蓋對(duì)他們的基本保障。所以,在壽險(xiǎn)大公司事實(shí)上將他們排斥在外時(shí),是人壽小保險(xiǎn)公司及時(shí)為之提供幾乎是量身定做的保障。對(duì)于他們,人壽小保險(xiǎn)不啻是避風(fēng)良港,因而成為他們趨之若鶩尋求庇護(hù)的所在。

      其次,與普通民眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知水平相適應(yīng)?!叭藟郾kU(xiǎn)之來(lái)斯邦,雖已歷數(shù)十年”〔14〕,但中國(guó)民眾“凡提到死字,便會(huì)引起一種可怕的憧憬,由于這種不測(cè)事情的忌諱或否定,以致人壽保險(xiǎn)未能獲得一般人的接納”。〔15〕民國(guó)肇始,迷信舊俗雖然受到了一定的沖擊,但科學(xué)知識(shí)尚未普及,迷信觀念依然熾盛,加上保險(xiǎn)宣教的滯后,以致二三十年代不少國(guó)民依舊“以投保壽險(xiǎn)為不吉祥”〔16〕,“揣測(cè)人壽保險(xiǎn)必富于投機(jī)或賭博性”〔17〕,或?yàn)椤胺笱芮檎x的工具”〔18〕,或根本上就是一種欺騙行為:“又有若干人士之成見,乃起于在保險(xiǎn)費(fèi)尚未繳足三年者,分文不能退回,遂堅(jiān)認(rèn)保險(xiǎn)公司志在騙財(cái)而已”?!?9〕根植于舊俗的迷信觀念和對(duì)壽險(xiǎn)行業(yè)的隔膜,成為阻礙現(xiàn)代保險(xiǎn)意識(shí)生成的屏障,嚴(yán)重制約著民眾對(duì)現(xiàn)代壽險(xiǎn)的認(rèn)同和接納。而人壽小保險(xiǎn)由古已有之的民間經(jīng)濟(jì)互助組織演變而來(lái),滲透其間的樸素的互助性對(duì)普通民眾有著慣性的吸引,不太會(huì)令他們產(chǎn)生觀念上的反感乃至抵觸。主要為著解決民眾“生養(yǎng)死葬”之需的人壽小保險(xiǎn)與中國(guó)“注重開喪成殮,出殯安葬”〔20〕的舊俗亦頗相契合,故易為民眾所接受。

      再次,與人壽小保險(xiǎn)的本土化經(jīng)營(yíng)亦不無(wú)關(guān)系。近代人壽小保險(xiǎn)多借助本土的互助組織如“合會(huì)”為依托,開展業(yè)務(wù)。作為一種民間互助組織,合會(huì)在中國(guó)由來(lái)已久,其主旨在自助、互助,所以能在一定程度上起到慈善助益、通融資金兼儲(chǔ)蓄的作用。清末民初,時(shí)局紛擾,商貿(mào)繁盛的福建等地,各界痛感“伙友”月得數(shù)金之資,如何養(yǎng)生無(wú)虧、送死無(wú)憾,目睹同道中寒素之人,辛勞一生,待仙逝之日,求告無(wú)門,身葬都成問(wèn)題,皆惻然而心憫,“而義不忍坐視,為良善之法,以濟(jì)同業(yè)之人”?!案改杠帯奔瓷處蜑槔现畬⒅恋穆殕T,或其父母,或其所贍養(yǎng)的長(zhǎng)輩所設(shè)。入會(huì)者月納數(shù)資,期滿健在者可領(lǐng)取一筆數(shù)目不小的錢款,謂之收“喜軒”,屆時(shí)會(huì)社制奉上一匹五尺紅布,取意吉祥,作為賀壽之禮。若納資后身故,則按規(guī)定可支領(lǐng)一筆應(yīng)付喪葬事務(wù)的錢款。其做法與近代壽險(xiǎn)相類,甚至可以說(shuō)就是簡(jiǎn)易壽險(xiǎn)在中國(guó)的本土化?!?1〕正是這種鮮明的本土化特色,使得人壽小保險(xiǎn)在當(dāng)時(shí)中國(guó)許多地方廣受追捧,業(yè)務(wù)因之大為發(fā)展。

      此外,福建、廣東地處沿海,商貿(mào)繁盛。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了較早的一批產(chǎn)業(yè)工人,他們和城市中的商店職員、小企業(yè)主、商販、苦力等都急需便捷的小保險(xiǎn)為之提供最基本的保障。福建等地商幫林立,許多小保險(xiǎn)就是憑藉商幫的威勢(shì),成為地方商幫的壟斷性行為,而這也是大公司一時(shí)難以跨越的壁壘?!?2〕更何況本土商幫深諳民情風(fēng)習(xí),業(yè)務(wù)開展更切合民眾實(shí)際需要,往往容易做大。

      但是,就在人壽小保險(xiǎn)繁盛景象的背后,由于其“非依科學(xué)方法”,業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,其內(nèi)部諸多隱患亦不斷堆積并愈來(lái)愈顯現(xiàn)。風(fēng)行一時(shí)的人壽小保險(xiǎn)盛極而衰,終至從歷史舞臺(tái)黯然退場(chǎng)。

      二、閩粵人壽小保險(xiǎn)的衰落

      早在晚清時(shí)期,廣東的人壽會(huì)就糾紛不斷,廣東知縣杜鳳治日記中有不少這方面的記載,如同治十年八月初四日,“神安司鐘詠來(lái)見,為老人會(huì)滋事,挾仇聚至數(shù)千人”〔23〕,同治十年八月十二日,“神安司長(zhǎng)生會(huì)事,系劉某糾眾人之錢,應(yīng)付不出,引起三四千人鬧事,土匪乘機(jī)搶劫”〔24〕,同治十年九月二十六日,“神安司巡檢鐘詠詢稟見,言長(zhǎng)生會(huì)等事,勒令會(huì)首按股歸還”〔25〕,同治十一年三月二十六日,“紳士黃嘉端干預(yù)長(zhǎng)生會(huì)事”〔26〕等。

      到20世紀(jì)20年代,廣東人壽會(huì)的弊端更是不斷凸顯,“頻年均有倒撻,貽累貧民,動(dòng)逾數(shù)萬(wàn)”。〔27〕面對(duì)此種窘境,政府不得不予以干預(yù),飭令一些辦理不善的壽會(huì)停業(yè)并退還會(huì)金。但實(shí)際上,經(jīng)營(yíng)不善的人壽會(huì)并無(wú)能力足額或高比例退還會(huì)金。1924年,公安局認(rèn)為政府簡(jiǎn)單化的做法不僅不能保護(hù)會(huì)員利益,反而使他們?cè)馐芨髶p害,要求政府給予變通“救濟(jì)”,允其在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作。這種情況從市長(zhǎng)孫科向省長(zhǎng)廖仲愷的呈文中可以看到:

      查各人壽會(huì),原章確有未善之處,若官?gòu)d徒知取締,而絕不思一平允方法,以救濟(jì)之,似仍未足以杜倒撻之害,而所謂維持貧民,即亦適得其反?!劣诠?gòu)d取締辦法,若因各會(huì)辦理不善,雖可勒令停業(yè),將會(huì)派回認(rèn)會(huì)之人,而查核各會(huì),現(xiàn)有基金產(chǎn)業(yè),類皆為數(shù)有限,以之分配派還,計(jì)每份得回之款,最多不過(guò)數(shù)元,少者不過(guò)數(shù)角。竊恐一經(jīng)實(shí)行,難免一路痛哭,貧民何辜,忍令至此。……職局既負(fù)監(jiān)督之責(zé),欲免貧民受累,當(dāng)保各會(huì)安全。欲期各會(huì)安全,應(yīng)予根本救濟(jì)……據(jù)報(bào)廣州人壽會(huì)一間,又于本月二十三日倒撻,其永安人壽會(huì)一間,亦幾牽動(dòng)垂倒,似此。若非從速維持,竊恐愈倒愈多,前仆后繼,雖欲取締,亦無(wú)能為,合無(wú)仰懇準(zhǔn)將現(xiàn)令免予執(zhí)行,俾得實(shí)行整頓規(guī)則,庶幾各會(huì)藉資挹注,貧民賴以維持,而取締亦得實(shí)收其效,即職局警費(fèi),亦可藉以彌補(bǔ),一舉數(shù)善,莫過(guò)于此。

      作為人壽會(huì)的主管機(jī)關(guān),廣東省公安局也曾采取過(guò)一些措施,如對(duì)死亡會(huì)員按會(huì)章規(guī)定“八折支發(fā)壽金”,規(guī)定各人壽會(huì)經(jīng)費(fèi)開支限額和員工薪金“減照八折支給”,“俾稍縮小開支”。1931年7月,公安局發(fā)布的一則布告就提到了這一做法:據(jù)廣州市人壽會(huì)社研究公會(huì)主席委員黃玩民呈報(bào),當(dāng)時(shí)的“羊城人壽會(huì)于民十八年冬以賠累過(guò)多,勢(shì)成破產(chǎn)”,廣州市人壽會(huì)社研究公會(huì)呈準(zhǔn)其“將該會(huì)保產(chǎn)屋業(yè)兩間批銷由公會(huì)所屬八家變價(jià)維持”,但“自接辦后,會(huì)友死亡更甚,變價(jià)之款早已交罄,由公會(huì)墊借二千余元,由各家墊借四百余元,仍屬不敷”,加上近期“霍亂癥流行,會(huì)友報(bào)故增倍,入不敷支,以前接辦該會(huì)時(shí),同業(yè)尚有八家,現(xiàn)在倒閉停業(yè)者將半,各自顧不遑,實(shí)無(wú)余力救濟(jì)”。為此,公會(huì)“請(qǐng)?jiān)站S持同濟(jì)人壽會(huì)辦法”,“將羊城公記人壽會(huì)以后身故會(huì)友壽金八成給發(fā)”,這樣“于投會(huì)人雖略減少利益”,“但為互相維系,以免倒閉,貽累貧民起見”,“尚屬可行,應(yīng)予照準(zhǔn),俾資救濟(jì)”?!?8〕1934年3月,公安局長(zhǎng)何犖援照同濟(jì)、羊城等人壽會(huì)的做法,要求萬(wàn)年、兩廣兩人壽會(huì)“八折支發(fā)壽金”。為“縮小開支”,還飭令兩會(huì)“所有辦事人薪金”“嗣后一律減照八折支給”:

      案查前據(jù)廣州市人壽會(huì)社研究公會(huì)以萬(wàn)年、兩廣兩人壽會(huì)因收不敷支,虧折巨萬(wàn),須時(shí)變會(huì)產(chǎn)方能支給壽金,長(zhǎng)此不變,恐難支持,擬援照同濟(jì)升平羊城廣生等會(huì)辦法八折支發(fā)壽金,以資救濟(jì),等情具呈到局,當(dāng)經(jīng)批行各該管分局查明該萬(wàn)年兩廣兩會(huì)確系收不敷支,等情具復(fù),前來(lái)查該兩人壽會(huì)既屬收不敷支,若非予以救濟(jì),必難持久,該公會(huì)所請(qǐng)?jiān)胀瑵?jì)升平羊城廣生四會(huì)辦法,嗣后凡會(huì)員報(bào)故,擬照原章八折核給壽金,于投會(huì)人雖略減少利益,然因予照辦,俾資維持,惟在未核準(zhǔn)八折支給以前,該會(huì)如欠會(huì)員壽金,仍應(yīng)十足發(fā)給,以明界限,至該兩會(huì)所有辦事人薪金,并限嗣后一律減照八折支給,俾稍縮小開支,用資持久。

      但終因結(jié)欠應(yīng)付保險(xiǎn)金太多,上述諸般措施均不能奏效。同年,廣州市人壽會(huì)社研究公會(huì)主席委員姚惠民向廣東省公安局“呈懇羊城公記人壽會(huì)因收不敷支,請(qǐng)賜示定辦法,俾支危局”。公安局批示“查核所陳各節(jié),雖屬實(shí)在情形,但各會(huì)對(duì)于該會(huì)從前既善意維持于前,現(xiàn)在自不能卸責(zé)于后,應(yīng)責(zé)成各會(huì)勉力其難,照舊共同負(fù)責(zé)繼續(xù)維持,免任倒閉,至稱該會(huì)常因遲給壽金,發(fā)生糾紛一節(jié),俟行長(zhǎng)壽分局隨時(shí)妥為勸諭調(diào)處可也?!薄?9〕由于人壽會(huì)先天問(wèn)題實(shí)在太多,積重難返,此時(shí)已難以找到根治之法。1935年5月,廣東省公安局再次批準(zhǔn),羊城公記人壽會(huì)每月收入款項(xiàng),除新報(bào)死亡者每份給五元,其余照份數(shù),用于平均償還已故會(huì)員的舊欠保險(xiǎn)金?!?0〕一些按規(guī)定年限尚未繳足保費(fèi)的會(huì)員,明知人壽會(huì)已無(wú)力給付保險(xiǎn)金,想停繳保費(fèi)又怕喪失會(huì)員資格,只得勉強(qiáng)續(xù)費(fèi)。

      針對(duì)各人壽會(huì)及小保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中愈來(lái)愈嚴(yán)重的問(wèn)題,廣州市政府遂決定“取締”人壽小保險(xiǎn):“廣州市內(nèi)各人壽會(huì)及各保險(xiǎn)公司,近來(lái)對(duì)于做會(huì)及購(gòu)保者,尋瑕索瘢,稍有借口,輒扣成發(fā)付”,“類多以調(diào)查未得明確,為藉端宕延,務(wù)令主事者,久候難堪,然后嗾旁人從中說(shuō)法,教以減收成數(shù)”。其實(shí),“主事者,既待該款以為喪葬,或復(fù)業(yè)之資”,“自不耐忍候,遂墮狡計(jì),任令中飽,無(wú)敢申訴”,這樣被侵蝕壽金者“至半數(shù)”,“情同詐騙”。因此,市政府“責(zé)令各人壽會(huì)及保險(xiǎn)公司,嗣后有人報(bào)到,立須派員調(diào)查,不準(zhǔn)延擱,否則作為自誤誤人。無(wú)論如何,均須給足會(huì)款及保項(xiàng),倘有特別情形,準(zhǔn)事主報(bào)請(qǐng)警區(qū)存案,由殷實(shí)鋪店具保請(qǐng)款,以免被其延誘欺騙云”。〔31〕

      1937年7月,鑒于“人壽會(huì)社之組織根本錯(cuò)誤,不合經(jīng)濟(jì)原理”,“任何嚴(yán)密的取締亦屬無(wú)濟(jì)于事”,廣州市政府訓(xùn)令社會(huì)局不準(zhǔn)接受增設(shè),已設(shè)立尚存在的人壽會(huì)飭令其結(jié)束:

      查人壽會(huì)原屬保險(xiǎn)事業(yè)之一種,其在廣州市設(shè)立泛人壽會(huì)社,前于二十四年二月間曾奉鈞會(huì)令飭辦理,旋經(jīng)職廳詳細(xì)審查,認(rèn)定此種人壽會(huì)社之組織根本錯(cuò)誤,不合經(jīng)濟(jì)原理,微論予以任何嚴(yán)密之取締亦屬無(wú)濟(jì)于事,經(jīng)先后于同年五月八日及十六日呈復(fù)察核,擬采消極整理辦法,對(duì)于此種人壽會(huì)社一律禁止增設(shè),其已設(shè)立而尚存在者飭令結(jié)束,發(fā)交善堂商會(huì)會(huì)同妥擬清理結(jié)束?!魅藟蹠?huì)社賬目責(zé)令自行整理,如不能自行整理,由局會(huì)同市商會(huì)、律師公會(huì)、會(huì)計(jì)師公會(huì)派員清理。

      至此,陷入困頓中的人壽小保險(xiǎn)業(yè)更是一派“奄奄之象”。〔32〕廣東省財(cái)政廳、廣州市社會(huì)局的調(diào)查資料表明:至1937年,省內(nèi)高要縣設(shè)有城內(nèi)33社社丁聯(lián)合長(zhǎng)生互助會(huì)、城西24社坊民互助長(zhǎng)生會(huì)、桃溪長(zhǎng)生人壽會(huì)3家,東莞縣第九區(qū)濟(jì)川鄉(xiāng)濟(jì)川善堂人壽會(huì)1家。〔33〕廣州市僅存萬(wàn)年、羊城公記、升平、廣生人壽會(huì)4家,且均屬負(fù)債經(jīng)營(yíng),瀕臨破產(chǎn)邊緣?!?4〕昔日的繁盛景象已無(wú)法重現(xiàn),廣東人壽會(huì)無(wú)可挽回地走向了沒(méi)落。

      福建人壽小保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題也日益暴露,福建省建設(shè)廳為此專門設(shè)立小保險(xiǎn)監(jiān)理處,對(duì)小保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、接管和合并工作,“福建省政府以小保險(xiǎn)業(yè)情形不穩(wěn),遂發(fā)布停止新招命令,以便著手整理,乃各公司仍有私招保戶之事實(shí),……二十四年四月簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)法公布,對(duì)于此項(xiàng)小保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)歸取締之列,惟因該小保險(xiǎn)辦理已十余年,一旦限令結(jié)束,保戶受虧更大,由建設(shè)廳訂定辦法,對(duì)于無(wú)可維持之公司,暫歸監(jiān)理處整理,其可維持者由各公司自行負(fù)責(zé)清理,仍歸監(jiān)理處監(jiān)督,一面禁止招收新戶,及嚴(yán)禁設(shè)立新公司,免與法令抵觸,均經(jīng)實(shí)行辦理矣?!薄?5〕各公司相繼加緊收縮清理,人壽小保險(xiǎn)業(yè)在福建亦近尾聲。

      福建小保險(xiǎn)業(yè)“自民國(guó)六年冬間迄民國(guó)二十四年止,約有十七八年之歷史,公司共有三十家,保戶幾近十萬(wàn),而其結(jié)果趨于失敗”。〔36〕關(guān)于福建人壽小保險(xiǎn)業(yè)盛極而衰的原因,時(shí)人有此分析:

      甲、無(wú)預(yù)定之死亡率。查保險(xiǎn)費(fèi)系由死亡率及利息推算而得,各公司所定滿期給付保額,超出所納保費(fèi)者四分之一,多者數(shù)倍于保費(fèi),并未厘訂預(yù)定死亡率,亦未按科學(xué)方法計(jì)算,致公司支出,毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn),盈虧難計(jì),雖收款可以生息,設(shè)遇死亡率過(guò)高,即無(wú)法維持,其失敗固意中事也。

      乙、無(wú)規(guī)定責(zé)任準(zhǔn)備金。查責(zé)任準(zhǔn)備金為壽險(xiǎn)必備之條件,各公司大半未有設(shè)置,致給付保額時(shí),臨時(shí)張羅,亦其失敗之一因。

      丙、投資不得法。查保險(xiǎn)業(yè)收存之現(xiàn)金,貴在活動(dòng),即投資于生利方面,亦應(yīng)擇其易于脫手者經(jīng)營(yíng),查閱福建各小保險(xiǎn)公司資產(chǎn)表內(nèi)投資于不動(dòng)產(chǎn)約占負(fù)債之半數(shù),萬(wàn)一遇有臨時(shí)急需,其數(shù)超過(guò)所存現(xiàn)金者,變賣不動(dòng)產(chǎn)自感為難,對(duì)外信用日墜,至為明顯。

      其實(shí),以上分析也大體適用于對(duì)小保險(xiǎn)行業(yè)衰落的解釋。1937年,廣州市政府訓(xùn)令社會(huì)局取締人壽會(huì)時(shí)也強(qiáng)調(diào)“此種人壽會(huì)社之組織根本錯(cuò)誤”在于“不合經(jīng)濟(jì)原理”?!?7〕上述人壽小保險(xiǎn),“辦法多屬簡(jiǎn)陋”。〔38〕前引有關(guān)福建人壽小保險(xiǎn)失敗的數(shù)點(diǎn)原因,即可歸結(jié)為經(jīng)營(yíng)上“非依據(jù)科學(xué)方法”?!?9〕這正是人壽小保險(xiǎn)行業(yè)的致命缺陷,也是其無(wú)可奈何地走向衰落的重要原因。

      其次,業(yè)內(nèi)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng),也嚴(yán)重干擾著人壽小保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正常開展。

      人壽小保險(xiǎn)一開始是以互助共濟(jì)為宗旨,后來(lái)隨著越來(lái)越多的人壽小保險(xiǎn)公司開辦起來(lái),難免魚龍混雜,互助的宗旨也因此逐步演變?yōu)橐誀I(yíng)利為主,其中不乏蓄意設(shè)局行騙的“棍騙”?!?0〕許多商人為利所趨,紛紛投資于人壽小保險(xiǎn),但他們并沒(méi)有依照人壽保險(xiǎn)死亡率來(lái)制定科學(xué)的保險(xiǎn)費(fèi)率,也沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任準(zhǔn)備金,“查其組織,乃十余人集合資本,設(shè)立會(huì)規(guī),凡欲投保者,……月供三毫,如入后,過(guò)二月之期,無(wú)論何時(shí)身故,得領(lǐng)壽金五十元,如過(guò)五年后,則每年加增十元,至十年則給百元,廿年則給二百元為止。聞最初創(chuàng)設(shè)之會(huì)社,其資本約半千而已”?!?1〕按照它們的這種“預(yù)算之法,實(shí)有虧而無(wú)益”,但其初“人民生活程度較低,類多安居樂(lè)業(yè),故死亡之?dāng)?shù)亦因之較少。是以其始開設(shè)之?dāng)?shù)家,獲益甚豐”〔42〕,繼之而起者眾多,“一會(huì)倡始于前,各會(huì)接踵于后,只知目前盲從,絕鮮詳細(xì)研究,迨至虧折難支,圖窮匕見,遂不得不迫而倒撻”。〔43〕

      實(shí)際上,小保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)一開始就缺乏統(tǒng)一的約束,各公司“所訂章程率皆斗奇爭(zhēng)巧,或受保三個(gè)月出險(xiǎn)即有給償,或投保之翌日不測(cè),則給賠款,應(yīng)納期數(shù)有至四十期而止,有至六十期而止,甚而僅納三十期,即可享八十元之利益,納四十期者有一百二十元之賠款”?!?4〕為了爭(zhēng)攬客戶,各公司更是各出奇招。如,有的為簡(jiǎn)化手續(xù),減少開支,規(guī)定甲種每月交保費(fèi)一元,乙種每月交費(fèi)五角,一戶得認(rèn)交二名或減認(rèn)半名;有的則采取“抽簽贈(zèng)彩之法”〔45〕,起初中簽者只限于免付下月保費(fèi),嗣后因競(jìng)爭(zhēng)激烈,贈(zèng)彩便標(biāo)新立異,不但有甲彩乙彩等的區(qū)別,甚至有以若干實(shí)物贈(zèng)品為號(hào)召者,有的則盲目抬高招徠傭金,“最初每戶給予四角或至一元,嗣因招徠不易,每戶傭金有增至三元或四元,益以介紹時(shí)尚有酬應(yīng)各費(fèi),平均招得一戶約耗五十元之多”〔46〕,“致開支浩大,不能支持,于是斯業(yè)中潛,不堪收拾”?!?7〕30年代,天津發(fā)生的壽緣會(huì)欺騙案,轟動(dòng)一時(shí)。〔48〕同業(yè)間愈演愈烈的惡性競(jìng)爭(zhēng)非但不能幫助自身走出困境,反而造成惡劣的社會(huì)影響,傷及行業(yè)聲譽(yù)。如,當(dāng)時(shí)就有人認(rèn)為“各會(huì)社以日收各會(huì)仔之會(huì)款,而為賠款之用,茍或死亡過(guò)多,則必宣告失敗,此等公司實(shí)‘草鞋公司也”?!?9〕尤其是遇到社會(huì)大環(huán)境不佳,“死亡既眾”,則“其預(yù)算即告失敗也”,“各人壽會(huì)亦從此一敗涂地”?!?0〕

      再次,人壽小保險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)上有著明顯的地域限制,一般規(guī)模較小,這就使得參會(huì)人數(shù)有限,難以切實(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保障作用比較有限,在與實(shí)力巨商的競(jìng)爭(zhēng)中終究不是它們的對(duì)手,因而難免被淘汰出局。

      保險(xiǎn)的基本職能就是集合大量損失風(fēng)險(xiǎn)單位來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,而這是建立在大數(shù)法則的基礎(chǔ)之上。但是,民國(guó)時(shí)期的人壽小保險(xiǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)就是規(guī)模小,其承保范圍多限于某一地區(qū)某一城市,這就有違大數(shù)法則,造成其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的有限性。所以往往一個(gè)地域性的突發(fā)事件就可能使小保險(xiǎn)行業(yè)傷筋動(dòng)骨,大受影響。如,1929年3月廣州“霍亂癥流行”,5月又復(fù)流行腦膜炎,兩次疫情使會(huì)員死亡甚眾。廣州的人壽會(huì)社由于大量給付保險(xiǎn)金而“入不敷支”,“倒閉停業(yè)者將半”,因而元?dú)獯髠?,一蹶不振。而在這方面,業(yè)界大公司的優(yōu)勢(shì)則非常明顯。所以,人壽小保險(xiǎn)業(yè)的小規(guī)模在帶來(lái)其經(jīng)營(yíng)更多靈便性的同時(shí),也決定了其行業(yè)生命無(wú)比脆弱,“必難持久”。

      人壽小保險(xiǎn)業(yè)全面衰落后,民眾對(duì)既合乎保險(xiǎn)學(xué)理、又有人壽小保險(xiǎn)之便利的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生了更強(qiáng)烈的需求。1935年4月,國(guó)民政府頒布《簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)法》就是因應(yīng)時(shí)代需求的產(chǎn)物?!逗?jiǎn)易人壽保險(xiǎn)法》規(guī)定,凡在五十元至五百元以下之人壽保險(xiǎn),屬于簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)范圍;“簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)為國(guó)營(yíng)事業(yè),屬交通部主管”〔51〕,業(yè)務(wù)由郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局辦理,“其他保險(xiǎn)業(yè)者不得經(jīng)營(yíng)之”。此后,各地的人壽小保險(xiǎn)依法清理,次第停辦,“小保險(xiǎn)益趨消滅,而在今日中國(guó)之保險(xiǎn)中,無(wú)復(fù)地位之可言矣”〔52〕,國(guó)營(yíng)簡(jiǎn)易壽險(xiǎn)遂取代了民營(yíng)人壽小保險(xiǎn)。

      三、結(jié)語(yǔ):從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過(guò)渡的獨(dú)特保險(xiǎn)

      作為近代中國(guó)相互保險(xiǎn)的主要形態(tài),民國(guó)時(shí)期人壽小保險(xiǎn)的興盛,反映了普遍貧困的民眾對(duì)生前身后基本保障的強(qiáng)烈需求。在現(xiàn)代壽險(xiǎn)業(yè)已傳入中國(guó)的民國(guó)時(shí)期,人壽小保險(xiǎn)以其自身特點(diǎn)適應(yīng)了廣大民眾的保險(xiǎn)需求,因而獲得了迅速而廣泛的發(fā)展,直至1935年《簡(jiǎn)易人壽保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施。在這一特定的歷史時(shí)期內(nèi),人壽小保險(xiǎn)的存在和發(fā)展,客觀上彌補(bǔ)了國(guó)人自辦壽險(xiǎn)之不足,推動(dòng)了中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,在防止國(guó)內(nèi)保費(fèi)流失方面也起到了一定的作用。

      但是,人壽小保險(xiǎn)畢竟不屬于現(xiàn)代保險(xiǎn)范疇,它更多的是中國(guó)傳統(tǒng)壽會(huì)的遺存,或者說(shuō)是民間原有互助組織在近代的衍生,是傳統(tǒng)小保險(xiǎn)向現(xiàn)代保險(xiǎn)過(guò)渡的中間形態(tài)。隨著時(shí)代大潮的奔涌向前,這一粗糙的、尚未褪去其原初狀態(tài)的小保險(xiǎn)終究被歷史無(wú)情地拋棄。

      在近代,伴隨著西力東侵和西學(xué)東漸,西方許多事物相繼傳到中國(guó),而這些“舶來(lái)”之物往往面臨著一個(gè)如何與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的問(wèn)題,保險(xiǎn)也不例外。“人壽小保險(xiǎn)”就是保險(xiǎn)傳入中國(guó)后在特定時(shí)空條件下與中國(guó)本土相調(diào)適的產(chǎn)物。從 “父母軒”到人壽小保險(xiǎn)再到簡(jiǎn)易壽險(xiǎn),構(gòu)成了壽險(xiǎn)在中國(guó)從萌芽到初步發(fā)展的演進(jìn)過(guò)程。這一過(guò)程也濃縮了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代遞嬗的軌跡。

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      〔8〕〔9〕梁參事冰弦提議擬請(qǐng)飭下主管機(jī)關(guān)設(shè)法取締人壽會(huì)案(附提議書)(1937年4月)〔M〕.廣東省檔案館藏.檔號(hào):10-4-730.

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      〔27〕〔43〕呈省長(zhǎng)據(jù)公安局呈復(fù)人壽會(huì)礙難遵辦情形由(1924年1月2日)〔J〕.廣州市政公報(bào),第111號(hào):16-18.

      〔28〕〔29〕〔30〕廣州市關(guān)于執(zhí)行取締人壽會(huì)提案訓(xùn)令及對(duì)上述問(wèn)題辦理的報(bào)告〔M〕.廣州市檔案館藏.檔號(hào):10-4-730.

      〔31〕市府取締人壽保險(xiǎn)公司〔J〕.廣州市政公報(bào),第300號(hào)(1928年8月):5.

      〔32〕廣東省財(cái)政廳呈復(fù)省政府關(guān)于本廳整理人壽會(huì)社經(jīng)過(guò)情形請(qǐng)察核由(1937年6月24日)〔M〕.廣東省檔案館藏.檔號(hào):4-2-120.

      〔33〕廣東省地方志編纂委員會(huì)編.廣東省志·金融志〔M〕.廣東人民出版社,1999.235.

      〔37〕廣州市政府訓(xùn)令取締人壽會(huì)辦法(1937年7月)〔M〕.廣州市檔案館藏.檔號(hào):10-4-827.

      〔40〕劍豪.人壽會(huì)史略(二)〔N〕.廣州民國(guó)日?qǐng)?bào),1925-07-14(4).

      〔41〕〔42〕〔49〕〔50〕劍豪.人壽會(huì)史略(一)〔N〕.廣州民國(guó)日?qǐng)?bào),1925-07-13(4).

      〔48〕昨日續(xù)審福安壽險(xiǎn)公司詐財(cái)案〔N〕.申報(bào),1930-02-14(16);丁佶.壽緣會(huì)——一種病態(tài)的人壽保險(xiǎn)〔J〕.9.

      〔51〕周華孚,顏鵬飛主編.中國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)暨章程大全:1865-1953〔M〕.上海人民出版社,1992.151.

      (責(zé)任編輯:許麗梅)

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