張金嶺

摘 要：本文就東北地區(qū)農(nóng)村水利工程管理提出問題，并對管理措施進行了深度研究。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；農(nóng)村；水利工程管理

我國東北地區(qū)有著雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，作為農(nóng)業(yè)強國，水利工程的開發(fā)與管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來越發(fā)揮出其重要影響。不僅如此，完善的水利工程建設(shè)，也會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來更多的有利因素。但是目前東北地區(qū)的農(nóng)村水利工程呈現(xiàn)出管理不善、發(fā)展不完全的狀態(tài)，使得農(nóng)民的生產(chǎn)與經(jīng)營活動舉步維艱。水資源作為一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備條件，不僅影響著農(nóng)民務(wù)農(nóng)工作的進行，也對農(nóng)民的生活與務(wù)農(nóng)經(jīng)濟效益產(chǎn)生作用。因此，只有有效的解決水利工程問題，才能夠改善與加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。1 農(nóng)村水利工程管理面臨的問題我國水利工程開始于五六十年代，有著較為久遠的開發(fā)歷史，但是由于當(dāng)時的技術(shù)水平跟不上時代的發(fā)展，導(dǎo)致很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在一些漏洞，其相關(guān)部門也并沒有著手處理這些管理上的問題，過多的把工作重心放在水利工程的興修與建設(shè)上。因此，在后期工作中就會遇到基礎(chǔ)設(shè)施管理不當(dāng)帶來的問題。此外，很多早期開發(fā)的水利工程項目因為產(chǎn)權(quán)不明確，建成后僅用于使用，但沒有專業(yè)人員對其進行監(jiān)督和管理，使得長期處于工作狀態(tài)下的設(shè)備出現(xiàn)老化、損壞的問題，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活工作帶來不便的同時也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實行生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的生產(chǎn)和管理方式也逐漸產(chǎn)生了變化。同時，隨著科技進步帶來更多的機遇，農(nóng)民對個人生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有了較強的責(zé)任意識，但是集體意識仍舊淡薄，就會出現(xiàn)管理滯后的問題。與重建設(shè)輕管理的問題不同，對于水利設(shè)施的管理滯后，就會產(chǎn)生水資源的浪費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不合理的利用等現(xiàn)象，就使得農(nóng)村出現(xiàn)了區(qū)域性的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。不僅如此，這種怠慢的管理制度也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作很難深入開展，成為了水利工程建設(shè)的制約條件。此外，水利工程項目的管理人員在這個問題上有著責(zé)無旁貸的關(guān)系。由于管理人員的意識疏忽、素質(zhì)較差，使得管理上的問題不但沒有減輕，反而帶來更多的隱患。產(chǎn)權(quán)不明確、資金不足、設(shè)備老化等問題都是工作人員不合理監(jiān)管帶來的后果。因此，管理人員的專業(yè)水平較差，是影響水利工程管理的最重要因素之一。2 對農(nóng)村水利工程管理的措施首先，政策的引導(dǎo)對于水利工程的建設(shè)起著重要的指導(dǎo)性作用。建立健全的管理政策，依照國家水利部門的相關(guān)法規(guī)進行規(guī)劃，改善與調(diào)整在農(nóng)村水利工程管理上不合理的因素，并加強對水利工程的監(jiān)督和管理。在正確的政策的引導(dǎo)下，可以達到促進資源合理優(yōu)化配置的目的，也對水利工程的資金問題進行更好的分配。讓制度和實際問題更好的有機結(jié)合，相輔相成，達到共同促進發(fā)展的效果。想要加強對農(nóng)村水利工程的管理，就必須完善農(nóng)村水利設(shè)施的管理體制。正確對待水利設(shè)施的管理工作，配合科學(xué)的管理方法，把對水利設(shè)施的管理問題落到實處，責(zé)任到人，才能有效的提高對水利工程管理的監(jiān)督。在完善水利管理體制的過程中，要著重處理遺留問題，把水利工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題根除，減少對日后的影響。水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作過程中一個重要的生產(chǎn)條件，因此，加強對水利工程的管理，也是對水資源的一種保護。提高管理的效率可以有效的使用水利設(shè)施，減少浪費，使得水資源能夠充分的被利用。在滿足農(nóng)民工作需要的同時，也為其增加了收益。在調(diào)整農(nóng)村水利工程整體結(jié)構(gòu)的過程中，也要注意對水利管理體制的完善。提高水利設(shè)施建設(shè)、加強監(jiān)管力度和服務(wù)水平都能夠有效的改善水利工程結(jié)構(gòu)中不合理的因素。從而更好的進行分級負責(zé)、分層管理，使得水利管理工作更加有條不紊的進行。同時，貫徹落實責(zé)任到人的政策，提高農(nóng)民對水利工程的重視程度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)與務(wù)農(nóng)的積極性，把管理的責(zé)任落實到實際工作中。不僅如此，給農(nóng)民提供長效增長的保障機制也是維系水利工程穩(wěn)健運作的手段，對此，相關(guān)部門更應(yīng)該加強對水利管理的力度，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個良好的環(huán)境。此外，水利工程管理部門的工作人員素質(zhì)也是提高農(nóng)村水利管理的重要問題。水利工程管理部門應(yīng)該提高其技術(shù)水平，加大對其監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，嚴格認真的對待工作。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者對于工程的監(jiān)管有著重要的指導(dǎo)性意義，因此，無論是水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)階層，還是基層工作人員，都應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)夯實的技術(shù)基礎(chǔ)，對水利工程進行嚴格的考察。管理人員需要經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，并通過考核后才能夠進入到實際的工作中。同時，對于管理人員的素質(zhì)評定可以進行定期的專業(yè)素質(zhì)考察，這樣以來，既能夠保證工作人員的工作效率，又能夠減少農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費的支出。在進行高度重視的管理工作的同時，對于人才的培養(yǎng)有著重要的意義。因此，要根據(jù)實際情況選拔優(yōu)秀的管理型人才進行進修，以保證其熟練的運用科學(xué)的管理方法進行工作。不斷提高工作人員的整體水平，也是對水利工程管理工作的一種保障，能夠更有效地發(fā)揮管理人員的潛力。東北地區(qū)的農(nóng)村水利工程建設(shè)是改善東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和增強務(wù)農(nóng)經(jīng)濟效益的保障，因此，建設(shè)與管理并重的措施在水利工程上發(fā)揮著重要的作用。對于不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技水平，我們也不能夠忽略對水利管理的力度。用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高，使他們配合到水利工程管理的工作中，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟的提高催化劑，也是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。endprint