農(nóng)村科技信息服務(wù)模式的研究

岳虹

〔摘要〕提高農(nóng)民獲取和利用信息的能力是農(nóng)業(yè)信息化的目標(biāo)，其關(guān)鍵是解決好農(nóng)業(yè)信息傳遞的最后一公里建設(shè)問(wèn)題。本文研究和探索農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的新模式，對(duì)于解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的“最后一公里”問(wèn)題和提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平至關(guān)重要。總結(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的模式，結(jié)合“四電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式，提出對(duì)農(nóng)村信息用戶有效服務(wù)的策略。并結(jié)合吉林12316信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)行了實(shí)證研究。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)信息化；服務(wù)模式；12316

〔中圖分類號(hào)〕G201〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕B〔文章編號(hào)〕1008-0821（2014）06-0143-03

農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的重要組成部分，也是吉林新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和保證。近年來(lái)，吉林省農(nóng)村信息工作在促進(jìn)吉林傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入方面均取得了明顯的成績(jī)。但吉林城鄉(xiāng)還存在著信息鴻溝問(wèn)題，如何解決存在的信息鴻溝問(wèn)題，提高吉林農(nóng)民的信息素養(yǎng)，使吉林農(nóng)民獲取到及時(shí)有用的科技和市場(chǎng)信息，仍是吉林省農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，提高吉林農(nóng)民獲取信息和利用信息的能力和吉林新農(nóng)村建設(shè)的重要課題。

1農(nóng)村科技信息服務(wù)模式的研究

農(nóng)業(yè)信息化是指為提高新農(nóng)村建設(shè)的步伐，為吉林農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供信息保障，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提高吉林農(nóng)民獲取信息和利用信息的能力的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。因此，要吉林農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的位置，需要及時(shí)有效的信息作保障。如何使作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體的農(nóng)民提高其獲取和利用信息的能力，就需要探索出一條為適合于吉林農(nóng)村的信息服務(wù)的新模式。這種新模式將對(duì)吉林的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到如下作用：

1.1農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要信息服務(wù)

要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下占據(jù)有利的位置，必須按照市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)資源。作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中主要的主體——農(nóng)民，需要更好地認(rèn)識(shí)并適應(yīng)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)是使農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，做好信息服務(wù)工作，對(duì)于農(nóng)民獲取和利用信息是有幫助的。只有這樣，農(nóng)民才能獲取和利用科技和市場(chǎng)信息，并用其指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并幫助農(nóng)民處理好生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)間的關(guān)系。

1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣需要信息服務(wù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)的農(nóng)科教專業(yè)網(wǎng)站和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他網(wǎng)站上都有大量的農(nóng)業(yè)科技信息，在這些網(wǎng)站上農(nóng)民不僅可以獲取商業(yè)信息，農(nóng)民也可以通過(guò)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)及時(shí)得到專家的技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)上遇到的疑難問(wèn)題，從而提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)、技術(shù)水平和生產(chǎn)效益，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息的得到及時(shí)的傳播。

1.3農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移需要信息服務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，這些剩余的勞動(dòng)力就需要轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在著各種障礙，障礙之一就是農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)低和掌握的就業(yè)信息少。農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)可使農(nóng)民方便及時(shí)地獲取勞務(wù)信息，所以說(shuō)有效的信息服務(wù)有利于農(nóng)民及時(shí)獲得各地的就業(yè)信息，有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)采用的模式

2.1現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)形式

（1）龍頭企業(yè)服務(wù)模式，這一模式提供服務(wù)的主體是政府的農(nóng)業(yè)管理部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)。它的信息用戶是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)管理部門，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)；他提供的農(nóng)業(yè)信息包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織服務(wù)模式，這一模式提供服務(wù)的主體是農(nóng)村合作社，服務(wù)的對(duì)象是合作社成員，主要給信息用戶提供合作社內(nèi)部需要的技術(shù)信息和市場(chǎng)信息等。服務(wù)的手段是利用黑板報(bào)、宣傳單，廣播、電話，特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)。

（3）科技大院服務(wù)模式，這一模式提供信息服務(wù)的主體是科研院所的專家教授，服務(wù)的對(duì)象是全體農(nóng)民，主要給農(nóng)民提供政策法規(guī)的信息，也提供科學(xué)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息以及技術(shù)培訓(xùn)等。

（4）農(nóng)民之家模式，這一模式提供服務(wù)的主體是有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，提供服務(wù)的主體是由有技術(shù)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)人員和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。提供服務(wù)內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的信息、生產(chǎn)資料信息等。

（5）網(wǎng)上服務(wù)模式，這一服務(wù)模式提供服務(wù)的主體是政府有關(guān)涉農(nóng)部門。服務(wù)的對(duì)象是涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)管理部門。提供信息服務(wù)的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格、品種、供求和市場(chǎng)信息。

（6）網(wǎng)上勞務(wù)咨詢服務(wù)模式，這一服務(wù)模式的主體是政府、農(nóng)業(yè)管理部門。服務(wù)的對(duì)象是全體農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)，服務(wù)的內(nèi)容包括：搭起企業(yè)與農(nóng)民之間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的橋梁。

這6種信息服務(wù)模式，對(duì)促進(jìn)吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益起到了一定的積極作用。

2.2“四電合一”信息服務(wù)模式

通過(guò)遠(yuǎn)程教育等手段，可以使農(nóng)村共享及時(shí)有效的信息資源，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)村信息資源的利用是十分有利的?？梢酝ㄟ^(guò)熱線、網(wǎng)站、電視和廣播四種服務(wù)手段，為全省農(nóng)村公眾用戶提供種植、養(yǎng)殖、信息咨詢、政策法規(guī)等方面的涉農(nóng)綜合信息服務(wù)。

3吉林省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實(shí)證研究

3.1基本情況

目前，吉林省各市（州）大多成立了信息科或信息中心，大約占吉林省縣（市、區(qū)）總數(shù)的93.4%，全省從事農(nóng)業(yè)信息管理和技術(shù)人員2 648人，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息員23 636人，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的信息員達(dá)10 000多人。這些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的信息員基本掌握了計(jì)算機(jī)使用基本知識(shí)和信息的獲取、整理、分析、發(fā)布等技能，整體水平再不斷提高。

3.2信息服務(wù)功能

3.2.1網(wǎng)站服務(wù)

從2001年吉林農(nóng)網(wǎng)開(kāi)通以來(lái)，除了滿足農(nóng)民對(duì)網(wǎng)上的信息需求外，也成為各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站信息的主要來(lái)源。各地也積極發(fā)揮市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供適合本地特點(diǎn)的信息服務(wù)。如東遼縣泉太養(yǎng)豬專業(yè)合作社社長(zhǎng)李輝經(jīng)常上網(wǎng)查詢生豬價(jià)格等信息，因價(jià)格掌握準(zhǔn)確，一次性出欄1 000多頭，增收10多萬(wàn)元。再如梅河口市進(jìn)化鎮(zhèn)農(nóng)民張靖環(huán)，根據(jù)網(wǎng)上信息調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，每年增入8多萬(wàn)元。endprint

3.2.2平臺(tái)服務(wù)

自12316新農(nóng)村熱線和12582短信平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，積極利用兩個(gè)平臺(tái)為農(nóng)民開(kāi)展服務(wù)。2009年，12316新農(nóng)村熱線日均接聽(tīng)農(nóng)民電話10 000多次，最高達(dá)200 002次，及時(shí)有效地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的信息需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)兩個(gè)平臺(tái)信息服務(wù)，農(nóng)民每年增收40多億元。

3.2.3媒體服務(wù)

吉林各地充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體影響大、覆蓋面廣的信息傳播優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)。全省35個(gè)市縣創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)、快訊等1 200多期。圖們市農(nóng)業(yè)信息協(xié)會(huì)每周編發(fā)一期《農(nóng)業(yè)科技信息》，梨樹(shù)縣信息中心編發(fā)《梨樹(shù)農(nóng)業(yè)》簡(jiǎn)訊。四是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。目前省里聘任各類涉農(nóng)專家700多名，分布在全省各地，為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)提供了方便。2010年夏季，吉林省遭受了特大洪澇災(zāi)害，為幫助農(nóng)民抗災(zāi)自救，恢復(fù)生產(chǎn)，受災(zāi)期間先后共組織300多名專家及時(shí)趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)。

3.3信息服務(wù)開(kāi)展情況

3.3.1信息資源的采集、分析、加工

（1）依托相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站獲取信息，通過(guò)這一途徑主要獲取國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息。

（2）通過(guò)報(bào)刊獲取信息，通過(guò)這一途徑獲取的信息有科學(xué)技術(shù)方面的信息，政策方面的信息以及種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的信息。

（3）通過(guò)涉農(nóng)部門及下屬單位等獲取信息，通過(guò)這一途徑獲得信息主要有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面的信息以及農(nóng)業(yè)政策等信息。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)站及時(shí)上報(bào)本地生產(chǎn)信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息；主要是向外地傳播本地農(nóng)產(chǎn)品的信息，以其做到牽線搭橋的作用。

（5）從各種科技培訓(xùn)或講座會(huì)議、外出考察等收集信息。

信息服務(wù)部門對(duì)于收集到的信息，經(jīng)過(guò)分析、加工，再向用戶提供。

3.3.2信息服務(wù)手段和方式

（1）現(xiàn)場(chǎng)解答

吉林省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)每個(gè)工作日根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的需求變化，安排兩位專家值班，接受農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程信息咨詢，盡可能做到讓農(nóng)民及時(shí)得到需要的信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均有工作人員值班，接待農(nóng)民求助。

（2）熱線電話

吉林省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)設(shè)有信息服務(wù)電話。服務(wù)電話有專人接聽(tīng)，受理咨詢，及時(shí)的解答農(nóng)民的咨詢問(wèn)題。

（3）編發(fā)刊物、簡(jiǎn)報(bào)

吉林省農(nóng)業(yè)信息中心創(chuàng)辦了《吉林農(nóng)業(yè)信息》，每月1期，發(fā)布國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)行情、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品供求信息等，刊物發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站也根據(jù)自己的條件和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，自行編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)類刊物，再發(fā)送到村信息員、農(nóng)戶手中。

（4）黑板報(bào)、宣傳欄、廣播

在吉林省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街、集市等人員集中的地方，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門前、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售部門前、村里交通要道路口等顯著位置都設(shè)有黑板報(bào)、宣傳欄。有的是板書(shū)，有的是打印紙貼上去。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的變化，按當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要提供種養(yǎng)殖應(yīng)該注意的問(wèn)題，如怎樣做好田間管理，養(yǎng)殖應(yīng)注意什么問(wèn)題，如何做好疫病防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息都及時(shí)公布出來(lái)，通過(guò)這些媒體農(nóng)民很方便地就能了解到需要信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還定期通過(guò)廣播向農(nóng)民發(fā)布病蟲(chóng)害等農(nóng)情信息。

（5）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集和發(fā)布信息

吉林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)通了由半月農(nóng)事、特色農(nóng)業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、供求信息、市場(chǎng)行情、政策法規(guī)等20多個(gè)欄目組成的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息。同時(shí)也在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等其他農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布吉林農(nóng)產(chǎn)品供求信息，或者從相關(guān)網(wǎng)站下載與吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)、有用的信息，提供給農(nóng)民。

（6）指導(dǎo)培訓(xùn)

指導(dǎo)培訓(xùn)是實(shí)地向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)最有效的途徑。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織農(nóng)業(yè)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)忙季節(jié)，白天農(nóng)民勞作，就利用晚上時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)；有時(shí)在田間地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)不高，技術(shù)人員還要將一些專業(yè)技術(shù)用語(yǔ)轉(zhuǎn)換成通俗易懂的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行講解，并且示范給他們看，使農(nóng)民聽(tīng)得清楚、弄得明白，并且會(huì)操作。不同的培訓(xùn)內(nèi)容，信息中心與有關(guān)部門聯(lián)辦，如，科技與市場(chǎng)信息的培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)局專業(yè)站聯(lián)辦；電腦培訓(xùn)與電信部門聯(lián)辦等。

于收集到的信息，經(jīng)過(guò)分析、經(jīng)驗(yàn)判定，再提供給農(nóng)民或向外發(fā)布。

3.3.3信息服務(wù)效果

通過(guò)多種手段和途徑，吉林省12316信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在為農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種傳播使用農(nóng)業(yè)科技養(yǎng)獻(xiàn)技、提供市場(chǎng)信息等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

綜上所述，吉林12316信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成，取得了很好的效果，在吉林農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。筆者認(rèn)為，要做好這類的信息服務(wù)，首先必須得到各級(jí)政府的重視和資金保障，另外，加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高農(nóng)民的信息意識(shí)。激發(fā)農(nóng)民其對(duì)信息的需求，使他們主動(dòng)參與信息活動(dòng)，才能使信息服務(wù)的供給產(chǎn)生實(shí)際效果。

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）endprint