電視問(wèn)政是倒逼機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制

訪談嘉賓：寶雞市委書記 上官吉慶

本刊記者：計(jì)科憲 王 玲

電視問(wèn)政是倒逼機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制

訪談嘉賓：寶雞市委書記 上官吉慶

本刊記者：計(jì)科憲 王 玲

記者：“電視問(wèn)政”對(duì)于官員來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)，寶雞這樣做基于怎樣的考慮？

上官吉慶：政府職能部門的“一把手”，作為一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的干部作風(fēng)、行政效率有著重要影響；作為政策的推動(dòng)執(zhí)行者，在促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾方面具有十分關(guān)鍵的作用。當(dāng)前,我市干部作風(fēng)總體是好的，但在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)政策等過(guò)程中,一些部門還或多或少存在著部門利益至上,落實(shí)政策打折扣；工作作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、執(zhí)行不力；群眾觀念淡漠、服務(wù)效率不高、吃拿卡要等現(xiàn)象。我們把部門的“一把手”推到直播鏡頭前，建立一個(gè)官民互動(dòng)的平臺(tái),讓群眾代表與部門領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流,在節(jié)目中直面群眾的問(wèn)責(zé)與質(zhì)詢，使推諉扯皮現(xiàn)象無(wú)處遁形，讓庸懶散漫問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)曝光,讓我們的干部“心發(fā)顫、頭冒汗”,真正受到教育，從而增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，更好地為群眾服務(wù)。

當(dāng)然，在開(kāi)辦過(guò)程中，特別是通過(guò)直播的方式播出，一些領(lǐng)導(dǎo)還有顧慮，擔(dān)心“家丑外揚(yáng)”，政府形象受損；一些官員有抵觸，怕當(dāng)面露丑，下不了臺(tái)階。但是，市委、市政府堅(jiān)定信心，堅(jiān)持把這個(gè)節(jié)目辦下去，讓其成為暢通民意的重要渠道、密切聯(lián)系群眾的有效方式和提升服務(wù)效能的重大舉措，不回避矛盾，不怕官員在鏡頭前揭丑亮短，彰顯了我們直面矛盾和問(wèn)題的勇氣,聞過(guò)則喜、勇于負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度,也方便群眾當(dāng)面說(shuō)出心里話和真實(shí)感受,拉近了政府與群眾的距離。

我們?cè)诠?jié)目的推進(jìn)方面：一是高位推動(dòng)。節(jié)目播出以來(lái)，我每期必看，親自參加了市教育局和市規(guī)劃局、渭濱區(qū)的節(jié)目。市政府各分管副市長(zhǎng)作為特邀嘉賓分頭參與各自分管部門的節(jié)目，并對(duì)部門參與節(jié)目情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。二是完善制度。在節(jié)目的推進(jìn)過(guò)程中，我們對(duì)參與單位、參與人員從紀(jì)律層面予以明確，對(duì)問(wèn)題征集、節(jié)目流程等內(nèi)容從制度層面予以確定，確保了節(jié)目的播出質(zhì)量和效果。三是督查跟進(jìn)?！栋傩諉?wèn)政》重點(diǎn)在問(wèn)，關(guān)鍵在改。每期節(jié)目結(jié)束后，立即對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行督辦整改，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，使《百姓問(wèn)政》不僅僅停留在讓干部“發(fā)發(fā)汗”的層面，使其成為促進(jìn)政府工作效能提升和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“助推器”。

記者：您參與“電視問(wèn)政”有什么感受？您希望“電視問(wèn)政”達(dá)到什么樣的效果？

上官吉慶：“電視問(wèn)政”,一定要擴(kuò)大參與范圍，要讓更多的群眾參與進(jìn)來(lái)，要把更多的問(wèn)題征集上來(lái),以問(wèn)題為導(dǎo)向，挑刺揭短,推動(dòng)工作；一定要直面矛盾問(wèn)題,不能怕群眾提問(wèn)題,不能怕問(wèn)題太尖銳,面對(duì)群眾要講實(shí)話、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾理解和信任；一定要從體制機(jī)制入手,對(duì)群眾高度關(guān)注的普遍性問(wèn)題要建立起一套源頭治理的制度、體系、辦法，從根本上解決好群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題。

群眾利益無(wú)小事，群眾所需所盼就是我們努力的方向。我希望通過(guò)“電視問(wèn)政”能夠達(dá)到以下效果：一是聯(lián)系群眾的渠道更加暢通。通過(guò)“電視問(wèn)政”督促各部門進(jìn)一步主動(dòng)作為，下基層、接地氣，回應(yīng)群眾訴求，解決群眾所需，贏得群眾的理解和支持。二是干部隊(duì)伍的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。通過(guò)群眾當(dāng)面的挑刺和揭短，讓部門看到差距和不足，讓干部感到壓力和動(dòng)力，促進(jìn)服務(wù)更加高效規(guī)范，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。三是政府的執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。通過(guò)《百姓問(wèn)政》,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾所感所想所盼,講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事，把政府的工作變成看得見(jiàn)摸得著、讓群眾能感受到的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

記者：《百姓問(wèn)政》節(jié)目開(kāi)播以來(lái)，收集了很多群眾建議和意見(jiàn)。如何保證群眾意見(jiàn)說(shuō)了不白說(shuō)，說(shuō)了能頂用？

上官吉慶：為了保證群眾說(shuō)話有人聽(tīng),說(shuō)了不白說(shuō)、說(shuō)了能頂用,我們主要采取了三條措施：

一是落實(shí)整改責(zé)任。“電視問(wèn)政”，問(wèn)是過(guò)程，辦才是關(guān)鍵。我們將群眾意見(jiàn)建議的整改作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的重要舉措，對(duì)照問(wèn)題，分析根源，舉一反三，立行立改。同時(shí)，還將部門整改情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，參與節(jié)目的相關(guān)部門要將問(wèn)題整改情況及時(shí)向市政府專門報(bào)告。

二是完善督辦機(jī)制。對(duì)群眾通過(guò)各個(gè)渠道反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦理。特別是對(duì)群眾意見(jiàn)比較集中、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，由電視臺(tái)進(jìn)行跟蹤采訪，并在下期節(jié)目中反饋，回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)由于機(jī)制體制等原因一時(shí)難以解決的，在節(jié)目直播滿三個(gè)月時(shí)由市糾風(fēng)辦進(jìn)行全面督促檢查。

三是發(fā)揮媒體作用。節(jié)目不僅要求參與部門領(lǐng)導(dǎo)干部看，每次還要通知縣區(qū)和部門安排、組織、號(hào)召全市機(jī)關(guān)干部一起看。同時(shí)，在《寶雞日?qǐng)?bào)》、寶雞電臺(tái)、寶雞新聞網(wǎng)、市政府網(wǎng)站、《華商報(bào)》《今日寶雞》等媒體，同步進(jìn)行系列專題報(bào)道，擴(kuò)大問(wèn)政節(jié)目的影響力和推動(dòng)力。

通過(guò)“問(wèn)政”，各級(jí)干部接受監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)普遍提高，服務(wù)更加高效，有效推進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。

記者：寶雞“百姓問(wèn)政——干部作風(fēng)大家談”受到社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)，您覺(jué)得“電視問(wèn)政”的魅力在哪里？這樣的《百姓問(wèn)政》能走多遠(yuǎn)？

上官吉慶：《百姓問(wèn)政》受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng),省委書記趙正永、省長(zhǎng)婁勤儉等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)寶雞的這一做法給予充分肯定,《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》多次報(bào)道,渭南、銅川、安康等市來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),這是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策。

《百姓問(wèn)政》的主要魅力在于：一是“電視問(wèn)政”讓政府官員意識(shí)到，自己是個(gè)被監(jiān)督的對(duì)象，應(yīng)該對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。這是一種新的問(wèn)責(zé)形式；二是它在干部和群眾之間架起了一座溝通的橋梁，拓寬了群眾的訴求渠道，體現(xiàn)了民主的進(jìn)步，具有積極意義；三是“電視問(wèn)政”能夠增強(qiáng)干部的公仆意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀，也有利于進(jìn)一步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是它是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、改進(jìn)社會(huì)治理方式、及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求的一個(gè)重要平臺(tái)，是對(duì)社會(huì)管理方式的創(chuàng)新和嘗試。

我市的《百姓問(wèn)政》電視直播節(jié)目能否深入持久舉辦下去，不“虎頭蛇尾”，不“走過(guò)場(chǎng)”，關(guān)鍵在制度，核心在創(chuàng)新。一方面，我們要對(duì)目前已經(jīng)形成的行之有效的制度進(jìn)行總結(jié)和完善，固化內(nèi)容和形式，從節(jié)目公告、問(wèn)題征集、督辦落實(shí)、整改報(bào)告方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程。同時(shí)，建立健全受詢部門網(wǎng)上投票選擇制度、質(zhì)詢現(xiàn)場(chǎng)民眾代表的隨機(jī)組成制度、質(zhì)詢事項(xiàng)的后續(xù)處理結(jié)果跟蹤報(bào)道制度等，使《百姓問(wèn)政》從一道“開(kāi)胃菜”變成一道“家常菜”。另一方面，要對(duì)《百姓問(wèn)政》節(jié)目的運(yùn)行機(jī)制、管理體制等進(jìn)行創(chuàng)新，在人員力量上給予加強(qiáng)，在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障，在節(jié)目質(zhì)量上不斷提升。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大《百姓問(wèn)政》節(jié)目的覆蓋面，向所有市級(jí)部門和窗口單位延伸，向縣區(qū)和基層延伸，真正使這一檔節(jié)目成為老百姓歡迎的金牌欄目。

記者：有人說(shuō)“電視問(wèn)政”是作秀，您怎么看？

上官吉慶：我覺(jué)得,有這種議論是正常的。這一方面反映出一些群眾對(duì)節(jié)目的批評(píng)意見(jiàn),對(duì)我們是一種很好的警示，另一方面也反映了廣大群眾對(duì)“電視問(wèn)政”的期待,希望我們能夠把這個(gè)節(jié)目辦得更好。

“電視問(wèn)政”是官員和群眾溝通的一個(gè)全新模式，群眾關(guān)注的問(wèn)題折射出政府工作中的缺點(diǎn)和不足。剛開(kāi)始，大家以“冒汗”為好看的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)“冒汗”只是一時(shí)的尷尬，解決問(wèn)題才是最終目的。

我們采用“電視問(wèn)政”這種方式,是希望用“問(wèn)”的手段“問(wèn)”出更多的問(wèn)題,帶動(dòng)更多問(wèn)題的解決；是通過(guò)群眾的參與,讓政府工作接受社會(huì)和媒體監(jiān)督，使我們的相關(guān)部門不敢懈怠,自我加壓，主動(dòng)為群眾做好服務(wù)?？梢哉f(shuō),這種與市民的“面對(duì)面”換來(lái)的是政府和群眾的“心連心”。

“電視問(wèn)政”，是踐行群眾路線的創(chuàng)新之舉，是對(duì)“官本位”思想的一個(gè)挑戰(zhàn)。我們通過(guò)舉辦這個(gè)節(jié)目，為政府回應(yīng)群眾提供了一種常態(tài)化的倒逼機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。下一步，我們將以“電視問(wèn)政”為突破口，“問(wèn)政”的范圍更大一些、頻率更高一些、形式更活一些，率先建起一個(gè)責(zé)任型、回應(yīng)型政府。我們要讓《百姓問(wèn)政》節(jié)目串聯(lián)起群眾生活和政府工作，讓群眾看到政府努力改進(jìn)工作的決心，讓廣大市民關(guān)心和支持城市發(fā)展，共同把寶雞建設(shè)得更加美好。