林艷秋

黨的十八大提出了“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”的工作要求，抓好非公企業(yè)黨建工作是提高黨的建設(shè)科學化水平的有效抓手，更是推動經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)燃機”和“反應(yīng)堆”。2014年年初以來，哈爾濱市道里區(qū)在全省率先把遠程教育工作延伸到非公企業(yè)中，通過健全網(wǎng)絡(luò)體系、完善工作機制、創(chuàng)設(shè)載體活動，不斷強化遠教工作服務(wù)功能，激活了黨建工作內(nèi)動力，提升了企業(yè)發(fā)展軟實力，實現(xiàn)了“黨建強、企業(yè)強”的目標。

一、基本情況

道里區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)12 521個，從業(yè)人員54 794人，黨員2445人；單獨和聯(lián)合建立黨組織239個，其中黨委18個、總支20個、支部201個；規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織97個，覆蓋率100%。2012年，全區(qū)非公企業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.83億元，同比增長9%，占地區(qū)GDP總量的66.5%。截至目前，全區(qū)已建成中央大街、兆麟、愛建3個商圈遠程教育服務(wù)中心和97個企業(yè)遠程教育終端站點，企業(yè)黨員和員工接受遠程教育覆蓋率達到96%。

二、存在問題

（一）思想認識存在偏差。一些企業(yè)主沒有充分認清提高企業(yè)員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，片面地認為生產(chǎn)和經(jīng)營才是企業(yè)生存之本，加之企業(yè)黨員和員工素質(zhì)提高給企業(yè)帶來的貢獻率難以量化，不能讓企業(yè)馬上看到這種內(nèi)動力給企業(yè)發(fā)展帶來的即時效益，因而對企業(yè)黨員和員工學習培訓(xùn)重視程度不夠。個別中小規(guī)模企業(yè)以工作忙、生產(chǎn)任務(wù)重，開展活動會耽誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響員工工作為由，不支持遠教工作。

（二）學習組織手段單一。企業(yè)黨員和員工大多分布于企業(yè)各個崗位，忙于生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)一線，部分企業(yè)開展集中教育培訓(xùn)活動難組織，職工參加培訓(xùn)沒時間；而開展個性化自學也常常受到網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、學習氛圍和學習內(nèi)容等因素限制，教育方式方法難以滿足黨員和員工更高層次的需求。

（三）教學設(shè)施亟待升級。個別企業(yè)場所偏小、設(shè)備簡陋、學習環(huán)境較差，達不到黨員和員工的學習培訓(xùn)要求。同時針對本企業(yè)黨員和員工急需的商企管理、財會營銷、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)等企業(yè)運營、法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)、加工等專業(yè)技能知識的課件相對較少，使企業(yè)教育培訓(xùn)效果難以持續(xù)穩(wěn)定保證。

三、主要對策

（一）以升級商圈遠教服務(wù)中心為重點，搭建“大平臺”。遠程教育助力非公企業(yè)發(fā)展，搭建平臺是關(guān)鍵。一要做好輻射延伸。以三大商圈遠教服務(wù)中心作為全區(qū)非公遠教區(qū)域化中心陣地支撐，聯(lián)合工商、稅務(wù)、商會等部門堅持做好定期調(diào)查登記工作，通過開展“遠程教育進企業(yè)”座談、走訪、調(diào)查等活動，加大遠教站點建設(shè)、管理力度，在鞏固加強現(xiàn)有站點的同時，使遠教工作觸角向規(guī)模、人數(shù)、需求等方面具備條件的規(guī)模以下非公企業(yè)延伸。二要提升硬件水平。對已建立的商圈企業(yè)遠程教育服務(wù)中心和規(guī)模以上非公企業(yè)遠程教育終端站點，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求，配備移動硬盤、DVD刻錄機、照相機、攝像機和簡易編輯軟件等設(shè)備設(shè)施，并加強與電信、廣網(wǎng)等部門的對接和溝通，高配遠教服務(wù)器，增加傳輸帶寬，確保非公企業(yè)黨員和員工網(wǎng)上學習清晰、流暢，帶動全區(qū)非公遠教軟硬件水平提升。三要完善制度配套。一方面要將非公企業(yè)遠教站點納入建設(shè)基層服務(wù)型黨組織考評及創(chuàng)爭活動對象，在獎扶資金、評先評優(yōu)上給予傾斜，同時建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度，形成“建、管、學、用”聯(lián)動工作格局；另一方面，采取臺賬管理的形式，完善從上到下的設(shè)備、人員和活動情況的管理和反饋信息渠道，并根據(jù)工作推進情況，動態(tài)創(chuàng)設(shè)、調(diào)整和規(guī)范制度建設(shè)，保證非公遠教工作健康發(fā)展。

（二）以強化企業(yè)黨員素質(zhì)能力為重點，整合“資源庫”。遠程教育助力非公企業(yè)發(fā)展，整合資源是重點。一要挖掘?qū)＜屹Y源。建立非公遠教“專家服務(wù)聯(lián)盟”，邀請區(qū)委黨校、區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨校、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)等聯(lián)盟成員單位中的骨干教師、高層經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員等，采取專題輔導(dǎo)、案例分析、交流調(diào)研等方式，為非公企業(yè)黨員和職工答疑解惑，受理政策咨詢、技術(shù)求助，使企業(yè)黨員在學習和互動交流中提升素質(zhì)能力。二要匯聚組織資源。進一步充實區(qū)非公遠教工作聯(lián)席會，吸納統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、土地、城管、人大、政協(xié)等職能部門負責人擔任輪值聯(lián)席會主席，在區(qū)遠教工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，匯聚推動遠教快發(fā)展的組織資源。發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公遠教工作管理辦公室職能，推行以“黨員選學培訓(xùn)，支部積分考核”為主要內(nèi)容的區(qū)域化非公遠教“選學積分制”，把非公企業(yè)黨員學習積分教育列入黨組織評議黨員的重要內(nèi)容。三要拓展企業(yè)資源。對新建立遠教站點的企業(yè)黨組織及時跟進，以116個社區(qū)作為網(wǎng)格單位的區(qū)域非公遠教指導(dǎo)小組，借助“大學生實訓(xùn)基地”實行校街對接、街企共建，在8個合作高校建立非公企業(yè)遠教資源庫，進一步拓寬遠程教育渠道。同時引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮企業(yè)高管、技術(shù)骨干、行政管理人員等自有人才優(yōu)勢，加大遠教中心學習小組組建力度，圍繞黨員和員工急需的管理、財會、營銷、安全、生產(chǎn)、加工等專業(yè)技能知識，開展紅色DV征集和評比活動，解決教學課件偏離實用的問題。

（三）以創(chuàng)新非公遠教學用活動為重點，助推“大提速”。遠程教育助力非公企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展是目標。一要豐富特色活動，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。利用中央大街、愛建、兆麟商圈地域得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，依托遠教平臺招募行業(yè)企業(yè)共同舉辦開江節(jié)、音樂節(jié)、婚紗節(jié)、書香節(jié)、啤酒節(jié)等特色節(jié)日，展示不同地域、不同行業(yè)企業(yè)的文化內(nèi)涵，使企業(yè)在活動中增強人流、物流、資金流、信息流，吸引更多的客流消費，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益。二要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)評選，打造企業(yè)黨建品牌。依托遠教平臺開展“十佳黨組織”“十佳優(yōu)秀黨員”“十佳示范崗”等網(wǎng)絡(luò)評選活動。通過相關(guān)職能部門、社會和公眾評選出一批黨員示范店、黨員示范崗、星級商戶、星級遠教站點，引領(lǐng)企業(yè)、黨員在開展環(huán)境整治、治安維護、扶貧幫困等公益活動中發(fā)揮先鋒作用，為非公企業(yè)發(fā)展集聚正能量。三要推廣經(jīng)貿(mào)互促，增強商圈競爭實力。以網(wǎng)絡(luò)搭橋、商會牽線的方式，選準選優(yōu)商圈企業(yè)交流對接切入點，邀請國內(nèi)知名的專家、商業(yè)精英、經(jīng)濟學者舉辦科技研討會、銀企對接會、信息溝通會、商品推介會、合作磋商會、人才交流會等主題活動，為企業(yè)搭建黨建成果宣傳、企業(yè)文化展示、政企聯(lián)系服務(wù)、商譽傳播交流平臺，推動和促進商圈大區(qū)域項目招商工作，不斷增強道里區(qū)核心商圈的影響力和發(fā)展力。

四、幾點啟示

（一）高起點規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系，是遠程教育拓展領(lǐng)域的前提條件。為積極探索黨員干部現(xiàn)代遠程教育新途徑，道里區(qū)在籌備遠程教育進非公企業(yè)工作之初，做出了“多方整合資源、廣泛鋪設(shè)站點、多元完善功能”的整體規(guī)劃。從建立全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息及辦公自動化信息庫，到建立三大商圈企業(yè)遠程教育服務(wù)中心、97個遠程教育終端站點，從搭建“三橫三縱”遠教網(wǎng)絡(luò)平臺，到設(shè)置“網(wǎng)上黨?！?、五大實訓(xùn)基地，逐步構(gòu)建起范圍廣、涵蓋寬、功能全的網(wǎng)絡(luò)體系，為進一步拓展現(xiàn)代遠程教育覆蓋面和服務(wù)范圍奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）高標準創(chuàng)設(shè)工作機制，是黨員教育建強陣地的有力保障。為確保非公遠教工作沿著規(guī)范化、長效化軌道發(fā)展，道里區(qū)始終秉承隊伍為基、管理為魂的工作理念，不斷強化機制創(chuàng)新。先后建立完善了非公遠教工作聯(lián)席會、非公遠教工作管理辦公室、遠教工作小組以及104個網(wǎng)格非公遠教指導(dǎo)小組和97個遠教中心學習小組的運行、管理和考核機制，活躍在各個企業(yè)中的遠教管理員和遠教中心學習小組成為各項規(guī)章制度逐步形成和完善的主體力量，特別是通過建立黨員學習檔案、堅持逢8授課制度，切實體現(xiàn)了著眼長效、追求高效、注重實效的工作理念，使全區(qū)非公企業(yè)黨員有了互聯(lián)互動的學習平臺，為建好建強黨員干部教育陣地提供了有力保障。

（三）高質(zhì)量應(yīng)用學用方法，是企業(yè)黨建煥發(fā)活力的核心動力。為真正取得黨員、員工受教育，企業(yè)得實惠的效果，道里區(qū)圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，不斷創(chuàng)新內(nèi)容載體。既有針對企業(yè)提升管理水平、黨員和員工提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的“雙強四培”活動，也有旨在激發(fā)企業(yè)活力、促進學用轉(zhuǎn)化的“五星”黨員評比，更有立足于服務(wù)民生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教學示范基地的創(chuàng)建，收到了員工受益、企業(yè)歡迎、對黨建工作重視程度顯著提高的預(yù)期效果，為非公企業(yè)黨建工作注入了不竭動力。endprint