國務(wù)院扶貧辦與國家開發(fā)銀行簽署《開發(fā)性金融扶貧合作協(xié)議》

李濤

為深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新金融扶貧機制，增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐，5月16日，國務(wù)院扶貧辦和國家開發(fā)銀行在北京簽署了《開發(fā)性金融扶貧合作協(xié)議》，在加強普惠金融體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以政策支持為動力，以平臺建設(shè)為手段，采取更加積極的政策措施，使廣大貧困地區(qū)和更多貧困戶得到特惠金融服務(wù)。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富、副主任王國良，國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦、副行長袁力等出席了簽約儀式。

劉永富在講話中強調(diào)，金融對扶貧至關(guān)重要。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟社會生活的各個方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。進(jìn)一步加大金融支持力度，是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難，是扶貧對象脫貧致富的關(guān)鍵一招。

劉永富指出，扶貧更需要特惠金融。目前，一般的商業(yè)金融服務(wù)門檻太高，手續(xù)太繁，貧困群眾很難享受到。希望通過發(fā)展“免擔(dān)保，免抵押”的扶貧小額信貸，有效緩解扶貧對象生產(chǎn)資金短缺問題，提高他們自力更生、增收致富的能力。

劉永富表示，國務(wù)院扶貧辦要積極與財政部門溝通協(xié)調(diào)，運用貼息、建立風(fēng)險補償金、小額保險、推動融資平臺建設(shè)等多種政策手段，建立促進(jìn)扶貧小額信貸持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險補償和分散機制。

胡懷邦表示，金融支持扶貧工作是非常必要的。國家開發(fā)銀行希望與國務(wù)院扶貧辦一起合作，先做試點，再推廣，共同努力把相關(guān)工作做好。

據(jù)統(tǒng)計，國家開發(fā)銀行自2006年同國務(wù)院扶貧辦簽定扶貧開發(fā)合作協(xié)議以來，已累計向592個國家級貧困縣和400多個省級貧困縣發(fā)放貸款1.6萬億元，貸款余額8912億元。下一步，國務(wù)院扶貧辦將指導(dǎo)地方扶貧部門，積極推薦項目，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，為開發(fā)性金融支持扶貧開發(fā)提供支持。國家開發(fā)銀行將發(fā)揮融資規(guī)劃、資金引領(lǐng)、平臺建設(shè)、模式創(chuàng)新、風(fēng)險防范等方面優(yōu)勢，為扶貧開發(fā)提供融資、融智支持。雙方將在規(guī)劃、機制建設(shè)、融資融商等方面加強合作，盡快開展試點。