試探企業(yè)如何提高行政管理效率

唐霞

(重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院,重慶 400042)

試探企業(yè)如何提高行政管理效率

唐霞

(重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院,重慶 400042)

有效的政府行政工作是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展、大幅度提高綜合國(guó)力、盡快提升人民生活質(zhì)量的重要保證。行政效率的高低自然而然地也成為衡量行政機(jī)關(guān)和行政工作人員工作成果一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn).針對(duì)如何有效地提高行政效率,本文將探尋影響行政效率的原因及提高行政效率的路徑。

企業(yè) 行政管理 效率 舉措

政管理的效率問(wèn)題一直是備受關(guān)注的相當(dāng)重要的一個(gè)問(wèn)題，而且對(duì)工作效率進(jìn)行不斷的提升也是管理學(xué)積極研究的問(wèn)題。那么我們應(yīng)該如何科學(xué)有效的提升相應(yīng)的工作效率，應(yīng)作為積極改革和研究的方向，而且還要不斷的提出有關(guān)措施從根本上提升地質(zhì)礦產(chǎn)研究院的行政管理效率。

1 行政效率的研究意義

目前，我國(guó)行政部門(mén)的整體工作效率已經(jīng)有了很大程度上的提高，但工作效率低下的問(wèn)題在少數(shù)行政人員和部門(mén)中仍存在。這種現(xiàn)象在短期內(nèi)影響的是該部門(mén)的工作成果和行政服務(wù)質(zhì)量，但長(zhǎng)此以往，將直接影響整個(gè)行政系統(tǒng)在公眾心目中樹(shù)立起的良好的形象，這將會(huì)影響到行政系統(tǒng)的正常運(yùn)作。高效的行政工作有利于社會(huì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠得到廣大人們的強(qiáng)烈擁護(hù)，而這對(duì)于提高行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)和公民的良性互動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步等都有非常重要意義。

2 影響行政效率的“限制因子”

2.1 組織的相對(duì)封閉性

行政機(jī)關(guān)主要是運(yùn)用行政和宣傳教化的手段來(lái)進(jìn)行社會(huì)的實(shí)施管理，同時(shí)運(yùn)用強(qiáng)制性的措施使整個(gè)社會(huì)立足于整個(gè)公共利益的基點(diǎn)上，而且很少征求源于行政機(jī)關(guān)之外的社會(huì)行政管理方法，所以這樣的做法最終導(dǎo)致了在管理方式方法上行政系統(tǒng)具有相對(duì)的封閉性，不利于企業(yè)的發(fā)展。以系統(tǒng)內(nèi)有限的智慧為無(wú)限發(fā)展的行政業(yè)務(wù)服務(wù)，即“不與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換”，不考慮來(lái)自民間的方法和建議，行政系統(tǒng)的的發(fā)展就可能會(huì)錯(cuò)失良策。

2.2 行政機(jī)關(guān)工作負(fù)荷過(guò)重

在發(fā)達(dá)城市等大量人口聚居地，雖然對(duì)于每一個(gè)成員行政服務(wù)項(xiàng)很少，但是量變達(dá)到一定程度最終會(huì)引起質(zhì)變，那么行政機(jī)關(guān)要負(fù)擔(dān)的工作量便會(huì)大得驚人。人口的飛速增長(zhǎng)帶來(lái)的行政工作量的增加最終會(huì)打破行政系統(tǒng)的工作平衡狀態(tài)。因此，在行政系統(tǒng)各方面工作條件不變的情況下，行政效率降低似乎難以避免。

2.3 部分行政人員的職業(yè)認(rèn)識(shí)有待提高

行政系統(tǒng)存在的價(jià)值在于通過(guò)運(yùn)用行政管理方法和手段、提供行政服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)的規(guī)范管理。但是，在行政系統(tǒng)內(nèi)，行政管理隊(duì)伍人員數(shù)量龐大，職業(yè)素質(zhì)參差不齊，少數(shù)行政人員對(duì)提供服務(wù)的心態(tài)沒(méi)有擺正，導(dǎo)致“官貴民輕”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政系統(tǒng)與其資源生態(tài)位——人民的融合和共同發(fā)展尚有待加強(qiáng)。

3 提高行政工作效率的生態(tài)路徑

在整個(gè)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，行政事業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用，為此，我們必須要提高行政機(jī)關(guān)的工作效率，那么我們可以從以下幾方面入手。

3.1 倡導(dǎo)積極參與型行政,保護(hù)意見(jiàn)分歧

生態(tài)學(xué)的“多樣性和主導(dǎo)性原理”認(rèn)為，系統(tǒng)必須有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主導(dǎo)才會(huì)有發(fā)展的實(shí)力；同時(shí)，也必須有多元化的結(jié)構(gòu)和多樣性的產(chǎn)品為基礎(chǔ)才能分散風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)穩(wěn)定性。主導(dǎo)性和多樣性的合理匹配是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提。

自13世紀(jì)以來(lái)，瑞士就實(shí)行了一種參與型民主。在這種民主形式下，瑞士聯(lián)邦政府的權(quán)力由各公社中的全民公決加以決定，因此，瑞士的全民公決能夠起到表達(dá)人民主權(quán)的作用。更重要的是，與美國(guó)式的全民公決不同，瑞士的公決不允許單純地表示贊成或反對(duì)，每個(gè)公社均要提交一篇詳盡的長(zhǎng)文，提供有關(guān)問(wèn)題的背景，闡明自己的觀點(diǎn)，并議論相關(guān)的先例和原則。每個(gè)瑞士公民通過(guò)其所在的公社，都可以就公決書(shū)提出修改或替代意見(jiàn)。這種全民公決的做法不僅僅是表明積極態(tài)度，而是更愿意提供一套不同的方案，讓國(guó)家或相關(guān)機(jī)構(gòu)多一個(gè)選擇。

我國(guó)有些行政部門(mén)對(duì)政策的執(zhí)行過(guò)于僵化，對(duì)各種政治、文化、公益等問(wèn)題的民主解決方式多流于形式，民主僅成為表示參與態(tài)度的方式。如果我們能借鑒瑞士實(shí)行的參與型民主制度，倡導(dǎo)積極參與型民主，為表達(dá)個(gè)人及小團(tuán)體意見(jiàn)多創(chuàng)建平臺(tái)，集思廣益，那么，很多行政危機(jī)問(wèn)題的解決，也許就會(huì)有更多更好的方案和選擇，在此制度激勵(lì)下的各組織必然會(huì)呈現(xiàn)出更大的活力與貢獻(xiàn)力。

3.2 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

差異會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，然而競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，我們所熟知的優(yōu)勝劣汰是自然及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，這一普遍的規(guī)律對(duì)于行政生態(tài)系統(tǒng)亦是如此。

3.2.1 對(duì)相同行政業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)——開(kāi)設(shè)平行部門(mén)

對(duì)于同一行政區(qū)域內(nèi)的部分行政服務(wù)，可以對(duì)原本唯一的服務(wù)主體進(jìn)行改革，加設(shè)另外一個(gè)平行主體。這樣一來(lái)，它們有共同的資源可以利用，同時(shí)，又會(huì)因?yàn)樾姓Y源的相對(duì)稀缺進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使兩個(gè)行政主體改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政效率、增強(qiáng)自身活力。另外，還可以緩解由于人口數(shù)量過(guò)大而引起的行政工作負(fù)荷過(guò)重問(wèn)題。

3.2.2 對(duì)同一崗位的競(jìng)爭(zhēng)——錄用新精英

奮斗在各行政崗位上的工作人員都是精英，他們?yōu)楸緳C(jī)關(guān)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但如果有員工長(zhǎng)時(shí)間不能滿(mǎn)足工作崗位對(duì)其提出的不斷更新知識(shí)、不斷創(chuàng)新工作方法、不斷提高行政效率的要求，為了組織的發(fā)展，就應(yīng)該果斷錄用新的、優(yōu)秀的成員來(lái)繼續(xù)為組織服務(wù)，提高服務(wù)效率，緩解服務(wù)壓力。

3.2.3 提高行政人員的職業(yè)認(rèn)識(shí)

作為國(guó)家的一員，每個(gè)人都有對(duì)國(guó)家發(fā)展提出建議的權(quán)利和促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的義務(wù)。但由于我國(guó)人口眾多，如果每個(gè)人都參與到國(guó)家管理中，反而會(huì)使國(guó)家功能失調(diào)。所以，人們將自己手中的權(quán)利讓渡出一部分給那些擁有管理能力和管理熱情的人，委托其代為行使管理權(quán)，這些受托人就發(fā)展成現(xiàn)在的行政工作人員。行政工作人員代為管理國(guó)家事務(wù)應(yīng)該受到尊重，但工作人員在行使行政權(quán)力的同時(shí)也應(yīng)該時(shí)刻提醒自己手中的權(quán)力源自于人民。以回報(bào)人民和履行對(duì)人民的承諾為出發(fā)點(diǎn)，工作人員應(yīng)該將自身的價(jià)值與手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)公眾意愿的行動(dòng)，時(shí)時(shí)處處從廣大人民的立場(chǎng)出發(fā)，為民著想，盡己所能提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在行政效率的提升過(guò)程中，管理方法在其中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。在其發(fā)展過(guò)程中引入科學(xué)的企業(yè)管理方法，不但可以促使行政管理運(yùn)行的合理化及其有序化，去除以往比較落后的管理，而且對(duì)于調(diào)動(dòng)行政官員的積極性和主動(dòng)性有著很好的作用，保證組織的有序運(yùn)行。此外，提高行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，對(duì)于利于提高行政效率十分有利。

行政效率的高低會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的穩(wěn)定與發(fā)展。對(duì)于研究院中的每一個(gè)管理者以及領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，提高行政效率任重而道遠(yuǎn)，而且為了更好地提高管理的效率，這還需要所有工作人員不斷的努力。在從思想上認(rèn)識(shí)到提高行政效率的重要性之后，更要將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，切實(shí)為行政工作效率乃至行政服務(wù)質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語(yǔ)

行政效率的高低對(duì)于科研單位的的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，甚至對(duì)于到一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的既快又好的發(fā)展都有著十分明顯地作用。行政管理手段的實(shí)用性是行政效率的非常重要的物質(zhì)技術(shù)保證。對(duì)于行政工作中的相對(duì)來(lái)說(shuō)常規(guī)性或者連續(xù)性的工作，應(yīng)借助于電子計(jì)算機(jī)、錄像機(jī)等很多現(xiàn)代化的技術(shù)手段，來(lái)提高行政工作效率，從而達(dá)到節(jié)約人力、物力和時(shí)間的目的，來(lái)提高這個(gè)企業(yè)的效益。

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