鄭育琪

摘 要：安全監(jiān)理工作是水利水電工程施工中重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著確保施工安全的重要責(zé)任。本文分析了安全監(jiān)理工作的重要性，并結(jié)合當(dāng)前安全監(jiān)理工作中存在的不足提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；安全管理

前言：水利水電工程是一項龐大的工程，因此，往往施工時間很長，其中又涉及到多個方面，各方面的因素紛繁復(fù)雜，尤其是安全方面容易出現(xiàn)問題，管理起來很有難度。當(dāng)前，我國水利水電工程比較多，安全事故時有發(fā)生，因此，提高施工過程當(dāng)中安全監(jiān)理的水平，確保施工安全是當(dāng)前水利水電工程施工管理所面臨的重要問題，需要我們認(rèn)真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我國建筑施工企業(yè)廣泛興起，為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在整個建筑業(yè)中，建筑施工企業(yè)起著核心作用，有著獨(dú)特的地位，其發(fā)展的好壞直接影響整個建筑業(yè)。目前，雖然建筑施工企業(yè)處于蓬勃發(fā)展之中，但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工企業(yè)也面臨著激烈的競爭，要想在市場競爭中生存和發(fā)展，就必須不斷地提高建筑施工管理水平，從而實(shí)現(xiàn)安全施工的目的。從水利水電工程本身來說，其工程規(guī)模比較大，工期比較長，涉及到的工作程序和種類紛繁復(fù)雜，各種施工程序之間往往需要交叉進(jìn)行。而且，水利水電工程的施工環(huán)境一般地勢險要，施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下，導(dǎo)致水利水電工程施工中安全管理難度很大。當(dāng)前，我國水利水電施工的安全監(jiān)理工作所面臨的形勢十分嚴(yán)峻，在施工過程中安全事故屢屢發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)和國家造成了巨大的損失。因此，有必要采取嚴(yán)格措施，確保水利水電工程安全進(jìn)行。

二、水利水電工程安全監(jiān)理工作中存在的問題

（一）安全監(jiān)理方式落后。目前，我國水利水電工程的安全監(jiān)理方式依然運(yùn)用傳統(tǒng)的管理方式，難以真正起到防范風(fēng)險的作用[1]。在安全監(jiān)理過程中，不注重事前監(jiān)管和過程監(jiān)管，難以起到預(yù)防的作用。安全監(jiān)理使得管理流程存在漏洞。例如，安全監(jiān)理單位自身能力不足、利益關(guān)系等導(dǎo)致調(diào)查過程中存在舞弊現(xiàn)象，授信部門也會因?yàn)槿肆Σ蛔汶y以切實(shí)履行職責(zé)等等，這些情況都是水利水電工程安全監(jiān)理中存在的問題。

（二）安全監(jiān)理意識不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全監(jiān)理意識的落后，很多施工單位的管理者依然擺脫不了計劃經(jīng)濟(jì)時代的思維方式。另外，由于管理層的不重視，習(xí)慣于“拍腦袋”決策，使得安全監(jiān)理工作往往流于形式。另外，安全監(jiān)理單位及其工作人員也缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

三、安全監(jiān)理的措施

（一）提高管理者的安全監(jiān)理意識。要想提高水利水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計劃經(jīng)濟(jì)時代的陳舊思想觀念，按照市場規(guī)律辦事，尊重相關(guān)規(guī)章制度，積極配合安全監(jiān)理工作，為安全監(jiān)理工作提供支持。

（二）建立安全監(jiān)理責(zé)任制。只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處，在水利水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制，對安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，然后落實(shí)到具體的崗位上，在水利水電工程中，最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任[2]。一般來說，總監(jiān)理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進(jìn)行監(jiān)管，例如對施工單位資質(zhì)的審核、對施工設(shè)計方案的審核、對施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。專業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作，并隨時向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見和建議。另外還有監(jiān)理員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作，確保各項安全規(guī)定得到落實(shí)，并對異常情況進(jìn)行及時反饋。

（三）制定安全檢查制度。首先，要做好施工前的安全檢查工作，對施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，逐條落實(shí)安全規(guī)定，對于不符合要求的堅決不許開工。其次，是施工階段的安全檢查工作，這是整個安全檢查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。由于水利水電工程復(fù)雜性較大，因此，在施工過程中安全隱患也最多。在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時要做好相關(guān)記錄。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。水利水電工程安全監(jiān)理工作是一項復(fù)雜的工作，專業(yè)性較強(qiáng)，涉及到很多土木工程學(xué)方面的專業(yè)知識，因此，對工作人員的素質(zhì)有較高的要求，要想做好水利水電工程的安全監(jiān)理工作就要求工作人員熟練掌握工程建設(shè)各個方面的知識，另外，還要熟悉安全檢查的工作流程和工作方法。但是目前，我國水利水電工程安全監(jiān)理工作方面的人才還比較稀缺，因此要加大培養(yǎng)力度，對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)管水平。

結(jié)語：水利水電工程由于建設(shè)過程復(fù)雜，其安全監(jiān)理工作難度較大，再加上現(xiàn)行管理體制機(jī)制的不健全，使得，我國水利水電工程所面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻，因此，有必要加強(qiáng)安全監(jiān)理力度，更好地發(fā)揮安全監(jiān)理單位的作用，確保水利水電工程施工的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2009，（11）：87-88.

[2]劉慧.試論水利水電工程施工安全控制[J].科技向?qū)В?012，（32）：340-341.