轉(zhuǎn)型升級(jí)：做強(qiáng)泰州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

楊杰

2013年，泰州完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1999億元、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8149億元、利稅1022億元、利潤(rùn)605億元，分別增長(zhǎng)12.8%、18%、19.1%和16.2%。生物醫(yī)藥、新能源、電子信息三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的38.5%，機(jī)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)分別為2436億元、293億元、173億元，船舶產(chǎn)業(yè)造船完工量527.7萬(wàn)載重噸、新承訂單1365.8萬(wàn)載重噸、手持訂單2153.2萬(wàn)載重噸，分別占全省的43.5%、48.7%和39.5%。全市銷(xiāo)售收入過(guò)50億元、100億元企業(yè)分別達(dá)到25家和6家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到395.09點(diǎn)，居全省前列。

一、加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是廣大企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整的必然選擇。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國(guó)際需求萎縮，美國(guó)推行再工業(yè)化，西方貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫。同時(shí)，新能源、環(huán)保、生物、信息技術(shù)等正在醞釀一場(chǎng)新的變革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，改革紅利、人口紅利、市場(chǎng)紅利、國(guó)際化紅利不斷削減，要素制約、節(jié)能環(huán)保、成本上升等各種壓力快速疊加?！叭{馬車(chē)”驅(qū)動(dòng)減速，中速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。企業(yè)的發(fā)展速度放緩，盈利能力下降，停產(chǎn)倒閉增多，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)步履維艱。中國(guó)要避免掉進(jìn)“中等收入陷阱”，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，就必須積極順應(yīng)環(huán)境的變化和發(fā)展階段的變遷，主動(dòng)承受轉(zhuǎn)型“陣痛”，加快升級(jí)步伐，把握發(fā)展先機(jī)。不想轉(zhuǎn)型、不會(huì)升級(jí)的企業(yè)沒(méi)有未來(lái)。

加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是泰州進(jìn)入工業(yè)化后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的客觀要求。2013年，泰州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為64917元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.8：52.4：40.8，非農(nóng)就業(yè)比重為80%，城市化率為59%，已基本達(dá)到世界通行的工業(yè)化后期指標(biāo)值。但從產(chǎn)業(yè)升級(jí)所依賴(lài)的創(chuàng)造能力與機(jī)制來(lái)看，泰州2013年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為2.15%，與發(fā)達(dá)國(guó)家3%以上的一般水平有很大差距；技術(shù)進(jìn)步方式上，引進(jìn)消化多，自主創(chuàng)新少，高精尖、名特優(yōu)等高附加值產(chǎn)品不多。因此，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化后期標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，泰州差距很大。今后一段時(shí)期，我國(guó)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將發(fā)生劇烈轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)將從以能源、原材料工業(yè)為主導(dǎo)向高加工度、高技術(shù)含量制造業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品將由生產(chǎn)資料為主向消費(fèi)資料為主轉(zhuǎn)變。這一階段是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化的重要時(shí)期，矛盾將主要集中在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)體系、供應(yīng)鏈管理、專(zhuān)業(yè)化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后上。企業(yè)必須改變“路徑依賴(lài)”和“低端鎖定”，加快從價(jià)值鏈的底端向“微笑曲線”的兩端攀升，推動(dòng)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，追求低消耗、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高附加值的發(fā)展方式。

加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體作用、爭(zhēng)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的迫切需要。江蘇省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》和泰州市的《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今后五年泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)和任務(wù)明確提出了要求。工業(yè)強(qiáng)市是泰州一直秉承的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、同步轉(zhuǎn)型。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的主體，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“承辦人”。必須努力打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益高、品牌質(zhì)量好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶袠I(yè)龍頭”、“標(biāo)桿企業(yè)”、“單打冠軍”，為泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“樣板”和強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、推進(jìn)泰州工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)舉措

更加注重以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，泰州正在著力打造以裝備制造業(yè)及三大新興產(chǎn)業(yè)和一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集群為主體的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，全面實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年規(guī)劃，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目“雙百”工程和千企升級(jí)百企示范工程，著力培育形成高端裝備制造、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新能源、電子信息等四大千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及一批百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，確立生物技術(shù)與新醫(yī)藥發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位，努力把泰州打造成先進(jìn)的制造業(yè)基地、世界新興船舶制造基地、長(zhǎng)三角地區(qū)重要的綠色食品生產(chǎn)基地。這為泰州市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明晰了方向。全市規(guī)模以上企業(yè)特別是遴選培育的125家轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，要制訂和完善中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和五年升級(jí)計(jì)劃，選擇好企業(yè)發(fā)展方向、轉(zhuǎn)型路徑和行動(dòng)計(jì)劃。要圍繞新興產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；⒓刍マD(zhuǎn)型，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、品牌化、集約化抓轉(zhuǎn)型，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化抓轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代型、集約型、高附加值型轉(zhuǎn)變。

更加注重以增強(qiáng)創(chuàng)新能力引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)要轉(zhuǎn)型，就必須更加重視創(chuàng)新，更加依靠創(chuàng)新，更多投入創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深入開(kāi)展“企業(yè)院校行”活動(dòng)，主動(dòng)與高等院校、科研院所等創(chuàng)新資源合作，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極組建市場(chǎng)化、多形式、多層次的產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合體，高質(zhì)量實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，吸引集聚行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和高端技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。有條件的企業(yè)要到海外并購(gòu)科技型企業(yè)或建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。到2016年，在全省率先實(shí)現(xiàn)本土大中型企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)“全覆蓋”，擁有國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心達(dá)100家以上。加強(qiáng)技術(shù)改造。技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢(shì)，在裝備改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品提高和降低成本上下功夫，尤其要加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，培育一批扎根本土、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以市場(chǎng)化機(jī)制為主集聚資源開(kāi)展攻關(guān)。加大本土具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的新產(chǎn)品在泰州的推廣應(yīng)用。在全省率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)擁有專(zhuān)利“全覆蓋”。加快信息化與工業(yè)化融合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程、全方位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)率先推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵傳感器件、裝備、系統(tǒng)和服務(wù)。推進(jìn)“兩化”融合示范（試點(diǎn)）企業(yè)、示范（試驗(yàn)）區(qū)創(chuàng)建。endprint

更加注重以?xún)?yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。認(rèn)真實(shí)施大企業(yè)（集團(tuán)）培育計(jì)劃，尤其要在八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育壯大一批龍頭型、基地型企業(yè)，以此確立泰州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和影響力。積極引進(jìn)跨國(guó)公司、央企和大型民企來(lái)泰州設(shè)立生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)基地，加大企業(yè)上市步伐，大力培植一批年?duì)I業(yè)收入超500億元、100億元的企業(yè)。發(fā)展一批專(zhuān)精特新行業(yè)龍頭企業(yè)。開(kāi)展“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)特別是骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)確立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，培育一批“專(zhuān)精特新”、“標(biāo)桿式”企業(yè)，打造一批行業(yè)“小巨人”和產(chǎn)品市場(chǎng)“單打冠軍”。壯大一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。在市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)利示范企業(yè)中，選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面成效突出的中小企業(yè)，加以重點(diǎn)培育，努力把它們打造成全市轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“種子選手”。

更加注重以綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。提升重點(diǎn)耗能企業(yè)能效。重點(diǎn)耗能企業(yè)要建立健全節(jié)能管理體系，強(qiáng)化能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)能源審計(jì)和用能設(shè)備檢測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能效水平大幅度提高。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。突出冶金、化工、建材、紡織、電力等高耗能行業(yè)，大力實(shí)施一批燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能改造項(xiàng)目，努力提高能源利用效率。促進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、行政準(zhǔn)入、強(qiáng)制淘汰等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)審核，加大清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，依法有序淘汰能耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)的“兩高”、“五小”企業(yè)，以及技術(shù)落后的設(shè)備、工藝和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)和提前淘汰落后產(chǎn)能及低端產(chǎn)品制造能力。

更加注重以建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)家在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的位置和重要性無(wú)可替代。要進(jìn)一步提高企業(yè)家素質(zhì)，定期組織他們到高等院校培養(yǎng)深造，到現(xiàn)代大企業(yè)掛職鍛煉，到世界知名公司學(xué)習(xí)考察，領(lǐng)悟國(guó)際型企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)他們從感性向理性、從眼前向長(zhǎng)遠(yuǎn)、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，打造出一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)新、敢競(jìng)爭(zhēng)的新型企業(yè)家。要引導(dǎo)企業(yè)家們加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，把人才和創(chuàng)新放在核心位置，努力以?xún)?yōu)秀的企業(yè)文化提升企業(yè)層次，凝聚發(fā)展合力，打造“百年企業(yè)”。

（作者系泰州市人民政府副市長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：戴群英endprint