張峰

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但同時在資源利用、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面也暴露出許多不可持續(xù)發(fā)展的問題和困境。因此，深入探析區(qū)域經(jīng)濟(jì)困境及文化成因?qū)Υ_保區(qū)域資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】文化 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 非可持續(xù) 對策

【中圖分類號】F061.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、社會取得了令世人矚目的成就，但由于長期注重GDP的增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域造成了一定的不和諧問題，區(qū)域非可持續(xù)發(fā)展便是其中之一。而歷史文化根源則是其中最重要的因素之一。從文化強(qiáng)國戰(zhàn)略視閾鳥瞰區(qū)域非持續(xù)發(fā)展問題，探討其文化成因，對于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)非可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)

區(qū)域人口的非可持續(xù)發(fā)展。首先是未富先老問題較為嚴(yán)重。2010年的人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上的人口占到總?cè)丝跀?shù)的13%，按照國際老齡化社會10%的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，加之低生育率，使得中國在未來發(fā)展中，年輕勞動力將日益減少，因而整個社會的勞動成本必將有所提高，這也削弱了我國的勞動力資源豐富的優(yōu)勢。而且在老齡化社會中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅將受到勞動力的制約，還因為將要擔(dān)負(fù)巨額的社會保障而發(fā)展緩慢，這將導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

其次是區(qū)域流動人口的生存發(fā)展難題。在第六次全國人口普查中，近2.6億人口離開戶籍登記地超過半年以上，而其中40%屬于年輕人，這是中國特有的人口大規(guī)模流動現(xiàn)象，并且在未來幾年內(nèi)，這一數(shù)字還將持續(xù)擴(kuò)大。流動人口為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但其本身卻面臨著生存困境，其在居住區(qū)域很難享受到完善的社會保障服務(wù)，其子女在現(xiàn)居住地往往面臨著入學(xué)難等問題，這也造成了區(qū)域社會發(fā)展的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動力支持不穩(wěn)定等問題。

最后是區(qū)域人口分布不均衡的問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，總體來說，東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，中部次之，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為落后，我國的人口大量涌入東部地區(qū)，雖然大量勞動力的流入促進(jìn)了東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但與此同時也給東部地區(qū)帶來了較大的環(huán)境資源、居住交通等方面的壓力。此外，由于流動人口中很大一部分屬于農(nóng)民進(jìn)城打工，這也造成農(nóng)村青壯年勞動力不足，影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域資源的非可持續(xù)發(fā)展。首先是耕地面積減少。耕地作為人類最基本和最重要的資源正隨著城市化的推進(jìn)而日益減少，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些企業(yè)常常利用城鎮(zhèn)化政策在農(nóng)村進(jìn)行圈地，開發(fā)耕地從事非農(nóng)業(yè)活動。在1996年的農(nóng)業(yè)調(diào)查中，我國的耕地面積為19.51 億畝，而到了2006年的農(nóng)業(yè)調(diào)查中，這一數(shù)據(jù)下降到18.27億畝，十年內(nèi)，我國耕地面積減少了1.24 億畝，也就是說我國每年有近82.6萬公頃的土地在減少。

其次是水資源短缺。水資源對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，它是人類生存和發(fā)展的重要載體。是否能夠利用和開發(fā)好地區(qū)水資源，這也將影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國的淡水資源總量雖然排在世界第六位，但由于較大的人口基數(shù)，使得我國人均淡水資源占有率極低，屬于世界13個貧水國家之一。在水利部的《21世紀(jì)中國水供應(yīng)分析》中表明，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值因為水資源的短缺而每年下降1.5 至 1.9 個百分點，由此可見水資源對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

最后，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展還面臨著能源礦產(chǎn)資源的短缺問題。和水資源一樣，雖然總體上我國的能源和礦源總量較大，但我國的人均能源礦源占有量仍處于貧乏狀態(tài)，這使得其對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障程度降低。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會非可持續(xù)發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。在我國目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，依然是第一、第二產(chǎn)業(yè)比重較大，而且以中低端的制造業(yè)為主，而第三產(chǎn)業(yè)較弱。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國從事第三產(chǎn)業(yè)的人口占比為36%左右，發(fā)展中國家的平均占比為50%～60%，而這一數(shù)據(jù)僅為發(fā)達(dá)國家的一半左右。

二是貧富差距擴(kuò)大問題。貧富差距較大將給社會的穩(wěn)定帶來極大的隱患，在2013年國家統(tǒng)計局公布了我國近10年來的基尼系數(shù)，而每年的數(shù)據(jù)均在0.4之上，這意味著我國社會存在嚴(yán)重的兩極分化問題，這影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定性。

三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出。我國早期的國家政策是農(nóng)業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，之后要著力進(jìn)行城市建設(shè)，這使得我國形成了城市工業(yè)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的二元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這也造成城市與農(nóng)村發(fā)展的差距拉大。

此外，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展還受制于人口老齡化以及東西部勞動力以及社會資源分布不均等問題，這造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境的不相適應(yīng)，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)非可持續(xù)發(fā)展的文化內(nèi)因

現(xiàn)代化及后現(xiàn)代化的影響。世界的現(xiàn)代化歷經(jīng)農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會再到如今的知識社會的過程。從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的轉(zhuǎn)進(jìn)被認(rèn)為是現(xiàn)代化的進(jìn)程，而工業(yè)文明到知識文明的邁進(jìn)則被定義為后現(xiàn)代化過程。世界經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也給我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了影響。

現(xiàn)代化伴隨著的是科技的飛速發(fā)展以及人們觀念的轉(zhuǎn)變。自由主義、個人主義泛濫，人們對于技術(shù)工具等極度利用并依賴，生活方式不斷商業(yè)化等成為現(xiàn)代社會的特征，而隨著全球化的推進(jìn)，這些觀念以及生活方式的變化也影響到我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融與證券市場以非理性資本擴(kuò)張，其中不乏經(jīng)濟(jì)犯罪等問題；以消費(fèi)為主的社會不斷進(jìn)行著重復(fù)式生產(chǎn)，社會產(chǎn)品過剩，造成資源浪費(fèi)；飛速發(fā)展的科技對自然以及倫理提出挑戰(zhàn)，人們的道德倫理觀正受到前所未有的挑戰(zhàn)。個體呈現(xiàn)出追求刺激、消費(fèi)成癮、追求利益最大化等問題，這不僅造成個人的心理產(chǎn)生障礙，還影響到個體的行為與身體健康，還在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

過于追逐工業(yè)文明的惡果逐漸顯現(xiàn)，人們開始反思和批評現(xiàn)代化帶來的負(fù)面效應(yīng)，但矯枉過正又帶來了懷疑主義和虛無主義。隨著改革開放的深入，這些后現(xiàn)代化思潮也深深影響著中國社會的發(fā)展，例如個人主義、享樂主義以及拜金主義的高漲，人們對于道德、善惡等價值判斷標(biāo)準(zhǔn)愈加模糊，人們的注意力被陡增的大眾傳媒及其所倡導(dǎo)的生活方式所吸引，各種社會思潮的涌進(jìn)及泛濫增加了社會治理的難度。在2012～2013年度的中國社會心態(tài)研究報告中，中國社會的信任度已經(jīng)跌破60分的底線，人際之間、人與企業(yè)組織之間的不信任進(jìn)一步擴(kuò)大，這也帶來了各種社會關(guān)系的矛盾，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

人定勝天的文化誤讀。在我國的傳統(tǒng)文化中，對于人與自然的觀念是天人合一，人與自然作為宇宙的一部分，互生互存，相依相生，這其中蘊(yùn)含著人與自然和諧發(fā)展的理念。但隨著技術(shù)的進(jìn)步，人們逐漸改造自然，對自然資源進(jìn)行掠奪，技術(shù)的發(fā)展讓人們開始相信人類是自然的主宰并定能夠征服自然，人們開始推崇“人定勝天”的思想，認(rèn)為能夠駕馭技術(shù)的人類無所不能，把“人定勝天”解讀為“人類一定能夠戰(zhàn)勝自然”，其實這是對“人定勝天”文化的誤讀。在古代儒家哲學(xué)中，人定勝天中的“人定”意思為“人心安定”，人定勝天意思是人人能夠安守本分，其所表現(xiàn)出的凝聚力和力量能夠超越自然，它強(qiáng)調(diào)人心安定，按照規(guī)律行事，人的努力將比自然因素更加能夠讓人類獲得成功，這里并無人一定能夠戰(zhàn)勝自然之意。但隨著工業(yè)文明的進(jìn)步，人們把人定勝天誤讀為對自然的征服與掠奪，這也造成了現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展的環(huán)境污染、水土資源短缺，各種礦產(chǎn)資源短缺等問題。這種文化的誤讀也造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。

教育在經(jīng)濟(jì)倫理中的缺位。教育是經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要的資源，可以對人們的經(jīng)濟(jì)思維產(chǎn)生重要的影響，但目前我國的學(xué)校教育在經(jīng)濟(jì)倫理方面的教育有所缺失。隨著社會的商業(yè)化發(fā)展，學(xué)校教育也顯現(xiàn)出了商業(yè)化傾向，很多人都把學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系看作一種商業(yè)交易，學(xué)生交學(xué)費(fèi)買知識，而學(xué)校則是販賣知識的商店而已。學(xué)校不再把一個學(xué)生的德育放在首位，因為社會衡量一個學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的考試成就和就業(yè)率，因而教師往往把教育的重心轉(zhuǎn)移到知識和技能販賣上，而忽視了學(xué)生思想品德的教育，這導(dǎo)致許多學(xué)生在走上社會后并不能夠適應(yīng)社會人際氛圍，而且對于經(jīng)濟(jì)倫理也少有自我約束，這也造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中個體難以管理、商業(yè)道德缺失、社會誠信度下降等問題，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

文化視域下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略

堅持和諧發(fā)展?！昂汀笔侵袊鴤鹘y(tǒng)的處事原則，儒家弟子曾提出“禮之用，和為貴”，莊子也認(rèn)為“與人和者，謂之人樂。與天和者，謂之天樂”，由此可見其認(rèn)為“和”即樂，這種傳統(tǒng)的出世態(tài)度延續(xù)到今天可以體現(xiàn)為當(dāng)下的“和諧”發(fā)展的要求，即和睦、協(xié)調(diào)、中和發(fā)展。一個社會整體的和諧，能夠保證其各個部分正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高整體的效率，增加生產(chǎn)率，并減少損失，而且部分與部分之間的和諧，能夠降低摩擦，激發(fā)各個部分的激情，和諧的整體還能夠更具應(yīng)變能力，使得整體在面臨各種外部或內(nèi)部變化時，能夠及時調(diào)整自身狀態(tài)，應(yīng)對變化，和諧發(fā)展。整體的和諧性越高，整體便愈具有自適應(yīng)性與自組織性，并且永遠(yuǎn)保持發(fā)展的活力。和諧的整體具有強(qiáng)大的凝聚力與吸引力，保證內(nèi)部組成的完整，從而使得整體的功能得到發(fā)揮。發(fā)展的本質(zhì)是促進(jìn)人的發(fā)展，而人的發(fā)展又表現(xiàn)為其擁有和諧的人生狀態(tài)，這樣人的價值才能夠在和諧中最大化，而非和諧的人生狀態(tài)則往往會消解個人人生價值。

人在不斷的追求自由發(fā)展的過程應(yīng)該是和諧的發(fā)展過程，在這一過程的實現(xiàn)中，人與人、人與自然、人與自身的發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。在和諧的發(fā)展中，保護(hù)自然實際上就是保護(hù)人類自身，否則人類的每一次以犧牲自然為代價的獲益實際上只會給人類帶來更大的傷害。人類的生存發(fā)展需要一定的物質(zhì)滿足，這無可厚非，但人類在從自然獲取物質(zhì)滿足時必須以理性的態(tài)度來適度獲取，在規(guī)范、引導(dǎo)人們的適度獲取過程中便需要以和諧為指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)適度的、中道的原則。區(qū)域和諧發(fā)展實現(xiàn)和諧社會的有效途徑，而區(qū)域的和諧發(fā)展需要以科學(xué)的制度和政策為發(fā)展導(dǎo)向，能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而促進(jìn)區(qū)域能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展。社會由獨立的個體組成，因而社會的和諧首先便是人的和諧，即人與自身達(dá)到和諧狀態(tài)，這就要求看到事物發(fā)展不能過僅僅考慮自己的私人利益，其應(yīng)該從整體的利益出發(fā)去看待問題，這就要需要其構(gòu)建新的價值觀、自然觀甚至世界觀，從而實現(xiàn)人與自身的和諧，人與自然的和諧、人與社會的和諧，這樣最終才能達(dá)成整個社會的和諧發(fā)展。

堅持動態(tài)均衡發(fā)展。班固曾在《漢書·志·食貨志》中寫道：民有余則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重。凡輕重斂散之以時，即準(zhǔn)平，故大賈蓄家不得豪奪吾民矣。意思是：百姓有了多余的谷物便不重視糧食，而君主此時應(yīng)該低價收購；百姓糧食不足時便重視糧食，此時君主應(yīng)該再以高價將其售出。權(quán)衡好買進(jìn)賣出的時機(jī)，便會穩(wěn)定物價，那些囤積居奇的富商便沒有機(jī)會輕易強(qiáng)奪百姓的利益。班固提出的“準(zhǔn)平”，即經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡思想。這種思想今天仍然能夠給我國的發(fā)展帶來啟示，我國應(yīng)該從中央到地方建立一套垂直管理的物資儲備系統(tǒng)，這樣政府才能夠根據(jù)市場變化來掌握供需物資的動態(tài)平衡。

新中國成立之初，我國已經(jīng)在管理建設(shè)中貫徹了這種動態(tài)平衡的發(fā)展觀。上個世紀(jì)50年代，陳云便提出了物資、財政與信貸各自平衡和統(tǒng)一平衡的構(gòu)想，后來其又加入外匯收支平衡，這也就形成了社會發(fā)展的“四大平衡”。1957年，陳云在談到財政收支與銀行信貸時認(rèn)為，這二者必須平衡且應(yīng)該略有結(jié)余，只有如此才能實現(xiàn)物資供應(yīng)與社會購買力之間的平衡，這是整個社會平衡的基礎(chǔ)和前提。陳云始終對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡有著清醒的認(rèn)識，1962年大躍進(jìn)帶來的全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)時，陳云認(rèn)為平衡發(fā)展需要各個部分的密切配合，一旦某個方面發(fā)展失衡，其將影響其他方面的發(fā)展，并造成社會的整體發(fā)展失衡，而平衡的達(dá)成需要讓社會的各個方面按照科學(xué)的比例發(fā)展，按比例則能夠?qū)崿F(xiàn)平衡發(fā)展。盡管我們強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的平衡，從較長時間來看，一個國家的健康持續(xù)發(fā)展必然要保持這樣一個平衡的軌跡，但如果將歷史以片段式來觀察，我們會發(fā)現(xiàn)在片段中其往往并非平衡的，因此可以說平衡是一種相對的現(xiàn)象，而社會發(fā)展的不平衡則是一種經(jīng)常和絕對的現(xiàn)象。因此，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)平衡并非要求時時和處處平衡，否則，其必然阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而社會主義的優(yōu)越性就在于其清楚的掌握了平衡與不平衡的規(guī)律，從而不斷調(diào)整自身各部分發(fā)展，最終達(dá)到相對的整體平衡，這也是保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的保證。

堅持中道發(fā)展?，F(xiàn)代社會進(jìn)入一種異化發(fā)展之中，人們以進(jìn)化論粉飾各種競爭，商家通過廣告等誘導(dǎo)人們形成一種窮奢極欲的消費(fèi)觀，各個領(lǐng)域都存在著產(chǎn)能過剩與資源短缺、環(huán)境污染的困境，這些問題都警示我們必須樹立中道發(fā)展的理念。中道發(fā)展的思想源自中國儒家傳統(tǒng)文化中的中庸理念，《論語·雍也》中講到“中庸之為德也，其至矣乎?！彼^中庸便是不偏不倚，由此產(chǎn)生的中道經(jīng)濟(jì)意思是既沒有不足也不過量。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，這種中道發(fā)展道路也表現(xiàn)為不過分追求經(jīng)濟(jì)GDP的增長，而更加重視大眾幸福度的提高，引導(dǎo)消費(fèi)者和生產(chǎn)者走中庸之路，適度的生產(chǎn)和消費(fèi)。中道發(fā)展是一種更為理性和可持續(xù)的發(fā)展道路，是對人類貪欲的理性限制和科學(xué)思考，人類擁有欲望是人性的必然，也正是這種欲望推動社會的發(fā)展與歷史的進(jìn)步，但過度的貪欲必然會給人類帶來痛苦的惡果，因而正確處理貪欲與正當(dāng)需求之間的關(guān)系是人類社會發(fā)展的重要命題。而中道發(fā)展之路，主張減少貪欲，而不是壓抑人的正常需求，更加注重人的幸福提升。

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森曾提出一個幸福公式，即幸福=效用/欲望，也就是說人的幸福感取決于效用和欲望這二者的比例關(guān)系，當(dāng)作為效用的分子既定時，作為欲望的分母，其越大人的幸福感便越小，反之，當(dāng)欲望分母既定時，效用分子越大，人的感覺越幸福。由此可見，幸福并不能用物質(zhì)與金錢來簡單衡量。幸福的獲得應(yīng)該是建立在中道的經(jīng)濟(jì)理念之上，要想欲望分母不過分變大，人們應(yīng)該保持適度消費(fèi)而又不是不足的狀態(tài)。而將中道發(fā)展放到區(qū)域發(fā)展之中，便是要求區(qū)域之中的經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及環(huán)境發(fā)展能夠平衡，但在發(fā)展之中也要意識到，我國地域遼闊，因而各地的發(fā)展條件不一，各個區(qū)域應(yīng)該分析自身的優(yōu)劣勢而制定適宜的發(fā)展規(guī)劃，而非趨同化發(fā)展。在發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定上，也不應(yīng)該一味的要求經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)能夠追趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，例如西部一些貧困地區(qū)的發(fā)展條件與東部沿海地區(qū)的發(fā)展條件本身就千差萬別，因而盲目的趨同化發(fā)展并不科學(xué)。

（作者單位：河北大學(xué)新校區(qū)管理與建設(shè)辦公室，河北大學(xué)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督學(xué)院）

責(zé)編/張曉