孫海濤+叢煜+王雁菊

[摘要]高校民主黨派人士在全國民主黨派人才隊伍結(jié)構(gòu)中占有較大比重,是民主黨派履行參政議政與民主監(jiān)督職能的重要力量。加強高校民主黨派的參政議政能力建設(shè),基本途徑是立足參政議政能力建設(shè)的長效機制構(gòu)建,在科學領(lǐng)導機制、調(diào)研工作機制、民主協(xié)商機制、信息反饋機制、人才培養(yǎng)機制、考評獎勵機制等方面,不斷創(chuàng)新完善。這對于推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,進一步健全社會主義協(xié)商民主制度,具有重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]高等院校;民主黨派;參政議政;長效機制構(gòu)建

[中圖分類號]D621[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2014)07-0026-05

※本文系2013年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重點課題“高校民主黨派參政議政能力建設(shè)和對策研究”(項目編號:2013-GXTZA14)的研究成果。

高等院校匯聚一大批文化層次較高、學科領(lǐng)域眾多的黨外知識分子，他們不僅對中國高等教育改革創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供強有力的智力支持，也是民主黨派履行參政議政與民主監(jiān)督職能的重要力量。近年來，民主黨派人才隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，中國民主政治發(fā)展對民主黨派參政議政能力建設(shè)提出了新要求，加強民主黨派的參政議政能力建設(shè)，已成當前學界探討熱點問題。在全國民主黨派人才隊伍結(jié)構(gòu)中，高校中的民主黨派人士占有較大比重，其社會影響力與社會地位舉足輕重，是中國民主政治建設(shè)發(fā)展的重要資源。但由于政治體制改革的相對滯后性，民主黨派參政議政的體制機制需要繼續(xù)完善。因此，加強高校民主黨派的參政議政能力建設(shè)，建立其長效機制構(gòu)建，對于進一步完善社會主義協(xié)商民主制度，不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，將產(chǎn)生積極的現(xiàn)實意義。

一、構(gòu)建科學領(lǐng)導機制，在組織機構(gòu)建設(shè)中提升民主黨派參政議政的政治素養(yǎng)

高校民主黨派人士大多是具有獨特專業(yè)研究方向的高層次知識分子，其專業(yè)素質(zhì)能力，已毋庸置疑。但因知識結(jié)構(gòu)及專業(yè)領(lǐng)域的局限，以及基層組織機構(gòu)建設(shè)中存在的諸多問題，使得民主黨派參政議政的政治素養(yǎng)，仍有待于進一步加強。因此，加強高校民主黨派的參政議政能力建設(shè)，必須首先構(gòu)建科學領(lǐng)導機制。

目前，高校民主黨派基層組織機構(gòu)在建設(shè)中，存在著一系列問題，既有統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導問題，亦有民主黨派自身建設(shè)問題。具體表現(xiàn)在：高校的黨政領(lǐng)導對統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想認識不足，熟悉程度有限；統(tǒng)戰(zhàn)部門組織領(lǐng)導力量減弱，統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)萎縮，專職統(tǒng)戰(zhàn)工作人員數(shù)量不斷減少；一些高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門沒有固定的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費，民主黨派基層組織活動很難開展；高校年輕一代民主黨派領(lǐng)導班子經(jīng)驗不足，政治能力還需進一步鍛煉；高校民主黨派基層組織發(fā)展只重數(shù)量增長，片面要求高學歷、高職稱，往往忽略發(fā)展對象的參政能力與政治素養(yǎng)；黨派基層組織管理和活動較為渙散、凝聚力不強，無法增強黨派成員的黨派意識。［１］上述種種問題表明，缺乏科學完善的領(lǐng)導機制，已經(jīng)嚴重制約影響到民主黨派參政議政的能力建設(shè)及其政治價值的實現(xiàn)。

體制提供關(guān)系框架，決定管理方式；機制側(cè)重于運行，具有調(diào)節(jié)功能。機制的完善與否，直接影響著體制優(yōu)劣的價值評判。因而，構(gòu)建科學的領(lǐng)導機制，將有助于組織機構(gòu)的高效運行。針對目前民主黨派基層組織機構(gòu)建設(shè)滯后的基本現(xiàn)狀，在領(lǐng)導機制構(gòu)建上，必須健全參政議政的組織機構(gòu)，構(gòu)建科學領(lǐng)導的支持系統(tǒng)。具體應(yīng)對策略主要是從高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導和民主黨派機構(gòu)組織建設(shè)兩個層面來加強建設(shè)。首先，高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導方面，應(yīng)高度重視并積極協(xié)助民主黨派加強參政議政的組織機構(gòu)建設(shè)，確立政治合作與政治引領(lǐng)相結(jié)合的領(lǐng)導機制，充分發(fā)揮黨委的引領(lǐng)和導向作用。其次，民主黨派機構(gòu)組織建設(shè)方面，進一步完善參政議政組織機構(gòu)的制度化建設(shè)，實行制度建設(shè)與責任分工相結(jié)合的領(lǐng)導機制。不僅讓一批黨派意識與參政能力強、政治素養(yǎng)與專業(yè)水平高的專家學者走上管理工作崗位，也要將參政議政工作納入建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及目標績效考核之中，并在條件成熟基礎(chǔ)上，成立參政議政專門機構(gòu)即參政議政工作委員會。

構(gòu)建科學領(lǐng)導機制，強化民主黨派組織機構(gòu)建設(shè)，其核心是提升民主黨派參政議政的政治素養(yǎng)。因此，無論高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導，還是民主黨派組織機構(gòu)建設(shè)，在實踐工作中，都應(yīng)強化學習意識，不斷完善素質(zhì)結(jié)構(gòu)。從黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作要求看，主要負責領(lǐng)導應(yīng)了解中國特色政黨制度發(fā)展史，具備較高的統(tǒng)戰(zhàn)理論及政策水平；從民主黨派自身建設(shè)看，必須加強政治理論與形勢政策的學習培訓，具有一定的把握和解讀執(zhí)政黨的方針政策的素質(zhì)能力。只有雙向的政治素養(yǎng)提升，民主黨派在參與民主管理或參政議政實踐中，才能把握政治方向，提高理論政策水平，真正具備履行參政議政職能的基本政治素養(yǎng)。

二、構(gòu)建民主協(xié)商機制，在制度創(chuàng)新改革中優(yōu)化民主黨派參政議政的外部環(huán)境

民主黨派的參政議政能力建設(shè)，是一項復(fù)雜且長期的系統(tǒng)化工程，既需要加強自身建設(shè)，同時也需要外部環(huán)境的不斷改善。加強自身建設(shè)，是提高參政議政能力的前提基礎(chǔ)；而外部環(huán)境的改善，則會進一步強化參政議政能力水平的提升。由于民主黨派的參政議政工作，是在中國特色政黨制度的體制框架內(nèi)、在團結(jié)合作的政黨關(guān)系基礎(chǔ)上，通過民主協(xié)商這一主要形式來加以完成的。因此，在參政議政能力建設(shè)中，尤其對于基層高校民主黨派而言，如何破除影響和制約民主黨派參政議政的體制機制外部性障礙，則顯得至關(guān)重要。

當前，中國民主政治建設(shè)進展緩慢，社會主義協(xié)商民主機制不夠完善，且缺乏頂層制度設(shè)計，民主協(xié)商的渠道不暢通與信息不對稱，影響和制約了民主黨派參政議政能力建設(shè)。一方面，關(guān)于民主黨派如何參政議政只有文件規(guī)定，缺少法律法規(guī)的明文保障。而且這些文件僅僅對民主黨派如何發(fā)揮參政議政職能作了原則性描述，并沒有一套完整詳細的制度性設(shè)計。［２］另一方面，在現(xiàn)行的以官本位為特征的行政管理體制制約下，執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的民主黨派之間，所謂的政治領(lǐng)導往往被異化為行政領(lǐng)導，所謂的民主協(xié)商，卻缺少相應(yīng)的政治地位與平等的對話機制，以至于民主黨派參政議政的知情度和參與度遠為不夠，不可避免地會影響到民主黨派參政議政職能的有效發(fā)揮。

加強制度建設(shè)，是政治文明演進的內(nèi)在要求；不斷走向民主，是人類社會政治發(fā)展的必然。隨著黨的十八大首次提出要健全社會主義協(xié)商民主制度，以及中共十八屆三中全會做出高校去行政化改革的戰(zhàn)略部署，表明中國共產(chǎn)黨在推進民主政治建設(shè)方面，理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新工程已經(jīng)正式啟動。在全面深化改革大背景下，民主黨派的參政議政能力建設(shè)已經(jīng)擁有了良好的外部環(huán)境，因此，必須進一步加大制度創(chuàng)新改革力度，以創(chuàng)新精神積極推進協(xié)商民主制度建設(shè)，依靠制度建設(shè)保障民主協(xié)商機制的有效構(gòu)建，從而為民主黨派的參政議政能力建設(shè)提供外部動力。

構(gòu)建民主協(xié)商機制，就高校層面而言，主要應(yīng)抓住制度創(chuàng)新改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強組織管理制度建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商民主內(nèi)容形式，完善協(xié)商對話表達機制，來搭建民主協(xié)商制度平臺，推動民主黨派的參政議政工作不斷走向制度化、程序化和規(guī)范化。一般來說，協(xié)商民主具有平等性、公開性和公共性等基本特征，這要求在協(xié)商民主條件下，民主協(xié)商參與主體間的地位關(guān)系應(yīng)該是平等的，民主協(xié)商的內(nèi)容程序應(yīng)該是公開透明的，民主協(xié)商的表達訴求方式應(yīng)該是廣泛多元的。所以，在民主協(xié)商機制構(gòu)建中，一方面，必須要從組織管理制度建設(shè)上，創(chuàng)新并完善黨外干部的選拔與任用機制，通過合理安排民主黨派行政管理實職工作崗位，讓其親身參與學校民主管理或國家政府重大問題決策，進而滿足其參政議政的知情需要和利益訴求表達的平等對話需要。另一方面，必須強化制度規(guī)范，即把民主協(xié)商納入決策程序，堅持在決策的全過程中進行協(xié)商，這樣才會切實增強民主協(xié)商的實效性。最后，民主協(xié)商機制的構(gòu)建與完善，也需要在制度創(chuàng)新改革實踐中，不斷創(chuàng)新協(xié)商民主內(nèi)容形式，積極探索實現(xiàn)民主協(xié)商的有效途徑，進一步完善民主評議制度與聽證質(zhì)詢制度。

三、構(gòu)建調(diào)研工作機制，在資源整合共享中提高民主黨派參政議政的能力水平

調(diào)查研究工作是民主黨派履行參政議政職能、積極建言獻策的前提基礎(chǔ)，只有開展深入實際、反映民意、求真務(wù)實的調(diào)查研究，才能形成高水平提案，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，進而為各級黨政部門在相關(guān)領(lǐng)域做出重大決策或出臺改革政策提供必要的智力保障。開展調(diào)研工作，要求調(diào)研者必須具備一定的能力和素養(yǎng)。雖然，高校民主黨派是由專家學者組成的高知群體，其能力素養(yǎng)完全足夠應(yīng)對調(diào)研工作，但專業(yè)素質(zhì)能力與參政議政能力畢竟有著極大的不同，并且調(diào)研選題的內(nèi)容范圍與調(diào)研工作的程序方式，也與學科專業(yè)調(diào)研存在著鮮明的差異。因此，調(diào)研能力水平的提升，是民主黨派參政議政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

民主黨派的參政議政工作，對調(diào)研能力有著特殊的要求。它要求民主黨派必須具備“圍繞中心，服務(wù)大局”的參政理念，必須深刻把握黨和國家的路線、方針和政策，而且，對當前社會百姓關(guān)注的熱點難點問題與突出矛盾要有著較強的洞察力、判斷力和鑒別力。但是，從目前高校民主黨派調(diào)研工作現(xiàn)狀看，深入基層調(diào)研動力不足、聯(lián)合調(diào)研能力欠缺、調(diào)研經(jīng)費缺乏保障、黨派人才資源缺乏整合、整體參與程度過低等機制性問題，仍然比較突出。高效、合理、完善的工作機制，是民主黨派提高參政議政工作效率、取得調(diào)研科研成果、形成建設(shè)性有效提案的基本保障，因此，提高民主黨派的調(diào)研工作能力水平，必須充分發(fā)揮高校人才資源密集、學科種類繁多的整體優(yōu)勢，圍繞資源整合共享來科學合理地構(gòu)建調(diào)研工作機制。

第一，創(chuàng)建參政議政人才資源庫。人才資源庫是高校民主黨派參政議政人才資源整合的主要依托。在人才資源庫創(chuàng)建上，可以發(fā)揮學校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導作用，有組織地采集參政議政相關(guān)人才的基本信息，形成數(shù)據(jù)庫，并且適時更新。人才資源庫的建設(shè)與使用，既可在院校組織范圍內(nèi)互通有無，實現(xiàn)資源共享，也可在地方政府間相互交流。人才資源庫的應(yīng)用價值最大化，將有利于調(diào)研課題的立項及研究工作的廣泛深入開展。第二，設(shè)立協(xié)作攻關(guān)課題項目。加強人才資源整合的主要目的，就是為了避免調(diào)研與提案工作的重復(fù)性勞動。由于高校民主黨派參政議政人才隊伍結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，容易形成各自為戰(zhàn)的無序狀態(tài)，因而，在權(quán)威組織機構(gòu)引領(lǐng)推動下，設(shè)立集體攻關(guān)協(xié)作項目，就可使有限的人才資源得到最大限度的開發(fā)利用。第三，完善聯(lián)合調(diào)研工作機制。參政議政人才的集體協(xié)作攻關(guān)，已經(jīng)初步發(fā)揮了高校人才資源的整體優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步實現(xiàn)多部門、多領(lǐng)域、多層次的廣泛合作與有機整合。具體對策是各黨派協(xié)商成立聯(lián)合調(diào)研工作組，整合學科專業(yè)隊伍，針對影響國計民生的一些重大戰(zhàn)略性課題，組織聯(lián)合調(diào)研，這樣就會全面提升參政議政的廣度和深度，同時也能提高調(diào)研課題成果的轉(zhuǎn)化率。第四，搭建建言獻策資源共享平臺。在確保參政議政人才信息安全條件下，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，為民主黨派的參政議政搭建互動交流平臺，使其通過信息共享與經(jīng)驗交流，不斷提高調(diào)研選題的針對性，以及課題項目研究成果的可操作性與實效性。

四、構(gòu)建信息反饋機制，在網(wǎng)絡(luò)平臺搭建中拓寬民主黨派參政議政的信息渠道

參政議政，民主監(jiān)督，表達民意，服務(wù)社會，這四項是民主黨派履行參政黨職能的內(nèi)在要求，是其實現(xiàn)有序政治參與、體現(xiàn)政黨地位價值的重要標志。然而，在多種因素制約下，參政議政以影響政府決策，表達民意來維護社會公正，卻往往事與愿違。這其中，除了有民主黨派參政議政能力水平局限的內(nèi)在因素，同時也存在體制與機制不完善等外部性影響因素。在外部性因素中，參政議政的信息渠道是否暢通，社情民意信息的反饋機制是否健全，對于民主黨派的參政議政能力建設(shè)，無疑有著至關(guān)重要的影響。

暢通信息渠道與健全信息反饋機制，是民主黨派實現(xiàn)高水平參政議政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為，無法通過正規(guī)渠道獲取咨政信息，就無法做到知情參政，就會影響到參政議政的針對性與實效性；而提案辦理結(jié)果反饋不及時或信息通報不能下達基層群眾，尤其多年以來與社會民生直接相關(guān)的社情民意信息一直缺乏受理反饋機制，都將會極大地影響民主黨派的參政議政熱情，甚至是削弱參政議政能力。如果長此以往，那么勢必使參政黨與執(zhí)政黨之間，政府部門與社會公眾之間，滋生隔閡，激化矛盾。隨著商品經(jīng)濟的高度發(fā)展，社會新興階層的成長崛起，網(wǎng)絡(luò)微博時代的到來，公民的政治參與意識與利益訴求表達愿望也日益增強，這就要求參政議政的工作機制也必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。當前，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)參政議政平臺，并以此為載體，構(gòu)建信息反饋機制，已經(jīng)成為民主黨派加強自身能力建設(shè)，進一步完善參政議政體制機制的必然趨勢。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是社會公眾表達民意的特殊場所，同時也是信息時代賦予民主黨派參政議政的一種新形式、新平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能拓寬民主黨派參政議政的信息渠道，增強民主黨派的信息辨別處理能力及其與社會各界的溝通交流能力。但目前，以民主黨派各級組織的以集體形式利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布對重大問題的意見和建議、表達本黨派的政治主張和觀點以及進行其他政治參與的案例仍然十分鮮見。在民主黨派網(wǎng)站上的開放式論壇也幾乎是一片空白，具有較大發(fā)展前景的博客、微博更是難覓蹤跡。［３］雖然，高校民主黨派成員的文化素質(zhì)決定其完全具備網(wǎng)絡(luò)參政議政能力，并且由于身處基層，在社會群眾基礎(chǔ)和反映社情民意方面，還有其特定優(yōu)勢，但在學科專業(yè)科研壓力下，加之政黨意識不強，參政熱情不高，則直接導致了現(xiàn)存民主黨派網(wǎng)絡(luò)參政議政的不作為狀態(tài)。中國社會問題矛盾之原因有萬千種，但都會歸結(jié)為體制機制性問題這一本質(zhì)原因。應(yīng)該說，這一點也同樣適用于民主黨派。因此，提高民主黨派的網(wǎng)絡(luò)參政議政熱情，增加參政議政的信息渠道，進而完善民主黨派參政議政能力建設(shè)，必須要構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)互動平臺為載體的信息反饋機制。在此基礎(chǔ)上，不斷加強網(wǎng)絡(luò)參政議政的制度化建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)政治參與規(guī)范化，讓收集反映社情民意工作常態(tài)化，實現(xiàn)調(diào)研提案工作走向科學化。這樣，不僅會形成知情基礎(chǔ)上的特色參政議政，而且也會擴大民主黨派作為參政黨的社會影響力和公信力。

五、構(gòu)建考評獎勵機制，在制度保障政策中激發(fā)民主黨派參政議政的創(chuàng)新活力

外部環(huán)境的改善，信息渠道的拓寬，已經(jīng)為民主黨派提供了良好的參政議政基礎(chǔ)性條件，但作為高校民主黨派這一非專職、非專業(yè)的特殊參政議政群體，制度的嚴格規(guī)范與保障政策的確立施行，仍然是不可或缺的。沒有制度保障政策的激勵，就缺乏參政議政的動力。只有科學構(gòu)建考評獎勵機制，才能進一步激發(fā)其參政議政的創(chuàng)新活力。

高等院校是高層次參政議政人才的聚集地，也是民主黨派領(lǐng)導班子建設(shè)的人才輸送地。目前，高校民主黨派人士占全國民主黨派總?cè)藬?shù)的15.8％［４］，如何開發(fā)這一寶貴的參政議政人才資源，成為加強高校民主黨派參政議政能力建設(shè)所應(yīng)亟須解決的現(xiàn)實問題。當前許多高校，在發(fā)展規(guī)劃與政策傾斜上，主要是以學科建設(shè)為中心，并將科研水平視為重中之重。雖然，學科建設(shè)與科研水平代表著一所大學的品牌地位，是其可持續(xù)發(fā)展的根基所在，但大學的發(fā)展，畢竟是以大學精神為發(fā)展底蘊的。尤其作為大學中高素質(zhì)的知識分子群體，他們是社會良知的守護人。從本職工作上說，他們必須“妙手著文章”；但從社會責任上看，他們更應(yīng)該“鐵肩擔道義”。所以，高校民主黨派的參政議政工作，應(yīng)納入學校的發(fā)展規(guī)劃；參政議政的工作成效，同樣應(yīng)該配備相應(yīng)的考評制度與獎勵政策。

考評制度與獎勵政策是考評獎勵機制構(gòu)建的核心內(nèi)容，是激發(fā)民主黨派參政議政創(chuàng)新活力的制度政策保障。具體來說，就是要做到考評與獎勵的有機結(jié)合。既要對民主黨派參政議政的工作績效進行量化考核，同時也必須配備相應(yīng)的保障政策與獎勵政策。對于黨派成員中從事教學科研的專業(yè)技術(shù)人員，要從制度上保障其有足夠的外出考察活動經(jīng)費與課題調(diào)研立項的專項經(jīng)費，在評職晉級和工作量考核上，要給予適當?shù)恼呖紤]；對于黨派成員中的行政管理人員，要把參政議政業(yè)績作為干部考核和政治安排的重要條件。這樣，不僅有利于調(diào)動民主黨派參政議政的工作熱情，而且也能為其實現(xiàn)高水平參政議政提供足夠的動力支持。

六、構(gòu)建人才培養(yǎng)機制，在隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化中保證民主黨派參政議政的持續(xù)發(fā)展

民主黨派的參政議政工作，是以豐富的人才儲備作為基本保證的，實現(xiàn)高水平參政議政，必須要有高素質(zhì)人才來提供智力支持。從全國民主黨派人才隊伍結(jié)構(gòu)看，高校民主黨派人士所占比例接近１／５，可以說，高校民主黨派在發(fā)揮參政議政職能方面，其舉足輕重的政治地位將愈發(fā)彰顯。雖然，近年來高校黨派成員數(shù)量與日俱增，參政議政人才不斷涌現(xiàn)，參政議政能力有所增強，但以參政議政的素質(zhì)能力要求衡量，仍存欠缺不足。目前，高校民主黨派的參政議政能力建設(shè)問題，仍然無法繞開人才隊伍建設(shè)這一永恒話題，而所謂的人才隊伍建設(shè)問題，既有培養(yǎng)選拔機制問題，又存在人才隊伍結(jié)構(gòu)問題，這兩大問題已經(jīng)嚴重制約了民主黨派參政議政的持續(xù)深入發(fā)展。因此，必須要建立起科學合理的人才選拔及培養(yǎng)機制。

構(gòu)建人才培養(yǎng)機制，是解決高校參政議政人才隊伍建設(shè)問題的主要途徑。在完善人才培養(yǎng)選拔機制方面，必須注重制度化建設(shè)，要將民主黨派后備干部人才培養(yǎng)及黨派成員發(fā)展納入學校人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，要實現(xiàn)合理政治安排、公開選拔競聘、理論學習培訓與實踐掛職鍛煉的有機互動。在優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)注重黨派成員力量的均衡發(fā)展，尤其在理工農(nóng)一類院校，要突破參政議政的專業(yè)壁壘，將人文社科專業(yè)人才相應(yīng)納入?yún)⒄h政群體，形成不同專業(yè)領(lǐng)域、不同黨派界別的互助協(xié)作。這樣，既優(yōu)化了參政議政的黨派結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也實現(xiàn)了參政特色與能力建設(shè)的相得益彰?？傊ㄟ^構(gòu)建并不斷完善人才培養(yǎng)機制，進而打造一支界別鮮明、力量均衡、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的參政議政人才隊伍，不僅是民主黨派提升參政議政水平的重要保證，而且對推動民主黨派參政議政的能力建設(shè)及長遠發(fā)展，也將具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻:

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責任編輯董瑞軍