北京將展開APEC外交

日本《外交學(xué)者》8月30日文章，原題：中國的APEC外交 今年11月北京將主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會議。如今，北京正充分利用東道主身份，進(jìn)行各種外交活動——不妨稱之為“APEC外交”。首先，中國利用擔(dān)任APEC東道主的機(jī)會，邀請非APEC國家領(lǐng)導(dǎo)人參加盛會。北京已向印度總理和蒙古國總統(tǒng)發(fā)出邀請。這種邀請能大大促進(jìn)雙邊關(guān)系，甚至超越正常高層訪問。邀請印度和蒙古，還顯示出北京支持它們加入APEC——印蒙均對申請入會非?？粗亍Ｍㄟ^協(xié)助印蒙實現(xiàn)入會的目標(biāo)，能加強(qiáng)與這兩個鄰國的聯(lián)系。重要的是，通過支持其申請，北京還可自稱是新德里和烏蘭巴托的“APEC盟友”，從而預(yù)先阻止它們，特別是印度，會在論壇上反對中國利益的隱憂。11月份的會議還會為中國與現(xiàn)APEC成員國之間的雙邊外交提供獨特的機(jī)會。美國總統(tǒng)奧巴馬將到北京參加峰會，這將是他就任以來的二度訪華。此類非正式會晤適合美方官員的喜好。美國國務(wù)院高級官員王曉岷談及“進(jìn)行較小的會晤，可以私人的方式談?wù)搯栴}，是多么有效”。盡管這可能是美方的偏好，但肯定并非中方的青睞。不管中美領(lǐng)導(dǎo)人在何地、怎么進(jìn)行會晤，他們會晤是肯定的。而中國領(lǐng)導(dǎo)人會見日本首相安倍卻是個大問號。7月份訪華的日本前官員曾試圖努力推動中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤，得到冷淡的回應(yīng)。中方表示，中國對中日關(guān)系的立場是持續(xù)、清晰、不會改變的。在APEC外交方面，北京有一個滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)娜粘?。一些會談已被列入日程安排表，包括與印度、蒙古和美國領(lǐng)導(dǎo)人的會談。北京可以選擇賦予這些會晤多大程度的分量和禮遇。其他的會晤是否可行，有賴于北京審慎的風(fēng)險-回報評估。中國領(lǐng)導(dǎo)人是選擇宏大、甚至歷史性的破冰姿態(tài)，抑或會走一條更保守的外交道路呢？▲（作者香農(nóng)·蒂耶茲，汪北哲譯）