• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      基層干部作風(fēng)管理問題及對策分析

      2014-09-02 08:59陳雪林徐小軍
      讀寫算·教研版 2014年15期
      關(guān)鍵詞:作風(fēng)監(jiān)督基層

      陳雪林 徐小軍

      摘 要:長期以來,廣大基層干部吃苦耐勞,扎實(shí)工作,為推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)?;鶎痈刹筷?duì)伍的主流是好的,對他們必須給予充分肯定。但我們也要看到,一些基層干部還存在這樣那樣的問題。近兩年,有關(guān)部門受理的檢舉控告中,絕大多數(shù)反映的是基層黨員干部的問題。本文分析了基層干部作風(fēng)管理的問題并試圖找出解決對策。

      關(guān)鍵詞:基層;作風(fēng);管理;監(jiān)督

      中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2014)15-081-02

      2014年1月20日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到基層。3月9日十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議,習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基層干部處在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線,天天接觸群眾。他們的作風(fēng)如何,直接關(guān)系黨的路線方針政策的落實(shí),直接影響黨在人民群眾中的形象,關(guān)系基層政權(quán)的穩(wěn)固。

      一、基層干部作風(fēng)管理存在的問題

      1、思想作風(fēng)不振

      思想作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂和核心,思想作風(fēng)往往決定工作作風(fēng)和生活作風(fēng),而工作作風(fēng)、生活作風(fēng)則往往是思想作風(fēng)的具體表現(xiàn)。當(dāng)前一些腐敗干部被查處的案件,從根本上來講,就是這些人的思想上出了問題,把握不住正確的方向。生活中思想作風(fēng)不振常常表現(xiàn)為思想懈怠,不思進(jìn)取,紀(jì)律松弛,欺上瞞下,不實(shí)事求是等。

      2、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳

      俗話說:“一方水土養(yǎng)一方人”,我說“一方父母官養(yǎng)一方人”?;鶎痈刹款I(lǐng)導(dǎo)有方,老百姓們就會(huì)安居樂業(yè),生活幸福。但實(shí)際上基層干部形式主義和官僚主義卻時(shí)有發(fā)生。有些干部缺乏大局意識(shí),脫離實(shí)際地瞎指揮,承諾的事情不兌現(xiàn),注重個(gè)人得失卻對群眾疾苦視而不見。些干部官本位思想嚴(yán)重,民本位思想淡化,作風(fēng)霸道,與群眾缺乏溝通與交流,不能真正站在群眾角度考慮問題,不能很好做到想群眾之所想,急群眾之所急,分群眾之所憂,解群眾之所難,不能把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,導(dǎo)致脫離基層、脫離群眾、脫離實(shí)際。

      3、工作作風(fēng)不實(shí)

      老百姓批評說:現(xiàn)在的路越修越好,干部下基層卻越來越少;現(xiàn)在的電話越來越多,干部與群眾的距離卻越來越遠(yuǎn);現(xiàn)在的辦公樓越修越氣派,群眾辦事卻越來越難。的確,有的干部坐機(jī)關(guān)時(shí)間多,深入基層時(shí)間少;有的干部在工作方面拈輕怕重,遇見矛盾繞道走,是非面前不開口,能拖就拖、能抹就抹,沒有真正蹲下來幫助基層群眾解決具體困難和問題;有的干部弄虛作假,欺上瞞下,搞形式做樣子,推諉扯皮,人為的給工作帶來了損失和影響。

      4、學(xué)風(fēng)不濃

      俗話說“活到老學(xué)到老。”學(xué)習(xí)能提高我們對事物的理解和領(lǐng)悟能力,基層干部若不認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的紕漏。但有的干部卻疏于學(xué)習(xí),對黨的路線、方針和政策缺乏全面深刻的了解,對法律知識(shí)知之甚少,出現(xiàn)不同程度的知識(shí)空白和本領(lǐng)空缺問題。因?yàn)闆]有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識(shí)的理解,必然造成理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相脫離,從而缺乏指導(dǎo)工作的理論知識(shí)和政策水平。

      5、生活作風(fēng)不謹(jǐn)

      有些基層干部淡忘了黨的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),熱衷于燈紅酒綠,沉湎于低級(jí)趣味,比如喜歡上茶樓、進(jìn)歌廳等消費(fèi)娛樂場所玩玩小牌、唱唱素歌、泡泡藥足、搞搞按摩。也有的基層干部熱衷于講江湖哥們義氣,喜歡與老板、大款等有錢人混在一起,建立互惠互利的利益關(guān)系。還有的機(jī)關(guān)黨員利用職務(wù)和權(quán)力上的影響,為家屬、子女、親戚謀取好處,導(dǎo)致貪污腐敗。

      二、基層干部作風(fēng)管理存在問題的原因分析

      1、從社會(huì)角度分析

      隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,社會(huì)風(fēng)氣的更迭,人脈逐漸成為辦事的寶器。許多基層干部也慢慢加入人脈關(guān)系的大軍,拉關(guān)系、講人情變得流行。凡是對自己有利的事,違反原則都要促成,凡是是對自己不利的事,違反原則都要破壞。他們在積累自己豐富人脈資源的同時(shí),也成為推動(dòng)社會(huì)潛規(guī)則的主力軍。而潛規(guī)則是一張大網(wǎng),拉人如水時(shí)自己也被困其中,無力自拔。這種惡性循環(huán)甚至讓干部把作風(fēng)不好作為一種常態(tài),而視勤勞務(wù)實(shí)為異類,作風(fēng)存在問題也就不足為奇。

      2、從干部管理角度分析

      首先是干部的準(zhǔn)入制度不夠規(guī)范。有些干部的仕途升遷規(guī)劃單純追求權(quán)力,如果被其表面的夸夸奇談蒙蔽了雙眼,就會(huì)導(dǎo)致一批重仕途不重人民的人員加入干部隊(duì)伍,成為潛在的作風(fēng)問題隱患。其次是干部約約束機(jī)制疲軟。不少基層部門雖然制定了制度和規(guī)定,但執(zhí)行上約束力不強(qiáng),沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。最后是干部考核評價(jià)制度不完善??己酥袥]有根據(jù)基層干部的實(shí)際情況制定出一套完整的考核體系,導(dǎo)致基層干部在工作中缺乏危機(jī)感,沒有競爭意識(shí)。這在一定程度上造成干部沒有上進(jìn)心,工作消極被動(dòng)。

      3、從干部自身角度分析

      從根源上講,干部作風(fēng)出問題是干部自身缺乏政治信仰,沒有全心全意為人民服務(wù)的宗旨。2012年11月17日在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)對馬克思主義的信仰,對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”?,F(xiàn)實(shí)生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失。

      三、基層干部作風(fēng)管理問題的對策及建議

      1、加強(qiáng)干部管理,推進(jìn)制度化建設(shè)

      2010年12月17日的全國組織部長會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。沒有人民的支持就沒有干部的任職,納稅人是干部的服務(wù)對象而不是魚肉之軀。干部要克服“官本位”思想,樹立“民本位”思想,樹立正確的權(quán)力觀和地位觀,強(qiáng)化公仆意識(shí)。同時(shí)要健全管理體制機(jī)制比如實(shí)行末位淘汰制、競爭上崗制、輪崗交流制等,要通過多渠道、多形式,促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。最重要的是要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求及具體的獎(jiǎng)懲措施并對考核結(jié)果進(jìn)行靈活運(yùn)用。對考核實(shí)績突出、老百姓反應(yīng)好的,該提拔的提拔,該升遷的升遷,甚至還可以破格使用。而對于考核不合格、老百姓不滿意的,就要兌現(xiàn)結(jié)果,該降的降,該調(diào)的調(diào),決不能搞一拉平甚至講人情、拉關(guān)系等不正之風(fēng),失去考核的本質(zhì)意義。

      2、加強(qiáng)干部教育,增強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性

      基層干部站在為人民服務(wù)的第一線,光靠制度和規(guī)定是無法滿足老百姓多種多樣的需求的,促進(jìn)基層干部一心為民的內(nèi)驅(qū)力才是根本之道。好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生,教育是個(gè)捷徑。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宗旨教育,使廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從而樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做到民有所呼,我有所應(yīng),民有所求,我有所為,用自己的實(shí)際行動(dòng)密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

      3、領(lǐng)導(dǎo)垂范,樹立榜樣的無形力量

      基層干部的作風(fēng)好不好與基層單位領(lǐng)導(dǎo)有著直接的關(guān)系,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在作風(fēng)方面帶好頭,率先垂范,敢說“從我做起,向我看齊”?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)清正嚴(yán)明,就能形成正氣弘揚(yáng)的大氣候,讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場。同時(shí),基層干部要勤奮工作,制定出一套有地方特點(diǎn)、體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?shí)際的完整的制度措施,尊重民意,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做好執(zhí)行制度的規(guī)范和表率?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)做到了,基層干部也就學(xué)到了,慢慢也就做到了。

      4、加強(qiáng)監(jiān)督,完善社會(huì)管理機(jī)制

      干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變,搞好監(jiān)督檢查十分必要。監(jiān)督的形式也應(yīng)該堅(jiān)持多樣化。首先,在干部系統(tǒng)內(nèi)部,縣紀(jì)委、組織部等相關(guān)部門要在嚴(yán)格要求自己的前提下,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要多角度、全方位地檢查了解干部工作所取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié),特別是對一些重大問題,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,跟蹤查促,直到把問題解決,工作改進(jìn)為止。其次,在干部系統(tǒng)之外,可以加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。舉報(bào)途徑也多種多樣,可以匿名舉報(bào)也可以實(shí)名舉報(bào),可以書面舉報(bào)也可以口頭舉報(bào)甚至網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。這在一定程度上說明了中央反腐的決心和力度,同時(shí)也說明了腐敗在干部中的嚴(yán)重程度和亟待解決性。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 高艷偉.對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的調(diào)查與思考[J].理論學(xué)習(xí)與探索.2004(1)

      [2] 曾永聯(lián).曾偉.黃麗君.陸波岸.定點(diǎn)搞幫扶 常下村看看——基層干部作風(fēng)效能建設(shè)抓實(shí)抓長效[J].干部作風(fēng)建設(shè),2008(3):52-52

      [3] 彭家旺.瞿遇春.新的條件下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考[J].黨員生活(武漢)2008(4):28-28

      [4] 田 巖.以史為鑒.重視黨的作風(fēng)建設(shè)[J].社會(huì)科學(xué)論壇:B版,2008(4):104-105

      [5] 楊風(fēng)林.關(guān)于構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的若干思考[J].領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)制度化問題研究, 2008(4):73-74

      猜你喜歡
      作風(fēng)監(jiān)督基層
      基層為何總是栽同樣的跟頭?
      “三老四嚴(yán)”作風(fēng)誕生記
      突出“四個(gè)注重” 預(yù)算監(jiān)督顯實(shí)效
      基層在線
      基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
      監(jiān)督見成效 舊貌換新顏
      夯實(shí)監(jiān)督之基
      提能增效轉(zhuǎn)作風(fēng) 真抓實(shí)干譜新篇
      從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng) 力促落實(shí)求實(shí)效
      龙口市| 海兴县| 南溪县| 富顺县| 河南省| 特克斯县| 大同市| 杂多县| 岗巴县| 大同县| 云梦县| 仙桃市| 芦山县| 井陉县| 翁牛特旗| 墨竹工卡县| 涿鹿县| 凤城市| 葫芦岛市| 太康县| 中方县| 岳阳县| 伊吾县| 财经| 彭阳县| 海晏县| 甘泉县| 城步| 曲麻莱县| 临潭县| 镇康县| 攀枝花市| 兴义市| 舟山市| 奉化市| 大连市| 大方县| 大安市| 班戈县| 平南县| 绥滨县|