江西的歷史文化名鎮(zhèn)（村）考察評選歷程及其成效

梁洪生

（江西師范大學(xué) 南方古村鎮(zhèn)發(fā)展與保護研究中心，江西 南昌 330022）

江西的歷史文化名鎮(zhèn)（村）考察評選歷程及其成效

梁洪生

（江西師范大學(xué) 南方古村鎮(zhèn)發(fā)展與保護研究中心，江西 南昌 330022）

中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選始于2002年，至今評選了6批共528處。其中江西有33處，就其數(shù)量之多及考察評選之用心等方面而論，一直走在國內(nèi)第一方陣。從各省普查和申報對比看，江西的歷史文化名鎮(zhèn)（村）資源比較豐富，并逐漸引起各級管理層的重視和民眾支持。1990年代前期江西開始發(fā)掘古村文化資源，催生了江西第一個國家級歷史文化名村流坑村；本世紀以來國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選歷程及江西的國、省兩級歷史文化名鎮(zhèn)（村）分布狀況如文所述。由省級財政劃撥歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護發(fā)展專項經(jīng)費，已經(jīng)迫在眉睫，勢在必行。

江西；歷史文化名鎮(zhèn)（村）；考察評選；流坑村；中國傳統(tǒng)村落

一、20世紀90年代流坑村的考察成就及其勝出的綜合因素分析

上世紀90年代前期把古村作為文化資源系統(tǒng)考察的，在江西唯有樂安縣流坑村一處。就其起始的行政推動力，其專家學(xué)者的相繼介入，其豐富內(nèi)涵的不斷發(fā)掘，其后遺影響之大之遠等方面而論，雖有一定的偶然性，但更多地呈現(xiàn)出中國中西部地區(qū)眾多古村鎮(zhèn)資源得以遺存的某些規(guī)律性。因此將流坑村視為大陸古村鎮(zhèn)資源開掘初期的一個成功案例，毫不為過。

流坑村位于撫州樂安縣烏江之畔，距縣城37公里。包括烏江對岸的田地在內(nèi)，總面積約為3.61平方公里?，F(xiàn)有近1200多戶，6000多人口，是一個以董氏一姓民眾聚族而居，逐漸形成的大型村落。據(jù)董氏族譜記載，唐末有董清然者因避戰(zhàn)亂，遷居于臨川擴源（今宜黃縣境內(nèi)）。五代后梁開平年間（907—911），董清然之曾孫董合自擴源遷居流坑。南宋紹興十九年（1149）樂安建縣，流坑村從吉州廬陵縣劃歸撫州樂安管轄。元代大儒吳澄撰寫的《云蓋鄉(xiāng)董氏族譜序》，是現(xiàn)存最早的流坑董氏直接記載，已見顯赫一方的大族。[1]（p337-338）查閱史傳，則至少南宋前期的董德元已是流坑董氏走出去的顯宦之一。到明代嘉、萬年間，又出現(xiàn)了以董燧為代表的江右王門學(xué)者群體，身體力行，大力建設(shè)宗族組織，修譜建祠，訂立祠堂祭祀和講學(xué)體制，進行有理論指導(dǎo)的鄉(xiāng)村教化和賦役制度改革，村落建設(shè)有了基本規(guī)制和文化表述，影響深遠。[2]萬歷末徐霞客路過流坑村，記載為“其處闤闠萬家之市”，規(guī)?？梢韵胍?。入清以后，流坑董氏雖舉業(yè)不振，然繼續(xù)依賴有利的地理環(huán)境和水運條件，發(fā)展竹木商貿(mào)，營造出繁茂景象。[3]清末至民國時期，流坑董氏逐趨衰敗，但其村落規(guī)制未變，在樂安縣內(nèi)還是有名的強宗大族，更因其排業(yè)運輸維持，商人資本較為雄厚，大片山林轉(zhuǎn)為祠產(chǎn)，成為維持家族運作和周濟鰥寡孤獨的重要經(jīng)濟來源，對族眾的庇佑和吸附力依然很強。也正因此，在上世紀五十年代初期土改時，相當(dāng)一批管理祠產(chǎn)者被劃為地主或富農(nóng)。又因其青壯年常年放排外出，見多識廣，行事往往驕橫而招怨，所以在歷次政治運動中都成為打擊重點，每每外派工作組進入。主要的村干部也在非董姓民眾中挑選產(chǎn)生，甚至出現(xiàn)干部父子相傳的情況，以期借此抑制董姓“宗族勢力”抬頭。這一狀況一直持續(xù)到1984年人民公社制度瓦解之前，基本沒有大的改變。這種南方強宗大族長期的地方建設(shè)和文化積累，在特殊的政治環(huán)境下被抑制和邊緣化，反而使得流坑村像一塊被冷藏的化石，一直比較本色地保存下來。

流坑村的“被發(fā)現(xiàn)”和出名，很大程度上得益于1990年代初已任江西省委宣傳部副部長的周鑾書教授，他在1990年8月因工作之便，才得知流坑村的存在并前去參觀，隨后寫成《初訪流坑村》一文發(fā)表。1991年冬有省考古所5人小組進入流坑村，作了20天的考察并形成最初的專題文稿。1993年春，南昌大學(xué)邵鴻教授和筆者首次被派往流坑村考察，此后多次前往并形成相關(guān)論文。[3]1996年11月19日《光明日報》以“江西千年古村流坑，中國古代文明縮影”為題，加以獨家報道，在當(dāng)時全國罕有村落研究的情況下，引發(fā)巨大反響。原中共中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映閱讀此文后，批示國家文物領(lǐng)導(dǎo)：“此事如實，應(yīng)責(zé)成江西省文物局盡快制定條例保護起來，并搞規(guī)劃，給予支持保護。”

1997年2月下旬至3月初，由江西省文化廳組織安排，一支由多學(xué)科專家組成的工作組共11人進入流坑村，對其古建遺存、家藏文物文獻及相關(guān)情況等，挨戶進行測量、登記和鑒定，一共填寫241張登記表，最終形成詳細的評估報告，并附錄詳細的鑒定清單。確認現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑及遺址共260處，其中明代建筑7處，有明代建筑風(fēng)格的遺址和墓葬共12處；家藏文物318件，其中重要文物24件，另外還開列了保護項目35處。通過這次大規(guī)模的考察鑒定，流坑村特有的兩項歷史文化價值被揭示出來：其一，發(fā)現(xiàn)一批有確切順、康、雍諸朝紀年的民居建筑，具有濃郁的明代建筑遺風(fēng)，由此可以提示建筑學(xué)界應(yīng)當(dāng)注意明清之際的政體變易并未立即導(dǎo)致兩種不同風(fēng)格的民居建筑出現(xiàn)，明代的民間建筑理念、大木匠作技藝等在清前期多有保留和延續(xù)；而到了乾隆朝以后，民居建筑風(fēng)格才有明顯變化。因而流坑村一批民居建筑具有鑒別明清建筑風(fēng)格演變歷程的“標準器”意義，尤其在防止濫劃“明代建筑”方面，可以現(xiàn)身說法，提供比對和研究的實例。其二，當(dāng)時在村中竟然可以找見從明萬歷十年直至民國三十七年修成的20種董氏譜牒，真是令人吃驚，嘆為觀止！故而評估報告對此特別給予了重視和肯定，指出：“一個村莊中族譜如此之多，為我省目前所僅見”。*筆者當(dāng)時就負責(zé)歷史文獻的登記鑒定，至今走遍江西全部縣市考察了數(shù)百個村鎮(zhèn)，尚未見有一村譜牒超過流坑董氏。1997年10月出版的《千古一村：流坑歷史文化的考察》一書中，歷史文獻的輯錄由筆者承擔(dān)，著錄的董氏譜牒為24種，比2月份鑒定時又增加了4種。另外，還有三點影響必須提到：一是這次大規(guī)模專家考察鑒定的部分結(jié)果，被隨后出版的《千古一村》所采用，也進一步夯實了后者的史料基礎(chǔ)與實物依據(jù)，提升了學(xué)術(shù)價值；二是通過這次考察組織起來并愿意繼續(xù)貢獻其知識和心智的專家們，成為2002年以后歷史文化名鎮(zhèn)（村）考察評選活動的基本專家隊伍，他們在流坑獲得的歷練、經(jīng)驗和感悟等，都是無可替代的，彌足珍貴；三是從更深的層次認識，流坑村的“被發(fā)現(xiàn)”，也成為江西厚重的宋明文化遺產(chǎn)被重新認識和宣傳的典范和導(dǎo)線。在上世紀的最后幾年，江西一些有文化遺存的村鎮(zhèn)先后見報，一批文化工作者留下相關(guān)的報道和珍貴照片，國內(nèi)的傳統(tǒng)民居建筑專家們也隨之前來考察。*其中影響較大且具有學(xué)術(shù)研究成分的兩次活動應(yīng)當(dāng)提到：其一是1997年12月由中國銀行江西分行鄧勇、《信息日報》攝影記者錢進在南昌聯(lián)袂舉辦的大型主題攝影展《家園》，主要展出在村鎮(zhèn)拍攝的照片；其二是1998年11月由景德鎮(zhèn)市建設(shè)局總工程師、建筑設(shè)計院總建筑師黃浩先生組織的景德鎮(zhèn)市、樂平、婺源3縣市傳統(tǒng)民居和民間戲臺考察，參加者主要為中國傳統(tǒng)民居專業(yè)學(xué)術(shù)委員會的專家學(xué)者共30余人。江西鄉(xiāng)土社會經(jīng)濟欠發(fā)達，傳統(tǒng)文化資源則頗為豐厚，在很長的一個時間內(nèi)既無經(jīng)濟實力去拆舊建新，在文化價值層面又遭漠視、否定甚至刻意打壓，因此而積蓄了潛在的張力。一旦獲得相對寬松的政治環(huán)境并對其歷史文化資源給予價值認同和肯定，這些村鎮(zhèn)就以前所未有的勢頭噴薄而出。進入本世紀以來，江西的歷史文化名鎮(zhèn)（村）以及隨后的“中國傳統(tǒng)村落”申報評選，其空前的積極性和源源不斷的歷史文化資源發(fā)現(xiàn)，真正的底蘊和動力即在于此。

1997年5月，《千古一村——流坑歷史文化的考察》一書由江西人民出版社出版，主編周鑾書。全書35萬字，為流坑村貌和村民生活的描述，為流坑董氏歷史演變及其文化內(nèi)涵的解釋，奠定了基調(diào)。此后陸續(xù)出版的一批以流坑村為名的讀物和照片圖集等，其文字介紹部分基本轉(zhuǎn)抄于《千古一村》的相關(guān)內(nèi)容。此后，周鑾書教授還就流坑村歷史文化資源的介紹和保護寫有系列文字，甚至為流坑村民編寫保護文物的歌謠，難能可貴。因此在2014年付梓的新修董氏族譜中，在其“名人與流坑”一章將周鑾書與王安石、文天祥、吳澄、徐霞客等4位歷史名人并列，以彰揚他在發(fā)現(xiàn)和宣揚流坑歷史文化方面發(fā)揮的不可替代的作用，也體現(xiàn)了流坑民眾對這位教授的感恩之情。

1997年春天以后，前往流坑村的專家學(xué)者、記者絡(luò)繹不絕，以工作視察身份前來的省、廳級官員也越來越多。關(guān)于這一歷程最詳細的即時反映，當(dāng)屬1997年3月18日開始編印的《流坑文化工作簡報》，密集時往往半個月就印行一期。*編印之初，其名稱為《流坑文化工作簡報》，編印單位為“樂安縣流坑古文化保護利用工作委員會辦公室”。到1998年4月當(dāng)年第一期開始，改名為《流坑古文化遺產(chǎn)搶救保護工作簡報》，編印單位又加入“撫州地區(qū)文化局”。當(dāng)年6月，流坑管理層又宣布：“由中國社科院組織的‘中國百村經(jīng)濟社會調(diào)查’，流坑古村作為我省首選對象被選中”。8月初，國家文物局局長張文彬?qū)３炭疾炝骺哟?，并題寫“千古第一村”。同月，江西省政府將流坑村列為省級歷史文化保護區(qū)，其中21處古建筑被列為省級文物保護單位。同年9月15日編印的《簡報》第八期，專有一條報道題為《慕名前來流坑參觀考察的各級領(lǐng)導(dǎo)絡(luò)繹不絕》，列舉的領(lǐng)導(dǎo)有北京來的和省城來的。1998年5月，中央電視臺副臺長偕夫人考察流坑；6月，上海招商局國際旅行社總經(jīng)理前來考察；7月，《中國文物報》開辟流坑專版，宣傳流坑古文化。同時獲悉《千古一村——流坑歷史文化的考察》第一版3000冊已經(jīng)銷售一空，再版將于九月份發(fā)行。國慶前夕，畫冊《千古流坑》出版發(fā)行。11月，流坑方面宣布：“日本首批政界人士涉足流坑”。1999年5月編印的《簡報》專題公告：《教育部、文化部、財政部、文物界、文藝界一批重要人士考擦流坑》。與此同時，流坑人獲知 “湖北麻城董氏源于樂安流坑”，后來有前國家副主席董必武后裔來流坑村認祖。*據(jù)其譜載，湖北紅安縣（原黃安縣）董氏是樂安董氏外遷的重要一支，過程是：流坑董氏十七世孫董奉高為湖北麻城縣董氏的開基祖，麻城六世孫董極遷往黃安縣。據(jù)此推算，董極二十世孫董必武（譜名賢琮）為流坑董氏三十六世孫。因此在流坑村“秘閣校書祠”中，現(xiàn)有董必武事跡圖文展。2001年6月，流坑村被列為全國重點文物保護單位，也正因此，2003年11月，流坑村毫無懸念地獲批為江西唯一的中國首批歷史文化名村。

全國范圍的歷史文化名鎮(zhèn)（村）考察評選，啟始于2002年。此后基本兩年評選一批，予以公布并掛牌。由是群星并出，搶眼奪目，上個世紀末期村鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化資源被“意外發(fā)現(xiàn)”，外部關(guān)注聚焦一點的局面難以再現(xiàn)。在特殊的政治環(huán)境下各級部門蜂擁而至，錦上添花式地給予優(yōu)待和扶持，使之一時萬民矚目，迅速升溫而形成的“流坑效應(yīng)”也無法持續(xù)和仿效，甚至包括流坑村自身，在江西民眾中的知名度也逐漸下降。另外還可以看到：流坑村后來出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，有一些在其急速成名之時即已潛藏下來并不斷發(fā)酵所致。作此回顧不難看出，個案式的“發(fā)現(xiàn)”和“隆重推出”，在當(dāng)時的政治需求和社會條件下可以理解，但是隨后的逐漸冷卻甚至多年來凝結(jié)的負面名聲，也就在所難免了，值得今人深思和探討。但是這些問題都無損于這個文化古村自身所具有的珍貴價值，它不僅是傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)土生活的結(jié)晶，而且它在近代以后不斷遭受打擊而“化石化”的歷程，本身就蘊含和再現(xiàn)了近代中國基層社會運作和延續(xù)的許多要素，此后在江西一批文化名鎮(zhèn)名村的考察和研究中，都時常讓人感受到流坑的影子和氣息，讓人不斷反思這個村莊在折射中國社會方面具有的現(xiàn)代價值。在這個意義上說，流坑村就是一個時代，它的浮出是必然的，無可替代的，因而也是不朽的。

二、國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選及江西工作成效

從發(fā)起、申報及審批的層面說，中國大陸各級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選是一種典型的政府行為。其標志性的啟始文件，當(dāng)推國家建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室2002年8月在其官網(wǎng)上公布的《全國歷史文化名鎮(zhèn)（村）評選和評價辦法》（討論稿，以下簡稱《辦法》）。該《辦法》確定：“總建筑面積在5000平方米以上（鎮(zhèn)）或2500平方米以上（村）的鎮(zhèn)（村），均可參加全國歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的申報評定”。關(guān)于“申報及評選程序”，該《辦法》規(guī)定：“申報全國歷史文化名鎮(zhèn)（名村）由鄉(xiāng)級人民政府提出，縣級人民政府報省級建設(shè)行政主管部門，省級建設(shè)行政主管部門組織專家進行評選，選出符合條件的上報建設(shè)部，建設(shè)部將組成專家委員會，根據(jù)評價標準對各地上報的材料進行評議，從中評選出基本符合條件的鎮(zhèn)（村），通過實地考察后，對認定的鎮(zhèn)（村）分期分批授予全國歷史文化名鎮(zhèn)和全國歷史文化名村稱號?！?/p>

該《辦法》提出了由原貌保存度、現(xiàn)狀規(guī)模、價值特色認證等指標組成的評價標準。在“價值特色認證”條下，確定了8個類型，即文化、經(jīng)貿(mào)、交通樞紐、生態(tài)環(huán)保、革命歷史、軍事、建筑遺產(chǎn)、民族特色。就南方漢民族地區(qū)數(shù)量最多的，當(dāng)屬文化、革命歷史和建筑遺產(chǎn)3個類型，其具體規(guī)定為：

“文化型：凡在一定歷史時期內(nèi)以文化教育著稱，對推動當(dāng)時全國或某一地區(qū)的社會發(fā)展起過重要作用。鎮(zhèn)（村）內(nèi)擁有諸如名人故居、書院、寺廟、祠堂、會館、戲臺等公建或發(fā)生過重大歷史事件的場所，具有全國或地區(qū)范圍影響且有史料記載為社會公認者”。

“革命歷史型：在革命歷史上發(fā)生過重大政治事件，諸如召開過改變政權(quán)或政局性的重要會議，曾為革命政權(quán)機關(guān)駐地而聞名于世者”。

“建筑遺產(chǎn)型：典型運用我國傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局理論并已形成一定規(guī)模格局，或建筑包含經(jīng)典歷史營造法式和精湛建造技藝，以及擁有民族傳統(tǒng)建筑小品或建筑環(huán)境裝飾要素者”。

2002年11月13日，江西第一次評選歷史文化名村（鎮(zhèn)）的專家會議在省建設(shè)廳召開，共有來自9個設(shè)區(qū)市的63個申報主體被討論。其中申報“古村”（含“古村落”、“古村群”）的27處，申報“古鎮(zhèn)”的2處，申報“歷史街區(qū)”（含“古街區(qū)”、“老街”、“街”、“巷”）的11處，申報“歷史文化保護區(qū)”的9處，申報“古建群”（含”“古民居群”、“建筑群”、“圍屋群”、“祠堂群”）的 8處，申報“古城墻”的2處，另有稱“舊址”、“故里”、“書院”、“古民居”的各1處。因為缺乏先例與申報經(jīng)驗，加之負責(zé)申報和文本制作往往分屬不同的行政系統(tǒng)，所以出現(xiàn)一些亂象也就在所難免，而且明顯帶有從以往各類“文物保護”申報脫胎而來的痕跡。經(jīng)過討論，專家組確認有20處符合申報條件，24處需要實地考察后再加確認，另外還建議補充申報一批。2003年1月初，省建設(shè)廳、文物局第一次聯(lián)合組織專家組冒雪出行，實地考察了吉水、泰和、萬安、安福4縣的10個村。2003年8月25日，江西省政府以贛府字（2003）53號文件形式，公布了首批浮梁縣瑤里鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)高嶺東埠村等29個省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）名單。其中“名鎮(zhèn)”一共8處，“名村”21處。值得注意的有兩點：一是流坑村不在此29村鎮(zhèn)之?dāng)?shù)中，但在2003年10月一步跨入首批國家級名村行列。換言之，江西2002年公布首批省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的另一個意義，是為2005年第二批國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選提供了候選名單。其二是此時安義縣的羅田、水南，京臺3村，是作一個“古村群”計算的。直到2008年申報第四批國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）時，主管部門明確要求不得捆綁申報，最終只有石鼻鎮(zhèn)羅田村入選。*2002年評選江西省首批歷史文化名村時，羅田村尚屬安義縣長埠鎮(zhèn)轄地。2007年5月，安義縣將羅田村劃歸石鼻鎮(zhèn)，并成立景區(qū)管委會，對古村群進行統(tǒng)一管理。2004年6月15日，省建設(shè)廳、文化廳在婺源召開全省首次歷史文化名鎮(zhèn)（村）工作座談會，并向29個歷史文化名鎮(zhèn)名村授牌。

2003年10月8日，原建設(shè)部和國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）（第一批）的通知》，公布第一批國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村），共22處，其中歷史文化名鎮(zhèn)10處，名村12處，共涉及11個省、區(qū)、市，其中浙江省居第一，共有2鎮(zhèn)2村入選；并列第二名的是江蘇與重慶市，各為3鎮(zhèn)；并列第三名的為山西、安徽、福建、廣東4省，各有2處。余下4村分布于北京市、陜西、江西、湖南4省。其中流坑村入選已如前述，主要依靠了此前多年有眾多專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)前來考察參觀建立的知名度。再如浙江桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)、江蘇昆山的周莊鎮(zhèn)、吳江的同里鎮(zhèn)、安徽黟縣西遞村和宏村、湖南岳陽的張谷英村均在其中，當(dāng)屬同類，實是對這些地方多年的積累和開拓性工作的一種肯定和彰揚。

另外，這份《通知》后面還有《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）評選辦法》作為附件一起下發(fā)，其中有“評選的基本條件與評價標準”一章，基本濃縮了同年8月建設(shè)部網(wǎng)站上公布的《評選和評價辦法》的第二（“評選范圍及基本條件”）、第四（“評選標準”）兩部分內(nèi)容，字數(shù)也從1106字儉省到701字，其中對“歷史價值風(fēng)貌特征”的表述相對籠統(tǒng)一些。但在對空間的要求上，明確堅持了“鎮(zhèn)的總現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在5000平方米以上，村的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在2500平方米以上。”而且還新增了一條：“已編制了科學(xué)合理的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃；設(shè)置了有效的管理機構(gòu)，配備了專業(yè)人員，有專門的保護資金?！薄獜慕鳟?dāng)時評選的省級歷史文化名村的實際狀況來看，基本達到這條標準的恐怕只有流坑村一處，相信在其他省份可以達標之處亦是少數(shù)。所以這一新規(guī)的制訂在當(dāng)時來說，最大的價值在于指出申報之后還要重視管理這一重要問題。隨著日后評選數(shù)量的不斷增多，這一問題越來越突出地擺在鄉(xiāng)村社會和各級管理層的面前。

2004年8月25日，江西省建設(shè)廳以贛建字[2004]6號文件的形式，向各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（委）、規(guī)劃局下發(fā)《江西省歷史文化名村名鎮(zhèn)保護規(guī)劃編制與實施暫行辦法》，共五章四十條。這是歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報和評選活動開展兩年之后，第一份由省建設(shè)廳系統(tǒng)單獨下發(fā)的文件，值得注意的有以下三點：

在其總則第一條，說明編制保護規(guī)劃的法律依據(jù)和參照文本除了《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》外，還有《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—93）、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。因此相對此前以文物管理部門為主制定的相關(guān)“條例”、“辦法”的最大不同之一，就是將建設(shè)部門擅長并實施多年的村鎮(zhèn)規(guī)劃理念和技術(shù)要求引入歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和規(guī)劃編制中來。因此除了明確要求劃定“重點保護區(qū)”、“一般保護區(qū)”、“風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)”、“外圍控制區(qū)”等不同等級的保護區(qū)外，還詳細要求在規(guī)劃中說明環(huán)境風(fēng)貌現(xiàn)狀、土地利用、道路交通等狀況，并落實公共設(shè)施、市政工程（含給排水、電力電訊、燃氣等）、消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等措施，這就明顯不同于以前文物保護規(guī)劃只強調(diào)保護文物周邊一片，不及其余的做法。其更重要的意義還在于：將歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護規(guī)劃從“文物”的層面擴大到鄉(xiāng)民日常生產(chǎn)生活現(xiàn)場的層面，從單純的“文化”保護層面轉(zhuǎn)換為既要保護還要改善的“生存”、“發(fā)展”層面，把“靜物”變成了“活物”，整個的規(guī)劃理念都更加人性化了。這個跨越意義非同一般，它不僅使得文本制作者更加便于操作，也使規(guī)劃文本的具體內(nèi)容都要放到更加現(xiàn)實的環(huán)境中去考慮，要更加接地氣，才能做好設(shè)計。

該《暫行辦法》雖然不盡完善，但是實際操作過程中，這種省、設(shè)區(qū)市、縣三級審批制的客觀效果之一，就是催生了江西的國家級、省級、設(shè)區(qū)市級和縣級等四級歷史文化名鎮(zhèn)（村），并形成一個底大頂小金字塔式的歷史文化名鎮(zhèn)（村）系統(tǒng)，為“先進籃子，逐級申報”的基本程序奠定了基礎(chǔ)，即使是一些市、縣級的名鎮(zhèn)名村，其基礎(chǔ)性的資料圖片開始收集，知名度逐漸提升甚至引來當(dāng)?shù)赜慰?，村民的傳統(tǒng)民居保護意識也有所蘇醒。

2007年7月，建設(shè)部和國家文物局制定的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（草案）報國務(wù)院后，以“征求意見稿”形式在網(wǎng)上公布，征求意見。該《保護條例》的初稿，其實在2006年12月就由建設(shè)部下發(fā)各省建設(shè)廳，并召集專家學(xué)者征求意見。*該《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，最終于2008年4月2日國務(wù)院第3次常務(wù)會議通過，總理溫家寶于2008年4月22日簽署，以第524號國務(wù)院令形式公布。共計六章四十八條，2008年7月1日起實施。同樣在2007年7月，江西省建設(shè)廳會同文化廳下發(fā)了《關(guān)于開展歷史文化村鎮(zhèn)普查和組織評選第三批省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的通知》，決定在全省開展歷史文化名鎮(zhèn)（村）的普查，普查和申報工作將到2008年6月底以前完成。2007年11月28日，江西省建設(shè)廳、文化廳聯(lián)合召開了第一次“全省歷史文化名鎮(zhèn)名村工作會議”，并為第三批國家級和第二批省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）授牌，還匯編了一批經(jīng)驗交流材料。至此時，江西的國家級和省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）分別為8個和41個。

截止于2014年3月，國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）一共評選了六批共528處，居前10位的省份及其名鎮(zhèn)名村細數(shù)如表1：

表1 六批中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）排名前10位省份及其名鎮(zhèn)名村細數(shù)

資料來源：根據(jù)建設(shè)部（住建部）、國家文物局正式公布的建村[2003]199號；建規(guī)[2005]159號、[2007]137號、[2008]192號、[2010]150號、[2014]27號等文件編制此表。

江西11個設(shè)區(qū)市獲批國家及省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的數(shù)量排序情況，詳如表2：

表2 江西11個設(shè)區(qū)市獲批國家及省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）排序

資料來源：根據(jù)江西省政府正式公布的贛府字[2003]53號、[2007]43號、[2009]49號、[2012]8號等文件編制此表。

對于表2統(tǒng)計數(shù)字，必須做兩點說明才不致引起誤解：一是2002年江西公布第一批29個歷史文化名鎮(zhèn)（村）時，安義縣的京臺、水南、羅田3個村合為1個古村群計算的，后來一分為三，故南昌地區(qū)的名村數(shù)多出2個。二是除了流坑村直升為國家級歷史文化名村外，近年還分別有金溪縣滸灣鎮(zhèn)、峽江縣水邊鎮(zhèn)湖州村直接評為國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）。換言之，江西省獲批的國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村）之?dāng)?shù)和已公布為省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）但尚未評為國家級的村鎮(zhèn)數(shù)字之和，要大于正式公布的4批省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）的總數(shù)。

此外，上饒市和吉安市的數(shù)字恰好持平，不無巧合地凸顯出現(xiàn)今江西政區(qū)內(nèi)兩片古村鎮(zhèn)文化資源最為深厚的地區(qū)。上饒市范圍內(nèi)的名鎮(zhèn)名村，實際上主要集中在婺源，該縣一共貢獻了5個國家級、8個省級歷史文化名鎮(zhèn)（村），占了上饒市總數(shù)的68.4%，使之成為深厚的徽州傳統(tǒng)文化的一個真實寫照，也的確無愧于“中國最美鄉(xiāng)村”的譽稱。而吉安市則集中在青原區(qū)，在富水河流域不到50公里的距離內(nèi)推出了3個國家級、3個省級歷史文化名鎮(zhèn)（村），展示了從宋代到近代革命的千年變遷歷程和實地景觀。此外比較集中的還有吉水、安福、吉安、泰和4縣，共有4個國家級、6個省級歷史文化名村，它們都處于吉泰盆地的腹心地區(qū)，代表了宋明以來江西本土文化最有生氣積累最厚的精品，內(nèi)涵豐富，彌足珍貴。

三、歷史文化名鎮(zhèn)（村）評選的時代意義及省級專項經(jīng)費支持迫在眉睫

2012年至2013年，國家住建部、文化部、國家文物局及財政部聯(lián)合，以前所未有的速度和規(guī)模展開了兩批“中國傳統(tǒng)村落”評選，共公布了1561個國字號“傳統(tǒng)村落”。相比而言，行進12年之久六次評選的528處國家級歷史文化名鎮(zhèn)（村），才剛及前者之?dāng)?shù)的三分之一。然而值得注意的是：無論這兩個不同名目的村鎮(zhèn)文化資源的考量評選在國家職能部門存在著什么差異，但在各省分管部門和操作方法上都基本一致。以江西的實際工作經(jīng)驗而言，凡是國家級和省級的歷史文化名鎮(zhèn)（村），基本都優(yōu)先直入“傳統(tǒng)村落”申報名錄；而大多數(shù)第一次申報“傳統(tǒng)村落”的地方，在其聚落規(guī)模的大小，街巷的肌理完整，成片文物的數(shù)量，歷史建筑的質(zhì)量等等方面，相比那些已經(jīng)入選名鎮(zhèn)名村之處，往往略輸一籌。換言之，在本世紀的前十余年間，如果是歷史文化積淀深厚，古建成群連片，遠近聞名交口稱譽之處，基本上都已經(jīng)進入當(dāng)?shù)匚幕俺墙ú块T的眼簾，作為歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報對象浮出水面。因此，將2002年開始評選的歷史文化名鎮(zhèn)（村）視為各地傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的精品和代表，應(yīng)是實至名歸。

作為近十余年來持續(xù)參與這項考察評選工作的史學(xué)工作者之一，筆者還有頗深的一個感受如下：本世紀以來由住建部和國家文物局聯(lián)手主持其事，把實地測量、建筑測繪、公共設(shè)施、市政工程等技術(shù)要求引入以村鎮(zhèn)歷史文化為基礎(chǔ)的申報文本，并組織多學(xué)科的專家參加考察評審等，即將這項工作從此前單純文化（文物）保護維修的常態(tài)中釋放出來，將其從“珍藏”、“賞奇”的目的追求中轉(zhuǎn)變出來，逐漸松動傳統(tǒng)文物保護“修舊如舊”的剛性要求，允許村落傳統(tǒng)民居在不改變原建筑整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)部立面基本形貌的前提下，對其內(nèi)部進行改造，增加鄉(xiāng)民必需的現(xiàn)代生活設(shè)施。因此可以說，正是從歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選開始，傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整體的歷史文化價值發(fā)掘、認定和保護問題，有了一個“自下而上”的新視角和思考維度。相關(guān)管理部門和文化工作者開始學(xué)會貼近自己的工作對象，設(shè)身處地為那些日日生活在傳統(tǒng)村鎮(zhèn)中的“人”多加考慮。這不僅是對文化文物保護工作意義的一次深化，而且與當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展、建設(shè)潮流融合起來，使之逐漸成為一項必須關(guān)照鄉(xiāng)民現(xiàn)實生活狀態(tài)，尊重他們提升生活質(zhì)量的合理要求的當(dāng)代鄉(xiāng)村改造運動。這是一次十分值得肯定的觀念變革和移情，這種甚接地氣的任務(wù)思考和技術(shù)設(shè)計，有利于溝通“城”“鄉(xiāng)”二元空間的人群對話，有利于融洽市縣管理部門與村民之間的關(guān)系，有利于鄉(xiāng)村社會的和諧建設(shè)，無疑是正確而極有意義的。盡管歷史文化名鎮(zhèn)（村）的總數(shù)不及當(dāng)代村鎮(zhèn)總數(shù)的千分之一，但是專家學(xué)者們應(yīng)努力將其培育為歷史文化底蘊深厚的鄉(xiāng)村表率，使之可以在建設(shè)美好鄉(xiāng)村的時代潮流中擔(dān)當(dāng)特殊使命，足矣！

在“中國傳統(tǒng)村落”評選之后，歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評選是否還會持續(xù)下去？其發(fā)展方向如何？都值得繼續(xù)關(guān)注。但是各地已經(jīng)入選并無疑是精品的前六批名鎮(zhèn)名村應(yīng)該如何保護和發(fā)展？則更是無法回避的現(xiàn)實問題。在江西，筆者認為由省級財政劃撥專項經(jīng)費并有效落實，已經(jīng)迫在眉睫，勢在必行。這個問題的深層根源和不斷凸顯，在于包括江西在內(nèi)的中、西部地區(qū)一直存在著一個最大的現(xiàn)實悖論：在一些距離中心城市或現(xiàn)代交通路線較遠之處，一批在歷史時期依靠其區(qū)位優(yōu)勢或傳統(tǒng)交通條件形成并發(fā)展起來的村鎮(zhèn)，在經(jīng)歷近百年的天災(zāi)人禍后，因為多種原因，幸運地保留了較多的傳統(tǒng)生活空間和各類歷史遺跡和實物。其中一個重要的原因，就是這些地方基本上沒有趕上改革開放的第一波，還處于相對貧困的狀態(tài)，鄉(xiāng)民們一時還無經(jīng)濟實力做大規(guī)模的拆舊建新。當(dāng)很多村鎮(zhèn)逐漸變成歷史文化的荒漠后，這些村鎮(zhèn)在政府為主導(dǎo)的一次世紀文化工程中被發(fā)現(xiàn)，被欣賞，被評選出來。在這個意義上說，這些村鎮(zhèn)是不幸中的萬幸，它們的確保留了很多傳統(tǒng)時代正能量的東西，而且隨著時間的推移，定會日益成為金貴的遺產(chǎn)。對它們的文化價值給予承認，授予稱號和掛牌等等，都是及時和必需的，證明政府管理部門的第一次正面表態(tài)是成功的。而江西多年堅守在國內(nèi)第一方陣中的業(yè)績，也基本是依靠精神鼓勵獲取的。

但是我們一定要清醒地看到：從另一個角度說江西歷史文化名鎮(zhèn)（村）數(shù)量較多，是相對貧困和現(xiàn)代交通相對閉塞的副產(chǎn)品。如果管理層希望長期依賴這樣一個基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的歷史文化名鎮(zhèn)（村）近可保護好它們自己，遠則存續(xù)“中華民族傳統(tǒng)文化的DNA”，恐怕就勉為其難了，因為他們實在不具備這種經(jīng)濟能力。如果我們從更廣闊的社會層面上考察，不難發(fā)現(xiàn)這次以政府為主導(dǎo)的世紀文化工程，很大程度上代表和呼應(yīng)了逐漸富裕起來的一批城市中等收入人群的懷舊心態(tài)、文化欣賞要求，及其在現(xiàn)代“城市病”日漸突出之時去鄉(xiāng)村尋找綠色和緊張情緒的釋放空間等要求。換言之，這項文化工程的主動力并不是因為這些名鎮(zhèn)名村內(nèi)部的民眾有同樣的文化需求。因而希望鄉(xiāng)民在沒有外來財力支持，沒有利益訴求和希冀的沖動下，不計工本地保存文物，維修古建，為保護傳統(tǒng)村鎮(zhèn)格局和景貌而繼續(xù)努力并日日生活于其間，幾無可能。更何況當(dāng)這些名村名鎮(zhèn)一旦入選和掛牌之后，難抵商品經(jīng)濟大潮的利益誘導(dǎo)，加上地方政府初期投資將其“扶上馬”之后，必然希望盡快開辟旅游業(yè)，立即生出“金蛋”。但是多數(shù)名鎮(zhèn)名村在開初的忙碌和興奮之后，往往發(fā)現(xiàn)“有價無市”，事與愿違，同時還背負著保護名鎮(zhèn)名村的巨大問責(zé)壓力。當(dāng)這些問題都無法得到解決時，必然亂象叢生。然而，時至今日，隨意改變甚至毀損名鎮(zhèn)名村的原有格局和珍貴文化遺產(chǎn)，已是政府和社會各界再也不愿看到和接受的巨大損失。所以由省一級財政劃撥歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護發(fā)展專項經(jīng)費并有效落實，已經(jīng)迫在眉睫。它不僅代表政府管理層對這項世紀文化工程的第二次表態(tài)和持續(xù)推動，而且也體現(xiàn)了當(dāng)今聚集了更多財力智力的城市反哺鄉(xiāng)村的一個必然趨勢。對此，筆者先提出“省級財政歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護發(fā)展專項經(jīng)費普惠制”這樣一個基本思路，至于省一級財政投入的經(jīng)費額度大小，不同層面的資金如何配套，以及名鎮(zhèn)名村利用這些投入做哪幾項基本工作，才能使得這些投入產(chǎn)生更加具有“國民”意義的長遠效果等問題，就是下一篇文章的主題了。

[1]〔元〕吳 澄.吳文正公集（明成化二十年刊本）[M].臺北：新文豐出版公司影印，1985.

[2]梁洪生.家族組織的整合與鄉(xiāng)紳——樂安流坑村“彰義堂”祭祀的歷史考察[A].周天游.地域社會與傳統(tǒng)中國[C].西安：西北大學(xué)出版社，1995.江右王門學(xué)者的鄉(xiāng)族建設(shè)——以流坑村為例[J].新史學(xué)（臺北），1997，（1）.中國傳統(tǒng)村落的房派關(guān)系與祠堂、街巷對應(yīng)的研究——以樂安流坑村為例[A].唐力行.家庭·社區(qū)·大眾心態(tài)變遷國際學(xué)術(shù)研討會論文集[C].黃山：黃山出版社，1999.

[3]邵 鴻.明清江西農(nóng)村社區(qū)中的會──以樂安縣流坑村為例[J].中國社會經(jīng)濟史研究，1997，（1）.

[4]周鑾書.天光云影——周鑾書文集（江西卷）.南昌：江西教育出版社，2002.

（責(zé)任編輯：吳贅）

AnInvestigationontheProcessesandResultsoftheAppraisingandElectingoftheHistoricalandCulturalTowns/VillagesinJiangxiProvince

LIANG Hongsheng

（South Ancient Villages and Towns Development and Protection Research Center，Jiangxi Normal University，Nanchang，Jiangxi 330022，China）

The appraising and electing of China’s Historical and Cultural Towns/Villages started in 2002，and 6 batches of towns/villages have been appraised and 528 towns/villages been conferred this title so far，among which 33 are located in Jiangxi Province.In terms of the quantity of the towns/villages conferred this title and the effort being put into the appraising and electing，Jiangxi is always in the lead.Compared with general surveys and declarations of other provinces，the cultural towns/villages in Jiangxi Province are rich，which has gradually attracted the attention of all levels of management and obtained the support from the local people.System carding of this paper is as follows：the Jiangxi Province began to explore cultural resources extant in the age-old villages in the early 1990s，giving birth to the first batch of national famous historical and cultural villages，including Liukeng village of Jiangxi Province.This article traces the processes of appraising and electing of the national historical and cultural towns/villages since the 21st century，and presents the distribution of national and provincial level of historical and cultural towns/villages in Jiangxi.Finally，the author discusses the contemporary significance of this process，and argues that it is emergent and imperative for the provincial financial department to allocate the special funds for protecting and developing the historical and cultural towns/villages in Jiangxi Province.

Jiangxi；historical and cultural town/village；investigation and evaluation；Liu Keng village；traditional villages in China

2014-04-02

香港特別行政區(qū)大學(xué)教育資助委員會卓越學(xué)科領(lǐng)域計劃項目“中國社會的歷史人類學(xué)研究”（編號：AOE/H—01/08）

梁洪生（1954-），男，山東棗莊人，江西師范大學(xué)歷史系教授。研究方向為區(qū)域社會經(jīng)濟史和歷史文獻學(xué)。

K27，K928.5

A

1000-579（2014）04-0099-08