申 建 旗

(安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 安徽 蕪湖 241001)

新形勢(shì)下出口貿(mào)易發(fā)展方式的調(diào)整

申 建 旗

(安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 安徽 蕪湖 241001)

改革開(kāi)放之初確立的勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向發(fā)展方式發(fā)揮了我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，極大地推動(dòng)了出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)悄然改變，為此要確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易發(fā)展方式，推動(dòng)出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

出口貿(mào)易；發(fā)展方式；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

一國(guó)出口的發(fā)展戰(zhàn)略方式是對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略方式的基本部分，制定正確的出口發(fā)展戰(zhàn)略方式是決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。所謂出口發(fā)展方式就是一個(gè)國(guó)家出口貿(mào)易借以發(fā)展的基本戰(zhàn)略方式，它反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易的特點(diǎn)，指明了出口貿(mào)易的發(fā)展方向，規(guī)定了促進(jìn)出口發(fā)展的基本方式和策略。正確的出口發(fā)展方式能夠充分調(diào)動(dòng)國(guó)家的各類資源，發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易又好又快地發(fā)展。

一、我國(guó)原有出口發(fā)展方式的依據(jù)及局限性

(一)原有出口方式反映了當(dāng)時(shí)資源稟賦的特點(diǎn)

改革開(kāi)放之初，我國(guó)的工資水平和資源價(jià)格不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，甚至明顯低于一般發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論的比較優(yōu)勢(shì)原理和要素稟賦理論[1]，我國(guó)的勞動(dòng)力和土地等要素相對(duì)于其他國(guó)家豐裕，相對(duì)價(jià)格低，我國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，參與國(guó)際分工，應(yīng)該發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)。正是基于對(duì)我國(guó)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的分析，我們確定了勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向的發(fā)展方式，實(shí)踐證明，當(dāng)時(shí)確定的這一發(fā)展方式是正確的。當(dāng)時(shí)歷史條件下發(fā)展勞動(dòng)密集、技術(shù)要求不高的紡織、服裝等消費(fèi)品和普通工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)獲得了巨大成功。1978年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額僅僅206億美元，在世界貿(mào)易中居第29位，到了2008年貿(mào)易總額達(dá)到25 616億美元，比1978年增長(zhǎng)123倍，排名躍居世界第三。其中，出口總額從1978年的97.5億美元增長(zhǎng)到14 285億美元，占世界貿(mào)易的比重由0.8%提高到7.9%，出口年均增長(zhǎng)18.1%，大大高于同期我國(guó)GDP約10%的增長(zhǎng)速度，也比同期進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.7%要高(數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2009年版)?，F(xiàn)在我國(guó)出口排名已列世界第一，廉價(jià)的中國(guó)制成品銷往全球，蜚聲海外，我國(guó)成了名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)和 “世界工廠”。

(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)使原有出口發(fā)展方式的局限性開(kāi)始顯露

然而，貿(mào)易大國(guó)大而不強(qiáng)。“世界工廠”的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，特別是2008年的金融危機(jī)使得貿(mào)易大國(guó)的脆弱性更加暴露。當(dāng)年在危機(jī)的沖擊下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)率迅速下降，2009年更是出現(xiàn)了罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易額大幅下滑，下降達(dá)13.9%，出口下降則達(dá)到16%。一時(shí)間訂單數(shù)急劇減少，外貿(mào)企業(yè)紛紛縮減生產(chǎn)或停產(chǎn)歇業(yè)，不少企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或倒閉[2]。危機(jī)之后盡管我國(guó)對(duì)外貿(mào)易一度復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯，然而危機(jī)后國(guó)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)深度低迷，制約外貿(mào)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素越來(lái)越多，一些深層次矛盾開(kāi)始暴露并日益凸顯，對(duì)此，我們必須深入分析，對(duì)出口發(fā)展方式做出正確的調(diào)整。

二、出口發(fā)展方式調(diào)整的必然性

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在大量使用勞動(dòng)力和大量消耗資源、能源等基本要素基礎(chǔ)上的出口貿(mào)易發(fā)展方式日益暴露其弊端，具體表現(xiàn)為：

(一)勞動(dòng)力供求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡

建立在勞動(dòng)密集型基礎(chǔ)上的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，造成了對(duì)普通廉價(jià)勞動(dòng)力的大量需求。人口老年化不斷加劇、青壯年勞動(dòng)力供給減少等因素都促使一線工人的供給在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了青壯年勞動(dòng)力供給的高峰期，15—64歲勞動(dòng)力人口總量將從2013年開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。近幾年不僅是沿海，內(nèi)地也出現(xiàn)了普遍的招工難、用工荒現(xiàn)象，我國(guó)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，即一方面大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面各地招工難。一些企業(yè)由于用工不足導(dǎo)致開(kāi)工不足，影響生產(chǎn)任務(wù)的完成，新項(xiàng)目由于招不到工人而不能正常投產(chǎn)。

(二)“世界工廠”的粗放式生產(chǎn)方式難以為繼

我國(guó)出口貿(mào)易的特點(diǎn)是制成品出口比重過(guò)大，制成品即貨物出口占出口總量的90%左右，這些貨物商品主要以兩種貿(mào)易形式存在，一類是以普通貿(mào)易出口的普通商品，另一類是以加工貿(mào)易出口的加工商品。普通商品是我國(guó)自己企業(yè)生產(chǎn)的商品，這類商品一般是仿制品或者產(chǎn)品已經(jīng)成熟、生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)擴(kuò)散的產(chǎn)品，加工貿(mào)易產(chǎn)品雖然一般技術(shù)含量都較高，但是研發(fā)、銷售等增值高的環(huán)節(jié)控制在發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司手里，在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)只不過(guò)是它們的一個(gè)加工廠和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品價(jià)值中只占有很小的比例。

我國(guó)出口貿(mào)易勞動(dòng)密集型和資源、能源密集型的發(fā)展方式不僅導(dǎo)致勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失衡，而且也必然導(dǎo)致資源、能源供求的嚴(yán)重失衡以及環(huán)境污染加劇和生態(tài)惡化。我國(guó)的人均資源占有量低于世界平均水平，淡水資源只有世界平均水平的1/4，土地不足世界平均水平的1/5，是一個(gè)資源缺乏的國(guó)家。改革開(kāi)放初期由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，出口規(guī)模不大，資源、能源消耗較少，供求能維持平衡，環(huán)境也尚能承受，但是隨著經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，粗放式的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式導(dǎo)致對(duì)資源、能源需求以高于GDP增長(zhǎng)的速度在增長(zhǎng)，因此，就出現(xiàn)了資源、能源供求的日益失衡和環(huán)境生態(tài)的日趨惡化[3]。例如， 2010年我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，主要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度逐年提高，石油、鐵礦石等均已超過(guò)50%(數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委主任張平2011年12月28日向全國(guó)人大常委會(huì)所作報(bào)告)，要改變這一現(xiàn)狀，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易的發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整。

(三)比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)在悄然變化

隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，原有的發(fā)展方式對(duì)一般勞動(dòng)力和資源、能源持續(xù)大量的需求，導(dǎo)致了勞動(dòng)力和資源、能源的供求失衡，勞動(dòng)力、資源、能源供應(yīng)緊張和價(jià)格不斷上漲。我國(guó)近幾年勞動(dòng)力價(jià)格普遍上漲，一方面一般勞動(dòng)力工資水平的提高當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的自然現(xiàn)象，另一方面供求失衡導(dǎo)致的招工難也在客觀上進(jìn)一步倒逼了工資的快速上升。表1是2012年上半年26個(gè)省區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入的增長(zhǎng)和CPI數(shù)據(jù)，從中可以看出扣除物價(jià)上漲因素，各地實(shí)際人均可支配收入均明顯提高，其中超過(guò)一半省區(qū)實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)到2位數(shù)。企業(yè)用工成本不斷攀升，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式難以為繼。與其它發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)制造的低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱。美國(guó)咨詢公司Aplix Partners的報(bào)告顯示，在制造成本低廉程度的排行榜上，中國(guó)已從2008年的第4位跌至2009年的第6位，排在墨西哥、印度、越南、俄羅斯、羅馬尼亞之后。

表1 2012年上半年26省區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和CPI數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布。

伴隨著勞動(dòng)力價(jià)格的普遍上漲，近幾年國(guó)內(nèi)外資源、能源的價(jià)格也普遍大幅上漲。出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：即我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)什么產(chǎn)品，什么產(chǎn)品就價(jià)高；反之，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上出賣(mài)什么產(chǎn)品，什么產(chǎn)品就價(jià)低。由于我國(guó)成了一般產(chǎn)品生產(chǎn)制造的“世界工廠”，對(duì)資源、能源產(chǎn)品產(chǎn)生巨大需求，國(guó)內(nèi)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，只能依靠進(jìn)口，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的大量依賴導(dǎo)致其供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，這就是我們購(gòu)買(mǎi)(進(jìn)口)產(chǎn)品價(jià)高的原因。出口產(chǎn)品價(jià)格的走低與勞動(dòng)力以及物耗、能耗等主要成本一路上升的雙重作用，不斷擠壓著出口企業(yè)本已微薄的利潤(rùn)空間，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重、步履維艱。建立在勞動(dòng)和自然資源密集型生產(chǎn)基礎(chǔ)上的出口比較優(yōu)勢(shì)正在悄然失去。

三、確立新的出口發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在發(fā)生變化，必須審時(shí)度勢(shì)，改變出口發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(一)制定新的出口發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果

實(shí)施出口的主體是企業(yè)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的反映。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)需求的特點(diǎn)及其演化是培植和孕育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的土壤，企業(yè)的成長(zhǎng)一般總是由內(nèi)而外，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。內(nèi)外市場(chǎng)的統(tǒng)一擴(kuò)大了產(chǎn)品需求和企業(yè)規(guī)模，提高了企業(yè)效益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人均可支配收入逐年提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化，人們的消費(fèi)越來(lái)越走向高檔化、品牌化、多樣化和個(gè)性化，消費(fèi)檔次和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)必然刺激產(chǎn)品檔次和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的提升，由此改變著企業(yè)的生產(chǎn)方式、競(jìng)爭(zhēng)手段和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，因此出口發(fā)展方式和出口結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

(二)制定新的出口發(fā)展方式的理論依據(jù)和原則要求

確立新的出口發(fā)展戰(zhàn)略方式不僅要明了我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展現(xiàn)狀，而且要把握其演進(jìn)特點(diǎn)和變化趨勢(shì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)家邁克爾-波特提出了著名的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論，該理論指出，任何國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)經(jīng)歷具有不同特征的發(fā)展階段，一國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)依次經(jīng)歷四個(gè)階段的變化，分別為：(1)要素驅(qū)動(dòng)階段，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于一國(guó)在生產(chǎn)要素上擁有的優(yōu)勢(shì)，如廉價(jià)的勞動(dòng)力或豐富的資源。(2)投資驅(qū)動(dòng)階段，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得主要來(lái)源于資本要素。持續(xù)的資本投入可以更新設(shè)備、提高技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(3)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)中整個(gè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新，企業(yè)必須具備研究、開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力。(4)財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，此階段產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力都會(huì)明顯出現(xiàn)下降現(xiàn)象，需要通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)來(lái)提高價(jià)值鏈的增值水平，防止失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和被淘汰[4]。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，我國(guó)本身資本和技術(shù)在不斷積累；另一方面，通過(guò)引進(jìn)資本和技術(shù)，資本、技術(shù)密集的行業(yè)和加工貿(mào)易也逐漸發(fā)展起來(lái)了。例如，大規(guī)模的投資建立起來(lái)比較完善的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；通過(guò)投資建立起來(lái)“世界工廠”的龐大生產(chǎn)體系和鋼鐵、石化、水泥、電力等原料能源供應(yīng)體系。一直以來(lái)正是由于要素、投資的雙驅(qū)動(dòng)，依靠出口、投資“兩駕馬車”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。而今依賴勞動(dòng)力和資源消耗的要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)釋放殆盡，需要盡快調(diào)整原有的出口發(fā)展方式和出口結(jié)構(gòu)，與此相對(duì)應(yīng)的粗放型投資方式和投資結(jié)構(gòu)也必須改變，那么新的出口發(fā)展方式應(yīng)該是什么呢？

新的出口發(fā)展方式必須反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，反映由出口貿(mào)易大國(guó)向出口貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)化的要求，適應(yīng)世界消費(fèi)和貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量、高性能、高科技、優(yōu)服務(wù)和“綠色產(chǎn)品”方向發(fā)展的要求。同時(shí)要反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)和出口發(fā)展的演進(jìn)要求，反映我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的實(shí)施

(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式實(shí)施的可能性

現(xiàn)階段確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的出口發(fā)展方式不僅是必要的也是可能的，具有客觀必然性。

首先，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2005年底，全國(guó)高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2 300萬(wàn)人，其中研究生超過(guò)90萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，2010年毛入學(xué)率進(jìn)一步達(dá)到26.5%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)12.7年(數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站)，我國(guó)正從人力資源大國(guó)向人力資本大國(guó)轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了人才保障。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的深化，我國(guó)科技水平大幅提高，研發(fā)人員總量已居世界第一，國(guó)際科技論文總量世界第二，發(fā)明專利授權(quán)量世界第三。在許多領(lǐng)域我國(guó)正由“跟跑者”向“并行者”轉(zhuǎn)變，有些領(lǐng)域正向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。我國(guó)已成為世界上具有重要影響的科技大國(guó)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批本國(guó)本土企業(yè)如海爾、華為、中興等迅速成長(zhǎng)起來(lái)，成為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基本力量。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的國(guó)際化，而且實(shí)現(xiàn)了投資的國(guó)際化，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，技術(shù)水平、研發(fā)能力大為提高，以創(chuàng)新為特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的出口發(fā)展方式實(shí)施辦法

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的出口發(fā)展方式的實(shí)施需要一個(gè)過(guò)程。具體實(shí)施要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，采取“輕重有別、分步實(shí)施、方法各異、次第推進(jìn)”的原則進(jìn)行。

所謂輕重有別就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇一批產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持，例如新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)具有廣泛的應(yīng)用前景和巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，與發(fā)達(dá)國(guó)家基本處在同一起跑線上，完全可以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中率先建立起創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)于高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)以及各種數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然目前我們還沒(méi)有掌握核心技術(shù)，但是已經(jīng)有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累，可以加快推進(jìn)，建立創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

所謂方法各異，就是針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和狀況采取不同方法。對(duì)于我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、制鞋等與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距不大，主要是缺乏自主品牌和自主營(yíng)銷渠道，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)主要是進(jìn)行調(diào)整改造，改變粗放式的生產(chǎn)方式，培育自主品牌，進(jìn)一步拓展國(guó)際營(yíng)銷渠道。一般產(chǎn)業(yè)也要根據(jù)情況，采取分別對(duì)待、分步實(shí)行、依次推進(jìn)的方法逐步確立創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類較為齊全，品種也較為豐富，出口的機(jī)電產(chǎn)品接近60%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)別不是初級(jí)產(chǎn)品與制成品的區(qū)別，而是普通產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的區(qū)別。對(duì)于其中有一定基礎(chǔ)又有發(fā)展前途的行業(yè)要增加技改和研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和結(jié)構(gòu)層次，逐漸淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品，走向行業(yè)高端。對(duì)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)要壓縮規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)，資源消耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)則要堅(jiān)決予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段的顯著特點(diǎn)之一是高水平的服務(wù)業(yè)占據(jù)越來(lái)越高的國(guó)際地位。服務(wù)業(yè)被譽(yù)為無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)容量大、層次高、環(huán)境污染小和資源消耗少的優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)此，需采取以下措施：第一，大力支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的比重。第二，改善服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，充分發(fā)揮生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。將信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)、咨詢等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷提高其產(chǎn)品在出口中所占比重。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，政府的直接干預(yù)要越來(lái)越少，更多的是鼓勵(lì)創(chuàng)造高級(jí)要素，改善國(guó)內(nèi)需求質(zhì)量，培植創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，刺激新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成，保持國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。對(duì)于新投資項(xiàng)目一定要制定較為嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止和杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，達(dá)到投資、創(chuàng)新的良性互動(dòng)和雙向驅(qū)動(dòng)。

“春江水暖鴨先知”。胡錦濤在2012年7月舉行的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上提出要在2020年將我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家，屆時(shí)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也要基本形成。我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快轉(zhuǎn)變出口發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)早日完成由貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的歷史使命。

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責(zé)任編校：汪沛

2012-12-24

安徽師范大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展計(jì)劃首批重大項(xiàng)目“皖江區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展路徑研究”(FRZD201302)。

申建旗，男，安徽宣城人，安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

時(shí)間：2014-4-18 17:23 網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.02.027.html

F752.62

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1003-4730(2014)02-0123-04