胡金平

民國是江蘇中小學(xué)教育近（現(xiàn)）代化發(fā)展過程中的重要階段，這個時期江蘇中小學(xué)無論是量還是質(zhì)均處于全國發(fā)展的前列。利用多種資源推動基礎(chǔ)教育發(fā)展、發(fā)揮民間力量促進地方教育發(fā)展、注重專家引領(lǐng)大膽進行教育教學(xué)試驗，以及聘請真正有才學(xué)的教育家辦有特色的學(xué)校，這些成為民國時期江蘇中小學(xué)教育發(fā)展過程中為我們留下的寶貴遺產(chǎn)。

論及民國時期江蘇中小學(xué)教育發(fā)展，首先需要厘清江蘇區(qū)域范圍的變遷。清代的江蘇因兩江督撫不同城，教育行政機構(gòu)也分屬兩江學(xué)務(wù)處（江寧）和江蘇學(xué)務(wù)處（蘇州），故在清末教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，江寧、江蘇被分列二地。民國建立后，全省劃分為60縣，結(jié)束了江寧、江蘇分割而治的局面。南京國民政府成立后，上海作為特別市獨立出江蘇省，此后，江蘇管轄區(qū)域無大變動。

一、利用多種資源，推動基礎(chǔ)教育發(fā)展

自古以來江蘇便是人文薈萃之地，文化教育事業(yè)較為發(fā)達，進入近代社會之后，江蘇的官商士紳各界人士紛紛介入新學(xué)堂的開辦，尤其是清末新政時期，中小學(xué)新式學(xué)堂劇增，以宣統(tǒng)元年（1909年）的統(tǒng)計看，江蘇（合江寧、江蘇）各級全日制小學(xué)堂2002所，在全國居第8位①。

民國初年，中國各地戰(zhàn)亂頻仍，兵戈紛起。然而，由于江浙一帶士紳力量強大、人脈較廣等因素，使得1924年前發(fā)生的國內(nèi)戰(zhàn)爭基本上沒有涉及江浙兩省。故在這段時期，江蘇基礎(chǔ)教育總體處于增長時期，以初等教育為例，據(jù)統(tǒng)計，1913年7月底到1916年7月底，小學(xué)校數(shù)量分別為5283、5515、5920、6214所，學(xué)生在學(xué)人數(shù)分別為231，758、234，839、260，484、292，433人②?？梢娫诿駠跗冢W(xué)教育在學(xué)校數(shù)和入學(xué)數(shù)方面呈逐年增長之勢，到1927年，小學(xué)校數(shù)量達到8780所，學(xué)生數(shù)522，780人。但是，在增長的同時，還應(yīng)看到這種增長表現(xiàn)為速度緩慢和發(fā)展的極不均衡，如縣級及其以下的鄉(xiāng)村小學(xué)校數(shù)和入學(xué)數(shù)量均較少，與龐大的學(xué)齡兒童人口相比，入學(xué)者依然屬于“小眾”，在1927年亦僅為26%；③同時，學(xué)校發(fā)展受戰(zhàn)爭影響極大，尤其是1924年9月在較為富庶的蘇南一帶爆發(fā)的江浙戰(zhàn)爭，對江蘇社會發(fā)展造成了極大損失，同時亦直接影響了江蘇基礎(chǔ)教育的發(fā)展，《第一次中國教育年鑒》稱：江蘇省民初四年間，因“政局較為安定……尚有相當(dāng)發(fā)展，民十左右大致尚佳。十三年以后，戰(zhàn)事屢作，已辦事業(yè)，維持為難”。

與小學(xué)教育相比，僅從數(shù)量看，民國初期普通中學(xué)的發(fā)展較為滯緩，1915年，全省有省立、私立普通中學(xué)校僅27所，學(xué)生4016人，居全國第6位。這種情形的出現(xiàn)，與民初政府制定的中等學(xué)校以省立為原則的政策有著密切關(guān)系，如江蘇省除1912年將前清府中學(xué)堂收歸省有，另有幾所私立學(xué)堂設(shè)立外，近10年間幾乎沒有中學(xué)堂的增加，更無縣立中學(xué)堂的存在。1922年新學(xué)制頒布，該學(xué)制將中學(xué)劃分為初中和高中兩個階段，年限各3年。新學(xué)制雖然對于中學(xué)堂設(shè)立辦法依然規(guī)定省辦為主，但同時附帶說明：“凡各縣如經(jīng)費充裕，設(shè)備完全并有相當(dāng)之校舍師資亦得設(shè)初級中學(xué)?！庇谑?，一些有條件的縣紛紛請求設(shè)立初級中學(xué)，到1924年，諸如江寧、鹽城、南通、阜寧、上海、青浦、沛縣、睢寧、宜興、高淳等14個縣獲準(zhǔn)設(shè)立縣立中學(xué)，其后區(qū)域有所擴大，學(xué)校數(shù)量有所增加。

南京國民政府成立之后，民國教育處于一個相對穩(wěn)定的發(fā)展時期，而隨著南京成為全國“首善之區(qū)”，江蘇省的基礎(chǔ)教育進入了發(fā)展的興盛時期。據(jù)《第一次中國教育年鑒》統(tǒng)計，到1930年，江蘇有初等教育學(xué)校數(shù)為8，346所，學(xué)生數(shù)為691，965人；1932年各類初等教育學(xué)校學(xué)生數(shù)為744，404人?！兜诙沃袊逃觇b》統(tǒng)計，1935年各類小學(xué)10，223所，入學(xué)人數(shù)973，034人；1936年有小學(xué)11，182所，入學(xué)人數(shù)1167，538人。與此同時，普通中學(xué)的數(shù)量亦有較大幅度增加，據(jù)1930年調(diào)查，江蘇縣立初中已達50所，已備案的私立高中為33所。而在這個時期，全國縣級初中計有652所，私立高中117所。從數(shù)量看，江蘇此時的中學(xué)數(shù)量顯然居全國前列。

綜觀整個民國時期，江蘇中小學(xué)數(shù)量的增長是明顯的，若與同時期其他省市相比特別表現(xiàn)在兩個方面：第一，女子教育較為發(fā)達。江蘇乃得風(fēng)氣之先之地，設(shè)立各級女校的時間最早，設(shè)校數(shù)量和入學(xué)人數(shù)較多。如1920年，在省立第一、第二女子師范學(xué)校附設(shè)了兩所女子中學(xué)，成為全國較早創(chuàng)辦省立女子中學(xué)的省份之一。④1930年，有南匯、無錫、武進、海門、高郵五縣設(shè)有縣立女校。該年全省在讀高中女生704人，僅次于上海；初中女生5977人，僅次于四川。1932年經(jīng)過對中等教育進行整頓，江蘇依然有女子普通中學(xué)26所，其中省立3所，縣立9所，私立12所，數(shù)量居全國前列。第二，私立學(xué)校較為興盛。1915年教育部報告指出：“私立中學(xué)以京師、江蘇、浙江為最多?！雹萜渲薪虝袑W(xué)數(shù)量增長較快，據(jù)1922年統(tǒng)計，全省教會中學(xué)有51所，學(xué)生3323人，教會中學(xué)數(shù)量占全國六分之一強，入學(xué)人數(shù)居全國首位。

江蘇民國時期在中小學(xué)數(shù)量方面的增長，首先得益于江蘇自清末以來形成的良好的發(fā)展基礎(chǔ)以及全社會的重教環(huán)境，而部分行政官員和諸多商紳、民間團體對于中小學(xué)教育的熱心更有不可或缺的支持，如民國時期擔(dān)任江蘇教育司司長的黃炎培、教育廳廳長的蔣維喬，以及先后擔(dān)任江蘇省教育會會長的張謇、袁希濤等均是注重學(xué)校教育發(fā)展的學(xué)者型官員。其次，相對發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)帶來的教育經(jīng)費“充?！?，亦為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了良好的條件。眾所周知，“教育經(jīng)費為事業(yè)之母，欲求事業(yè)之發(fā)展，必先求經(jīng)費之穩(wěn)定”。⑥民國初期受時局影響，即使是較為富庶的江蘇同樣面臨教育經(jīng)費緊缺的情況，如1913年度，江蘇各類學(xué)校用款僅979，000元，1914年度為1，105，000元，1915年度為1，159，000元，雖與宣統(tǒng)三年（1911年）的2，970，000元相比，差距仍然較大，但與其他大多數(shù)省份相比，歲出經(jīng)費數(shù)仍歷年位列第一，且逐年增加，這也保證了江蘇師資隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的提升。值得一提的是，民國時期江蘇中小學(xué)校的發(fā)展經(jīng)費并不完全取自官款、公款，民間經(jīng)費的支持也同樣重要。此外，江蘇是中國最早開放的通商口岸之一，外國教會勢力較大，而教會開辦的諸多“軟硬件”較佳學(xué)校，一方面成為了江蘇私立學(xué)校的“主力”，另一方面它客觀上對江蘇中小學(xué)發(fā)展建設(shè)提供了“示范”作用。

二、依靠學(xué)會力量，促進教育發(fā)展

回顧民國時期江蘇中小學(xué)教育的發(fā)展，以教育會為代表的民間教育社團組織在其中的參與、推動、引領(lǐng)等作用是不可忽視的。

清末新政時期，清政府解除了部分黨禁，各類專業(yè)社團得以獲準(zhǔn)設(shè)立。1902年于上海成立的中國教育學(xué)會，標(biāo)志著我國近代民間教育社團設(shè)立的開始。1906年7月學(xué)部頒布《教育會章程》，更是承認(rèn)了教育行會組織建立的合法性，并由此推動了各地教育會的發(fā)展。正是在此背景下，由清末實業(yè)家、教育家張謇擔(dān)任首任會長的江蘇教育總會（原江蘇學(xué)務(wù)總會）得以迅速發(fā)展壯大，各縣亦紛紛設(shè)立教育會，到1911年辛亥革命前，江蘇共成立縣級教育會50個，會員幾乎涵蓋各地新教育界人士。⑦

民國建立之后，教育部便著手修改教育會章程，將教育會劃分為省教育會、縣教育會和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育會三級，其后將學(xué)會宗旨規(guī)定為“以研究教育事項，發(fā)展地方教育為目的”，其職能一方面是基于研究成果向教育行政部門提出發(fā)展建議，另一方面則為“處理教育官廳委任事務(wù)”，⑧教育會儼然成為領(lǐng)導(dǎo)各地教育發(fā)展的主要力量。這種情形的出現(xiàn)，既與軍政府忙于爭權(quán)奪利而忽視教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)，同時亦是因為地方政府控制力量式微、部分教育行政人員尸位素餐，省級教育機構(gòu)希圖通過遍及基層的教育會組織代行引領(lǐng)地方教育發(fā)展的“準(zhǔn)行政”職能。這種相對“寬松”的環(huán)境為江蘇省教育會的發(fā)展提供了極好的時機，故到1925年，江蘇各縣市鄉(xiāng)教育會共有188個，其中鄉(xiāng)級教育會59個。⑨不僅如此，從工作成效看，與某些省教育會“偃旗息喙”、“闃其無人”的蕭條狀況相比，江蘇省教育會則能“岸然獨行其是”，工作開展得風(fēng)生水起，如通過開會演講，參與整頓小學(xué)、改良私塾等事項。⑩

由于事實上能夠進入江蘇省教育會核心圈的均為教育上層的精英，故當(dāng)時教育會能在很大程度上直接影響涉及教育問題的社會輿論走向，但同時又與基礎(chǔ)教職員逐漸產(chǎn)生距離。與此同時，為強化政府的專制統(tǒng)治，控制過于興旺的民間社團的發(fā)展勢頭，1927年，國民黨控制的政府以“學(xué)閥”罪名封停了江蘇省教育會，而以半官方的教育協(xié)會取而代之。盡管到1928年，政府又恢復(fù)了教育會組織，但加強了對民間機構(gòu)的監(jiān)督。在此情形下，江蘇省教育會等民間機構(gòu)雖再難扮演獨立的強勢角色，但事實上它通過設(shè)立各種研究會依然對江蘇中小學(xué)教育發(fā)揮了一定的影響作用。

江蘇省教育會對基礎(chǔ)教育建設(shè)和發(fā)展的參與和支持，主要包括爭取教育經(jīng)費、引領(lǐng)教育改革、維護團體利益等，且以前面兩項為主。

爭取教育經(jīng)費工作，主要是指對于官款經(jīng)費的爭取。眾所周知，教育經(jīng)費短缺始終是掣肘清末民國時期新教育發(fā)展的主要障礙。江蘇雖然與全國其他地區(qū)相比尚屬富庶之區(qū)，但因戰(zhàn)事頻仍等原因，同樣時時面臨教育經(jīng)費短促問題，地方教育經(jīng)費更是入不敷出、朝不保夕。基于這種現(xiàn)實，爭取社會各界對教育經(jīng)費的支持，事實上成為江蘇省教育會等教育團體的重要職能。就江蘇省教育會而言，這種爭取主要包括利用會社自身的社會影響力和會員的人脈關(guān)系等，力爭在官款經(jīng)費配置中使教育占有更多份額，如在1918-1919年間發(fā)動的反對削減教育經(jīng)費而給省議員加薪的運動；1924年江浙戰(zhàn)爭后，通電省軍政當(dāng)局提出維持原有教育經(jīng)費的開支渠道和方式的要求等。

引領(lǐng)教育改革，這是教育社團對中小學(xué)教育發(fā)展的主要工作。從江蘇省教育會等教育社團組織的實際工作方式看，當(dāng)時這些教育社團主要是通過邀請教育名家舉辦演講報告會，出版教育書刊，組織教育培訓(xùn)，開展教育調(diào)查，成立各種專門研究會等來宣傳教育思想、傳播教育理念，研究中小學(xué)教育問題，推動基礎(chǔ)教育改革。如在舉辦演講會方面，江蘇省教育會在1917年曾邀請美國麥顧黎博士做《共和國之教育》等演講，請周仲容等講演中小學(xué)教育問題；1920年前后曾聯(lián)絡(luò)其他組織邀請杜威、孟祿來蘇講學(xué)。為提高教員的教育教學(xué)水平，教育會還通過開辦講習(xí)會等形式開展教師培訓(xùn)工作。如1916年暑假，江蘇省教育會舉辦小學(xué)教授法暑期補習(xí)會，主要學(xué)習(xí)國文、算術(shù)、教育學(xué)三項課程，培訓(xùn)時間持續(xù)6周，與會培訓(xùn)者共計307人，分別來自江蘇省40個縣。 各種專業(yè)性的教育研究會成立，則更具體、更深入地指導(dǎo)著中小學(xué)教育改革。1920年初，在江蘇省教育會下組建的推行國語委員會，主要對中小學(xué)國語教育的實施進行研究，同時通過開設(shè)培訓(xùn)班培訓(xùn)國語教員等。

發(fā)揮民間教育社團對教育發(fā)展的促進作用，確實是支持中小學(xué)教育發(fā)展的“第三條道路”，尤其在政府支持教育力量有限、不便時，顯得更為重要。同時，民間社團對于凝聚同業(yè)人心、引領(lǐng)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，更是具有其不可替代的作用。當(dāng)然，如何調(diào)整處理民間社團與政府之間的兼管關(guān)系，依然是值得思考的問題。

三、注重專家引領(lǐng)，開展教育實驗

1915年，南京高等師范學(xué)校成立。由此開始，國內(nèi)一大批教育名家以及許多留學(xué)歸來的教育學(xué)專家聚集校中，陶行知、陳鶴琴、廖世承、孟憲承、俞子夷等先后成為南高師（東大）教授。國民政府定都南京，在東南大學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的中央大學(xué)更借區(qū)位優(yōu)勢，吸引了眾多教育專家來蘇。他們不僅有著先進的理念和較高的理論造詣，更有將先進教育思想在實踐中進行實驗、并以此進行現(xiàn)代教育本土化建設(shè)的雄心，江蘇各地中小學(xué)理所當(dāng)然成為他們開展教育改革實驗基地的首選。與此同時，許多有思想的一線學(xué)校管理者根據(jù)教育思想發(fā)展的趨勢，自覺地加入到教育改革的實驗當(dāng)中。因此，民國時期江蘇省的中小學(xué)在教育改革實驗方面走在全國的前面，甚至一度引領(lǐng)著中國中小學(xué)改革實驗的潮流。

民國時期江蘇中小學(xué)校的教育實驗，涉及領(lǐng)域與范圍較廣，既有較為宏觀的教育管理的實驗改革，如選科制與學(xué)分制的實驗等；又有較為中觀的學(xué)校教學(xué)組織形式的實驗，如“道爾頓制”實驗、“設(shè)計教學(xué)法”實驗、“分團教學(xué)法”實驗等；此外，還有更為微觀的“單項教學(xué)問題”的實驗等。

廖世承是江蘇乃至全國開展中小學(xué)教育科學(xué)實驗的先驅(qū)者之一，1919年10月他兼任南高師（東大）附中主任后，便致力于在教育測驗基礎(chǔ)上的教育改革實驗。1920年，在廖氏領(lǐng)導(dǎo)下，東大附中在保留原有固定科目外，還為天資聰慧者添設(shè)國文、英文兩種選科，作為課外補充，這是當(dāng)時國內(nèi)中學(xué)實行選科制實驗的開始。次年春天，東大附中又在全國較早進行“學(xué)分制”實驗。東大附中在“選科制”和“學(xué)分制”的實驗成果，實際成為了1922年新學(xué)制中中學(xué)階段改革的主要依據(jù)之一。

“道爾頓制”是一種對班級教學(xué)制進行改革的制度，是20世紀(jì)20年代我國中小學(xué)教育中影響較大、實驗范圍較廣的一種改革實驗，而江蘇省則是開展“道爾頓制”實驗的中心地區(qū)。舒新城作為“道爾頓制”實驗的重要推動者，受東大附中主任廖世承聘請，在附中開展“道爾頓制”與“班級教學(xué)制”的對比實驗。1924年，廖氏在實驗的基礎(chǔ)上撰成《東大附中道爾頓制實驗報告》，對“道爾頓制”在我國教學(xué)中的實際效果做了較為公正客觀的評價。

“設(shè)計教學(xué)法”是1920年前后傳入我國并風(fēng)靡全國中小學(xué)的新的教學(xué)制度，在南高師附小兼職的俞子夷無疑是當(dāng)時國內(nèi)提倡“設(shè)計教學(xué)法”的最積極者。自1919年在南高師附小開始進行“不徹底設(shè)計教學(xué)法”實驗后，附小儼然成為當(dāng)時“設(shè)計教學(xué)法”實驗的示范校，參觀者絡(luò)繹不絕，有的甚至長期駐校學(xué)習(xí)，如浙江女師附小教師分批輪住在校內(nèi)進行長期參觀學(xué)習(xí)。同時，俞子夷及附小的教師亦常常受邀外出講學(xué)并演示教學(xué)等。

以某一學(xué)科或單項教學(xué)問題為檢測和實驗對象的單項實驗是民國時期江蘇中小學(xué)校中參與面最廣、最普通、取得成果最多的教育實驗。而在此類實驗中，俞子夷是積極推進者之一，他在南高師附小自創(chuàng)了大量的教學(xué)實驗，其中“珠筆算混合教學(xué)法”的實驗在做好充分的理論準(zhǔn)備的前提下，開始在實際教學(xué)中實施，邊實驗、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊隨時修正，實驗取得很大成功。后來，這種珠算筆算混合教學(xué)在諸多小學(xué)被大力推廣。此外，他還在附小開展了諸如“生字教學(xué)講解法與練習(xí)法孰善”、“兼讀英文是否有礙于其他功課”等學(xué)科小問題實驗研究。1928年后，隨著實驗學(xué)校制度的建立，江蘇諸多中小學(xué)更是激起了教育實驗的熱情，而諸如艾偉、杜佐周等專家對于教育實驗的主持、指導(dǎo)，更提高了研究成果的科學(xué)性和可信性。

簡言之，20世紀(jì)二三十年代，是江蘇中小學(xué)大力開展教育科學(xué)實驗的黃金時代。這個時期各中小學(xué)開展的教育實驗基本是出自學(xué)校管理者的教育自覺，而非源于上級的行政命令。當(dāng)然其中不排除部分學(xué)校的實驗屬于跟風(fēng)型的作為，但大多數(shù)中小學(xué)的實驗?zāi)耸浅鲎蕴轿鲋袊逃l(fā)展道路的良苦用心，則是需要肯定的。同時，江蘇中小學(xué)開展教育實驗也留下了寶貴經(jīng)驗：首先，理論引領(lǐng)和專家指導(dǎo)是教育實驗科學(xué)化的保證。其實無論是東大附中、南高師附小的教育管理、教學(xué)問題的實驗，還是1920年代初江蘇第一中學(xué)的學(xué)制實驗、1930年代江蘇省鎮(zhèn)江實驗小學(xué)的復(fù)式教學(xué)法與自學(xué)輔導(dǎo)法的實驗等，都離不開理論研究和專家指導(dǎo)的身影；其次，要以科學(xué)的方法、精神和態(tài)度開展教育實驗。對于權(quán)威的理論和研究結(jié)論并不盲從，而是以實驗結(jié)論說話，如東大附中對于“道爾頓制”實驗的態(tài)度、南高師附小對于“設(shè)計教學(xué)法”的評價等；第三，根據(jù)本地實情，采取“小步快走”方式進行科學(xué)實驗。中小學(xué)校的教育實驗選題，并不是僅僅限于對西方教育研究結(jié)果和理論的驗證，應(yīng)更關(guān)注我國中小學(xué)教育教學(xué)中的具體問題探討；此外，教育實驗不僅是提高教學(xué)質(zhì)量、探究教育教學(xué)問題的手段，更是提高教師專業(yè)水平的重要途徑。

四、聘請教育名家，延聘教學(xué)名師

建設(shè)一批中小學(xué)名校，成就諸多中小學(xué)教育名師，形成豐富的中小學(xué)教育教學(xué)思想，積累諸多教育管理和教學(xué)研究的智慧和經(jīng)驗，這是民國時期江蘇中小學(xué)教育發(fā)展過程中留給我們的寶貴財富，亦是民國江蘇中小學(xué)教育之所以享譽全國的主要體現(xiàn)。

民國時期，江蘇涌現(xiàn)出許多蜚聲全國的中小學(xué)校，如上海中學(xué)、蘇州中學(xué)、常州中學(xué)、揚州中學(xué)，以及東大附中、南高師附小等，均是全國一流的中小學(xué)。它們的成功，首先是因為擁有一大批富有學(xué)識和教育情懷的教育家在主持辦學(xué)。如江蘇省立上海中學(xué)的首任校長鄭通和，系南開大學(xué)的首屆畢業(yè)生，后留學(xué)美國，獲斯坦福大學(xué)學(xué)士和哥倫比亞大學(xué)教育碩士學(xué)位，擔(dān)任上海中學(xué)校長12年，以辦理一所與南開媲美的理想中學(xué)為追求，辦學(xué)成績卓著，1937年上海中學(xué)被教育部指定為全國九所優(yōu)良中學(xué)之一；江蘇省立揚州中學(xué)校長周厚樞，留美碩士，曾任多所大學(xué)教授，擔(dān)任揚州中學(xué)校長10年，向以治校嚴(yán)謹(jǐn)而聞名，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，揚州中學(xué)聲譽卓著，成為抗戰(zhàn)前我國四大名牌學(xué)校之一；江蘇省立松江女子中學(xué)的首任校長江學(xué)珠，畢業(yè)于北京女子高等師范學(xué)校，正是在她的努力之下，學(xué)校在教育教學(xué)方面成績斐然，于20世紀(jì)三四十年代兩度被教育部指定為全國優(yōu)良中學(xué)；擔(dān)任東大附中校長的廖世承、南高師附小校長的俞子夷，均有國外求學(xué)的經(jīng)歷，而他們對于教育科學(xué)化的追求，對教育實驗的青睞，不僅使他們主持的學(xué)校成為當(dāng)時全國中小學(xué)開展教育實驗的旗幟，而且還推動了我國實驗學(xué)校制度的建立。

需要指出的是，當(dāng)時江蘇許多中小學(xué)校的校長們，不僅眼界開闊、學(xué)術(shù)造詣較高（甚至不乏大學(xué)教授、留學(xué)國外者），而且有著自己獨特的辦學(xué)理念和卓越的辦學(xué)才能，并能竭力利用當(dāng)時相對較大的辦學(xué)自主權(quán)努力實踐。如周厚樞懷抱“教育為立國之根莖”的認(rèn)識，致力于促進學(xué)生的自治、自衛(wèi)、自養(yǎng)的均衡發(fā)展，尤為注重學(xué)生品格的熏陶，在揚州中學(xué)首創(chuàng)“教訓(xùn)合一制度”和“分科必選制”；江學(xué)珠提出“得天下英才而教之算不得一樂，得天下庸才而教之使其成為英才，這才是大樂”的思想，注重全人教育，并針對學(xué)生差異，嘗試按能力分組教學(xué)和班設(shè)輔導(dǎo)教師的制度。其他如俞子夷的“不徹底”的“設(shè)計教學(xué)法”實驗、廖世承的“道爾頓制”、“選科制”實驗等均是他們基于自己辦學(xué)理念的自覺實踐行為。

重視教師隊伍建設(shè)，是民國時期江蘇中小學(xué)校之所以成功的重要保障。優(yōu)秀的校長都是以吸引名師、培養(yǎng)教師隊伍為辦學(xué)的主要工作。如由廖世承任主任的東大附中，其增一流設(shè)備聘一流教師的力度為同類學(xué)校中少見，曾匯聚了著名學(xué)者如羅家倫、張其昀、胡煥庸、雷宗海、舒新城、鄒秉文等來校執(zhí)教；松江女中曾聘請了一批優(yōu)秀的教師，如陸維釗（國語）、王季思（國語）、虞明禮（數(shù)學(xué)）、周芬（化學(xué)）等，江學(xué)珠校長深知教師是辦學(xué)的主體，強調(diào)教師是校方請來的，不是雇傭來的；蘇州中學(xué)首任校長汪懋祖秉持學(xué)術(shù)化辦學(xué)目標(biāo)，注重學(xué)術(shù)性教師隊伍的建設(shè)，他認(rèn)為：“校長第一件任務(wù)，在選用健全的教職員，加以健全組織，那學(xué)校就已安置在健全的基礎(chǔ)上?！?為此，他組建了高水平的學(xué)者型師資隊伍，其中不乏大學(xué)教授，如國學(xué)大師沈若穎、錢穆，學(xué)者陳去病、吳梅、陳旦等大學(xué)教授均執(zhí)教于蘇州中學(xué)；俞子夷則將教師參與教育實驗視為培養(yǎng)教師的有效途徑。

歷史的聯(lián)系不可割斷。從某種意義上講，民國時期江蘇的中小學(xué)教育是有成就的，那個時期發(fā)展起來的知名學(xué)校事實上便奠定了今天許多名牌學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。但民國江蘇中小學(xué)教育的發(fā)展又是不均衡的，鄉(xiāng)村教育的落后、入學(xué)兒童的“小眾”以及教育經(jīng)費的整體緊缺和城鄉(xiāng)學(xué)校之間配置的不合理等，均影響了那個時期江蘇中小學(xué)教育的發(fā)展?？傊?，客觀公正地看待民國時期江蘇中小學(xué)教育發(fā)展的得失，乃是我們今天應(yīng)有的態(tài)度。

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（作者系南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長，教授、博導(dǎo)）