楊炳慶 李雋

所謂黨風(fēng)，是指一個(gè)政黨和它的黨員在政治、思想、組織、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。黨風(fēng)反映了黨和黨員的政治立場、思想原則、工作態(tài)度以及道德行為。它來源于思想、形成于實(shí)踐、表現(xiàn)于行動(dòng)。它既是黨的整體或大多數(shù)黨員共同作風(fēng)的體現(xiàn)，又是黨員個(gè)人意志的表現(xiàn)。因此，黨風(fēng)體現(xiàn)了一個(gè)政黨的性質(zhì)和宗旨，是黨的世界觀在行動(dòng)中的表現(xiàn)。黨風(fēng)具有持續(xù)性，是在一定時(shí)期內(nèi)逐步形成的，一旦形成風(fēng)氣，就具有了相對的穩(wěn)定性和一貫性。黨風(fēng)具有群體性，所謂群體性，是指黨的整體作風(fēng)和黨的各級組織的作風(fēng)，也就是說，一種行為能在黨內(nèi)流行開來，形成風(fēng)氣，不是個(gè)別人的事情，它代表著一定群體的共同風(fēng)尚。

中國共產(chǎn)黨的黨風(fēng)，就是馬克思主義世界觀在黨的實(shí)踐活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。我們黨黨風(fēng)的實(shí)質(zhì)，說到底是黨與人民群眾的關(guān)系問題，這是我們黨在長期的黨風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中得出的正確結(jié)論。歷史證明，我們黨一時(shí)一刻也不能失去人民群眾的支持，否則，黨一天也不能生存。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，也是為解決與人民群眾的關(guān)系問題，因?yàn)辄h的先進(jìn)性是由黨風(fēng)來表現(xiàn)的，黨風(fēng)就是黨性的外在形式之一，黨群關(guān)系、黨風(fēng)、黨的先進(jìn)性可用下圖表現(xiàn)出來。

從圖中可以看出，黨群關(guān)系決定黨風(fēng)，而黨風(fēng)決定先進(jìn)性。通過先進(jìn)性教育，建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，是建設(shè)良好黨風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要舉措之一。因而，結(jié)合企業(yè)的具體情況，建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，應(yīng)著重從以下幾方面抓好制度建設(shè)。

1.從解決好群眾參與決策難入手，建立健全群眾參與民主管理制度。一要堅(jiān)持全心全意依靠群眾辦企業(yè)的方針，充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會(huì)為主的民主管理、民主評議、民主監(jiān)督制度。要搞好政務(wù)公開，在企業(yè)重大問題的決策上，廣泛聽取職工的意見，用有效的制度來保證職工了解和參與企業(yè)的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的有效監(jiān)督。二要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，使之按照黨的方針政策和國家的法律以及各自的章程，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為中心，創(chuàng)造性地開展工作，真正成為黨聯(lián)系職工的紐帶和橋梁。三要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)職工利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分相信群眾，緊緊地依靠群眾，尊重群眾的創(chuàng)造精神。

2.從解決好群眾來信來訪難入手，建立健全體察民情、了解民意、集中民智的制度。一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，深入調(diào)查研究，與廣大群眾打成一片，關(guān)心群眾生活，幫助排憂解難。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，更好地掌握真實(shí)情況。做到想人民群眾之所想、急人民群眾之所急、務(wù)人民群眾之所需，有針對性地維護(hù)人民群眾的切身利益。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。對群眾的來信來訪，能解決的要當(dāng)即解決；暫時(shí)不能解決的要落實(shí)責(zé)任制、明確解決時(shí)限；確實(shí)不能解決的，要向群眾說明情況并積極創(chuàng)造解決問題的條件。四要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。要求每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定地聯(lián)系一個(gè)單位，或一個(gè)車間，或一個(gè)班組，以點(diǎn)帶面，保持與人民群眾的經(jīng)營性聯(lián)系。

3.從解決好群眾關(guān)心的問題入手，建立為職工辦實(shí)事的制度。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸排出職工最關(guān)心、最期盼、最需要解決的問題，本著“盡力而為，量力而行”的原則，制定好為職工辦實(shí)事的計(jì)劃。明確辦實(shí)事的項(xiàng)目、辦實(shí)事的措施、辦實(shí)事的時(shí)限、辦實(shí)事的單位、辦實(shí)事的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人等，把辦實(shí)事計(jì)的劃真正的落到實(shí)處。

4.從加大扶貧助困力度入手，建立完善救助困難職工群體制度。一是完善和落實(shí)職工最低生活保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，確保做到應(yīng)保盡保。二是建立完善結(jié)對幫助困難職工子女上學(xué)制度，制定和落實(shí)《黨員結(jié)對幫助貧困職工子女上學(xué)實(shí)施辦法》，確保每一位貧困職工子女順利完成學(xué)業(yè)。三是建立完善結(jié)對幫扶貧困戶制度，為他們提供好科技、信息、資金救助等方面的服務(wù)，確保每年有一定比例的貧困戶脫貧致富。四是建立職工群眾大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，制定出臺(tái)《職工群眾大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充暫行辦法》，確?；疾÷毠げ∮兴t(yī)，從根本上解決因病致貧的這一突出問題。

5.從促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效率入手，建立完善群眾評議考核制度。結(jié)合在全體黨員中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、四無一好”活動(dòng)，進(jìn)一步完善職工考評辦法，建立完善黨員代表、職工代表和上級主管部門等方面廣泛參與的群眾評價(jià)體系，真正使群眾是否滿意成為評價(jià)黨員干部工作實(shí)績的重要標(biāo)尺，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾、提高服務(wù)水平的自覺性和責(zé)任感。

（作者單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）