范林斗+霍琳

優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收，2013年，新華國稅在提升納稅人滿意度活動中，該局結合工作實際，適時提出了中層以上干部到辦稅服務廳進行辦稅體驗，旨在通過此項活動切實感受納稅服務工作中存在的問題和不足，進而轉(zhuǎn)變觀念、強化服務、優(yōu)化流程、改進工作。

一、明確工作要求，避免辦稅體驗活動流于形式

為保證辦稅體驗活動起好頭、開好步、取得實際效果，該局除對參加體驗活動人員進行辦稅服務廳工作職責、工作制度、工作規(guī)范和文明禮儀崗前培訓外，還及時制定了辦稅體驗活動實施方案和考核辦法，使大家深刻認識到做好辦稅體驗活動不是一般意義上的做好事，而是轉(zhuǎn)變部門職能、改善人文環(huán)境，服務區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的硬舉措。

為保證辦稅體驗活動不中斷，不流于形式，該局就此項工作明確了以下要求：

（一）各單位對體驗活動要高度重視，制定詳細的體驗計劃，對人員進行合理分配，并指定一名領導專門負責此項工作，及時安排協(xié)調(diào)、督導落實。

（二）體驗人員在體驗期間要認真負責，及時了解和掌握辦稅服務廳業(yè)務流程、工作部署過程中存在的問題和不足，為優(yōu)化審批、規(guī)范流程、提高效率，在每周例會上進行匯報說明或溝通。

（三）人教部門對各單位體驗期間在崗情況、體驗記錄、匯總整理情況進行檢查，并作為目標考核內(nèi)容之一進行考核。

二、及時總結經(jīng)驗，不斷完善辦稅體驗工作方案

局黨組非常重視這項工作，為及時掌握辦稅體驗活動的動態(tài)變化，多次召開不同部門、不同層次人員參加的座談會和經(jīng)驗交流會，與會人員結合活動談認識講體會，針對問題定措施。該局還注重總結經(jīng)驗、完善方案，通過樹立典型、宣揚先進，使大家學有榜樣、趕有目標，進一步促進了辦稅體驗活動的扎實推進。隨著第一階段體驗活動的結束，為擴大辦稅體驗范圍，該局又將體驗活動進一步延伸到機關業(yè)務科室和各征收分局的一般干部。其目的是讓每一名干部都親身體會一下業(yè)務工作的實際情況，把納稅人需求的“滿意線”，納稅人呼聲的“連心線”內(nèi)化于心，外踐于行，從而找出制約納稅服務質(zhì)量的主要癥結，有針對性地進行整改，促進納稅人滿意度的穩(wěn)步提升。

三、全員齊心努力，辦稅體驗活動取得了明顯成效

實施辦稅體驗制度以來，各崗位人員對辦稅服務廳的工作性質(zhì)有了更直觀的認識，對辦稅服務廳工作環(huán)境、日常工作量、窗口人員辛苦程度有了更深的體會和感受；對工作流程、納稅人訴求有了進一步的了解，并通過體驗發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足。大家一致反映，辦稅體驗體會很深，收獲很大，對完善工作流程、加強協(xié)調(diào)溝通、提高工作效率具有積極的意義。

（一）強化了部門之間的溝通協(xié)調(diào)。通過辦稅體驗，各部門各崗位本位主義逐步減弱，“一盤棋”的思想初步確立。在去年3月份，該局組織召開的由機關、分局、辦稅服務廳中層干部和部分稅收專管員參加的納稅服務專題會上，在杜絕或減少重復勞動內(nèi)耗上，明確了凡是凌駕于規(guī)范性文件之上的小規(guī)定、小辦法、小流程作出了廢除的決定。為防止政出多門，會議還明確了對今后需要出臺的辦法或是規(guī)定，必須有三個以上主要職能科室通過才能發(fā)文執(zhí)行。此次研討會不僅為辦稅服務廳“減負”減到實處，也為實現(xiàn)納稅人快捷辦稅起到了很好的作用。

（二）業(yè)務流程進一步優(yōu)化。通過辦稅體驗，該局本著有利于辦稅服務廳減負，有利于企業(yè)節(jié)省成本，有利于執(zhí)法與服務并重，在2013年8月，按照市局的工作要求，率先從相關業(yè)務部門拿出4項納稅人反映強烈的一般納稅人認定、普票票種核定、專票初始核定和改變限額限量業(yè)務前移辦稅服務廳發(fā)起，僅最初的8、9月份，使184戶企業(yè)享受了快捷的即辦過程；對非即辦業(yè)務，按照最長不超過5個工作日，使1360戶企業(yè)及時辦結了涉稅業(yè)務。

（三）全員全過程服務的局面初步形成。長期以來，基層大部分同志都認為納稅服務工作是納稅服務部門或辦稅服務廳的事。通過辦稅體驗，使大家深刻認識到，做好納稅服務已不再是一項簡單的業(yè)務工作，也不是哪一個或哪幾個部門的事。至此，機關科室因此簡化了辦稅流程，優(yōu)化了涉稅審批。稅務分局的同志們體會到窗口人員辛苦忙碌和納稅人焦急等待的狀態(tài)，把送政策、做輔導、解難題的工作做在納稅人到辦稅廳辦稅的前頭。辦稅服務廳窗口人員在辦稅體驗活動中，把局領導給予的關懷和全局的關注轉(zhuǎn)變?yōu)榉盏膭恿Γ浞职l(fā)揮“主人翁”精神，努力提升自己的業(yè)務能力和服務水平?！?/p>

（作者單位：石家莊市新華區(qū)國稅局）endprint