謝智華
中國的發(fā)展需要核能,核能的發(fā)展離不開公眾的支持,未來中國廣核集團將把公眾溝通工作放在更加重要的位置進行考慮和部署,持續(xù)提升核電的公眾接受度。
7月15日,中國廣核集團(簡稱“中廣核”)發(fā)布2013年度企業(yè)社會責任報告,這是該公司第三份社會責任報告。報告以“透明之責”為主題,從安全、環(huán)境、社區(qū)等方面全面披露中廣核2013年履行社會責任的關鍵議題和績效。
據(jù)介紹,以“透明的責任”為主題,中廣核“開門編報告”,在核電行業(yè)中首次邀請監(jiān)管機構、社區(qū)代表、專家學者、非政府組織參與報告編制過程中,將社會各界對公司的認知和評論編入報告。
報告顯示,截至2013年底,中廣核資產(chǎn)規(guī)模3156億元,裝機容量約1700萬千瓦。2013年,中廣核超額完成國務院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核指標,實現(xiàn)了規(guī)模和效益的同步增長,全年實現(xiàn)營業(yè)收入353億元,納稅55億元。2013年是大亞灣核電站進入運行的第20個年頭,截止到2013年底,大亞灣核電站累計發(fā)電量超過2700億千瓦時,輸送香港1800多億千瓦時。
報告還指出,中廣核在建核電工程繼續(xù)保持建設規(guī)模的行業(yè)領先地位。2013年,中廣核創(chuàng)造了“兩臺商運、三臺并網(wǎng)、兩臺冷試”的國內(nèi)核電建設新紀錄;通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)技術升級,完成我國自主知識產(chǎn)權三代核電技術“華龍一號”的初步設計并啟動施工設計;進一步完善“中國核電大團隊”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強與5400多家核電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的協(xié)同,以及與上下游的經(jīng)驗反饋機制,遼寧紅沿河核電站1號機組、福建寧德核電站1號機組相繼投產(chǎn),其國產(chǎn)化率均超過70%,陽江核電項目設備國產(chǎn)化率將達到85%。
“我國核電發(fā)展已經(jīng)重上正軌,并將保持平穩(wěn)較快發(fā)展?!蓖ㄟ^對福島核事故及以后國內(nèi)外能源發(fā)展形勢的評估,中廣核認為,未來的五到十年,企業(yè)仍將處于大有所為的戰(zhàn)略機遇期,其在2015年核電裝機規(guī)模將進入國際核電企業(yè)前五名。
由于核電安全的極端重要性、特殊性與敏感性,以及對環(huán)境、社會與政治方面的重大影響,中廣核始終把安全作為“安身之基,立命之本”,將確保核安全作為履行社會責任重中之重的出發(fā)點。
2013年,中廣核所屬大亞灣、寧德、紅沿河三個核電基地八臺運行機組保持“零跳機跳堆”的優(yōu)異成績,多項安全指標進入國際先進水平。同時,中廣核繼續(xù)保持“全球在建核電機組最多企業(yè)”這一行業(yè)領先地位,核電工程建設順利推進,安全質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。
報告連續(xù)三年針對福島核事故的安全提升和經(jīng)驗反饋進行全面介紹。根據(jù)核安全綜合檢查的結果,結合對福島核事故教訓的研究成果,國家有關部門分別對運行核電廠和在建核電廠提出了10項和14項安全改進要求。
三年來,中廣核與國際社會同步,從設計標準、嚴重事故緩解、應急管理等方面,開展了大量的卓有成效的改進工作。按照國際通行做法,中廣核從短期、中期、長期三個方面開展實體改進、補充分析和專項研究工作,共梳理安全改進項目92個,分三批分別在2011年底、2013年底和2015年底完成。
臺風是我國沿海核電機組面臨的最現(xiàn)實、風險較大的外部自然災害。針對東南沿海地區(qū)經(jīng)常遭受臺風自然災害的形勢,中廣核考慮超強臺風因素,制定了詳細的應急管理方案,進一步強化安全保障,有效應對了“天兔”、“海燕”等超強臺風。國家組織的核電安全大檢查以及國際對標結果顯示,現(xiàn)有核電機組(包括在運和在建)在安全上沒有發(fā)現(xiàn)顛覆性問題,核安全是有保障的。
報告指出,安全高效發(fā)展核電可以為治理大氣污染做出貢獻。截至2013年底,中廣核累計實現(xiàn)核電上網(wǎng)電量超過4935億千瓦時,相當于減少排放二氧化碳約4.2億噸。其中,在2013年全年,中廣核清潔能源上網(wǎng)電量等效減少標煤消耗2250萬噸、等效減排二氧化碳5533萬噸,減排效應等效于15萬公頃的森林,可以覆蓋40個深圳梧桐山森林公園。
報告對近三年核電站周邊環(huán)境狀態(tài)進行了全面披露,指出遼寧紅沿河、福建寧德和廣東大亞灣核電站鄰近海域海水、沉積物和海洋生物中放射性水平處于我國海洋環(huán)境放射性本底范圍之內(nèi),在建的廣東臺山、廣東陽江、廣西防城港鄰近海域的放射性背景監(jiān)測數(shù)據(jù)保持正常。以中廣核所屬大亞灣核電基地為例,2013年,在環(huán)境管理上的投入約20億元,主要用于乏燃料處理基金、環(huán)保設施建設、環(huán)境監(jiān)測等項目。
核電等大型項目影響面極其廣泛,有極高的敏感度和關注度,建立成熟穩(wěn)定、相互信任的社區(qū)關系是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要保障。
圍繞企業(yè)與地方共同發(fā)展這一議題,中廣核探索與社區(qū)建立長效合作和利益分享機制,從社會公益、就業(yè)促進和產(chǎn)業(yè)扶持等多個方面開展工作。中廣核各所屬核電基地每年以項目形式投入專項資金,拓展核電產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長和就業(yè)機會,為當?shù)厣鐣慕?jīng)濟繁榮,改善人民群眾的生產(chǎn)、生態(tài)和生活條件做出貢獻。在紅沿河核電基地,中廣核建立了“一對一村企聯(lián)系機制”,積極支持基礎設施建設、居民就業(yè)和教育事業(yè)。2013年,中廣核對外捐贈1947萬元,主要用于定點扶貧、救災救助以及文化事業(yè)等。
以中廣核納米比亞湖山鈾礦為例,中廣核成立專門基金會進行社區(qū)投資,為居民接受技能教育提供獎學金、為當?shù)匦W提供無息貸款、資助社會福利,協(xié)助社區(qū)提升自我發(fā)展能力。另外,項目建設期間可為納米比亞提供臨時就業(yè)崗位約6000個,生產(chǎn)期間可提供長期就業(yè)崗位1600個,項目達產(chǎn)后八氧化三鈾年產(chǎn)量約為6500噸,將使納米比亞出口增長約20%,GDP增長約5%,也有望使納米比亞成為世界第二大天然鈾生產(chǎn)國和出口國,納米比亞礦業(yè)的國際競爭力也將由此得到提升。超6萬人參觀核電基地
在公眾參與和溝通方面,中廣核針對不同群體建立了多層次、多渠道的溝通機制,重點從多方參與、體驗活動、教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等多個層面系統(tǒng)開展工作,充分了解社會的訴求和意見。
2013年,超過六萬人次親身見證和參與了核電基地實地考察、核電論壇、研討會和科普等相關活動,深入了解我國核電的真實狀況。遼寧紅沿河核電站通過推動核電知識納入教學大綱,率先在大連瓦房店市全部31所中學開設核電科普課程,超過6800名學生參與學習。
“透明文化和公眾溝通正在成為中廣核的軟實力?!敝袕V核董事長賀禹在報告中指出,正如社會所知,近年來,鄰避事件在國內(nèi)重大項目建設中頻頻出現(xiàn),中國的發(fā)展需要核能,核能的發(fā)展離不開公眾的支持,未來中廣核將把公眾溝通工作放在更加重要的位置進行考慮和部署,持續(xù)提升核電的公眾接受度。