摘?要：多校區(qū)模式下制約高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的主要因素有學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、校園文化、校區(qū)交通問(wèn)題。構(gòu)建多校區(qū)辦學(xué)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：第一，整合多校區(qū)資源，形成統(tǒng)一的管理體制，保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制正常運(yùn)行的外部環(huán)境；第二，明確多校區(qū)背景下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障系統(tǒng)和要素，保證教學(xué)工作的有序進(jìn)行；第三，創(chuàng)新高校多校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障方法。

關(guān)鍵詞：多校區(qū)辦學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控

隨著高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，茲新形勢(shì)下高等教育又在發(fā)生著深刻的變革，為了進(jìn)一步彌補(bǔ)教育資源的不足，拓展新的教育發(fā)展空間，大多數(shù)高校采用了多校區(qū)辦學(xué)模式增強(qiáng)高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多校區(qū)的存在給高校帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，如教學(xué)資源的均衡分配、辦學(xué)成本增加、教學(xué)管理模式的適時(shí)更新，尤其是教學(xué)監(jiān)控保障體系在多校區(qū)的背景下受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)，它具有教學(xué)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和反饋等多項(xiàng)功能，決定了整個(gè)教學(xué)過(guò)程運(yùn)行的方向。[1]因此，重新構(gòu)建多校區(qū)背景下高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系十分重要。

一、多校區(qū)模式下制約高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的主要因素

1.學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)影響教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)往往朝著多科性、綜合化的方向發(fā)展。但在多校區(qū)辦學(xué)模式下，尤其是對(duì)于“擴(kuò)展合并混合型”的高校來(lái)說(shuō)，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上存在著交叉和重復(fù)現(xiàn)象。由于合并前，各個(gè)高校在具體學(xué)科的建設(shè)上各具特色，基礎(chǔ)不同，并校后，首要的任務(wù)即是對(duì)眾多學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。這樣的工作任務(wù)不可能在短期內(nèi)完成的。因此，對(duì)于剛剛合并高校，其分校區(qū)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展相對(duì)較為滯后，從而影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制是運(yùn)用科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的監(jiān)控保障管理制度對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控。但是各校區(qū)學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平不一致，專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程不統(tǒng)一，同一專(zhuān)業(yè)又面臨著整合和調(diào)整的要求，使得適用于原來(lái)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)于不同發(fā)展程度的相同專(zhuān)業(yè)，成為制約高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的主要因素。

2.師資隊(duì)伍水平影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障制度的落實(shí)

高校合并或新建校區(qū)之后，一般都以師資力量較強(qiáng)的校本部為中心，新校區(qū)的師資隊(duì)伍建設(shè)即成為一個(gè)極為突出的問(wèn)題。即便兩校區(qū)之間距離較近，但也無(wú)法達(dá)到校本部共享師資的效果。如中山大學(xué)設(shè)立珠海校區(qū)，從辦學(xué)以來(lái)，珠海校區(qū)依然沒(méi)有常住的教師，有教學(xué)任務(wù)時(shí)就乘車(chē)到新校區(qū)上課，下課后就趕回廣州校本部。大學(xué)生與教師在課外進(jìn)行面對(duì)面交流和溝通的時(shí)間很少。山東大學(xué)威海校區(qū)更不可能達(dá)到與濟(jì)南校區(qū)師資力量水平。這種師資力量在各校區(qū)分布的不均衡性決定了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控體系迥異，出現(xiàn)了多重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使得同樣的專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)出現(xiàn)差異，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障制度無(wú)法落實(shí)，單靠老校區(qū)的社會(huì)品牌效應(yīng)無(wú)法達(dá)到與老校一樣的教學(xué)質(zhì)量，只能從加強(qiáng)師資隊(duì)伍水平方面解決這個(gè)問(wèn)題。

3.校園文化制約著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制的運(yùn)行

校園文化形成是長(zhǎng)期的過(guò)程，他是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的靈魂。而無(wú)法將其短時(shí)期內(nèi)移植于新校區(qū)。在各個(gè)高校合并之后，原來(lái)的每個(gè)高校都在自己的校園文化特點(diǎn)，高校合并后并不能馬上將其校園文化整合起來(lái)，而是各自獨(dú)立存在。因此，要使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制在各校區(qū)統(tǒng)一運(yùn)行，最終需要一致的校園文化氛圍。目前這種多重的校園文化已經(jīng)成為了制約著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制的運(yùn)行。

４.校區(qū)間的交通問(wèn)題影響著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的實(shí)效性

校區(qū)交通問(wèn)題是多校區(qū)辦學(xué)的一個(gè)十分明顯的問(wèn)題，主要包括校區(qū)間的交通速度和交通經(jīng)費(fèi)。校區(qū)交通問(wèn)題已經(jīng)成為困擾大多數(shù)多校區(qū)高校關(guān)鍵重要因素，直接影響著新校區(qū)的教學(xué)秩序和師資調(diào)度，也影響著新校區(qū)教學(xué)質(zhì)量的提高和師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。這種情況下，只能借用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、多媒體技術(shù)輔助進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，如課堂教學(xué)監(jiān)控設(shè)備，多媒體設(shè)備等，但教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)際操作中，由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作人員是多校區(qū)操作，而校區(qū)間的交通成本較大，難免懈怠，從而影響著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的實(shí)效性。

二、構(gòu)建多校區(qū)辦學(xué)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

發(fā)展多校區(qū)辦學(xué)模式其根本目的是提高辦學(xué)效益，促進(jìn)高等教育的大發(fā)展。構(gòu)建多校區(qū)辦學(xué)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系應(yīng)該以發(fā)揮多校區(qū)大學(xué)學(xué)科眾多的優(yōu)勢(shì)，以相互競(jìng)爭(zhēng)，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新多學(xué)科研究，滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展的需要。因此，要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系。

1.整合多校區(qū)資源，形成統(tǒng)一的管理體制

首先，整合多校區(qū)資源應(yīng)該堅(jiān)持整體性和多樣性的統(tǒng)一。多校區(qū)共同存在發(fā)展最終要求各校區(qū)融合成一體，達(dá)到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。其達(dá)到這樣的效果，必須在整體性和多樣性統(tǒng)一的原則下整合多校區(qū)資源。整體性是指管理多校區(qū)管理要達(dá)到思想觀念的真正融合，在對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，校區(qū)資源整合，如師資力量的配置，以達(dá)到整體發(fā)展的效果。多校性是指各個(gè)校區(qū)的發(fā)展都有自己特點(diǎn)，在統(tǒng)一體制的管理下，體現(xiàn)各校區(qū)的靈活性和多樣性，形成相互補(bǔ)充，相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。

其次，在核心校區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下的多校區(qū)功能合理分配。各校區(qū)應(yīng)該在核心校區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下進(jìn)行教育教學(xué)日常工作。核心校區(qū)是指在校園文化、師資力量、地理位置等方面處于優(yōu)勢(shì)地位的校區(qū)，對(duì)于其他校區(qū)存在著領(lǐng)導(dǎo)的力量。因此，應(yīng)該在其統(tǒng)一管理下，對(duì)各個(gè)校區(qū)進(jìn)行合理的功能分配。核心校區(qū)負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)，進(jìn)行教育資源配置，進(jìn)行統(tǒng)一的教學(xué)和管理。最后，各校區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)功能分區(qū)。如核心校區(qū)可作為研究生教育和科學(xué)研究基地。其他校區(qū)在核心校區(qū)統(tǒng)一部署下利用自己的人力資源、地理位置等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展符合自己特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，以達(dá)到整個(gè)高校教育教學(xué)全面提升發(fā)展。

2.明確多校區(qū)背景下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障系統(tǒng)和要素

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障系統(tǒng)內(nèi)容較為復(fù)雜，一般來(lái)看主要包括四大子系統(tǒng)：決策指揮、質(zhì)量評(píng)估、管理調(diào)控、信息反饋。各個(gè)系統(tǒng)包含著決定該子系統(tǒng)運(yùn)行的要素。多校區(qū)辦學(xué)背景下，首先要明確各子系統(tǒng)的職能。決策指揮應(yīng)該由高校的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由教務(wù)處或高教研究與評(píng)估所、院系、教研室等熟悉教學(xué)規(guī)律的有經(jīng)驗(yàn)的人員組成。讓其成為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障制度運(yùn)行的指揮中樞。其主要職責(zé)是制定合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障制度；管理調(diào)控系統(tǒng)成為高校教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系運(yùn)行的基本條件，能保證整個(gè)系統(tǒng)高效地運(yùn)行,是由高校的教學(xué)職能管理部門(mén)組成。質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)是高校對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制,它以發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向性、激勵(lì)性作用為導(dǎo)向，[2]在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障過(guò)程中處于重心,且能以直觀的信息反映教學(xué)質(zhì)量。其基本要素包括評(píng)估模式、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估手段。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)十分復(fù)雜，在多校區(qū)辦學(xué)模式影響下，評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方式等會(huì)有所差別。因此，整個(gè)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)應(yīng)該有學(xué)校職能部門(mén)的經(jīng)常干預(yù)，除此之外，各校區(qū)的教學(xué)管理者也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行具體地管理和協(xié)調(diào)。高校質(zhì)量監(jiān)控與保障系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量提高的核心。由于多校區(qū)構(gòu)成方式是不同的，要使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障系統(tǒng)在多校區(qū)背景下有效地運(yùn)行，還應(yīng)該從高校多校區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，全面組合多校區(qū)大學(xué)影響教學(xué)的因素，分解教學(xué)職能，合理配置教學(xué)資源，構(gòu)建多校園區(qū)大學(xué)的質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制。

3.創(chuàng)新高校多校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障方法

目前，大多數(shù)高校依托校院兩級(jí)教學(xué)管理模式建立起教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)教師教學(xué)過(guò)程、教研室活動(dòng)等教學(xué)工作進(jìn)行全程監(jiān)管。這種模式以基層教學(xué)單位為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，讓教學(xué)監(jiān)管落于實(shí)處。而多校區(qū)辦學(xué)背景下，這種模式雖然未得到根本變革，但在具體方式上則需要?jiǎng)?chuàng)新。

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首先，實(shí)現(xiàn)四級(jí)教學(xué)檢查制度。教學(xué)檢查是教學(xué)監(jiān)督中重要的環(huán)節(jié)。包括期中、期末和日常的定期教學(xué)檢查，還包括不定期教學(xué)檢查。教學(xué)檢查的內(nèi)容大體有教學(xué)秩序、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)制度落實(shí)等。而對(duì)于專(zhuān)業(yè)課程的檢查則更為具體，如教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)改革等情況。針對(duì)多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)狀，高校仍然要依托校、院、教研室、學(xué)生四級(jí)教學(xué)管理模式，校級(jí)實(shí)行定期的宏觀性教學(xué)檢查，院、教研室組織不定期的問(wèn)題性教學(xué)檢查，學(xué)生則反映日常教學(xué)情況。

其次，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部督察制度。教師課堂教學(xué)是教學(xué)質(zhì)量提高的重要環(huán)節(jié)，保證課堂教學(xué)質(zhì)量不但要求教師能夠堅(jiān)守職業(yè)道德，認(rèn)真?zhèn)湔n授課，還要求教學(xué)督導(dǎo)的督促與指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)體現(xiàn)了科學(xué)管理原則在教學(xué)管理中的運(yùn)用。[3]目前，大多數(shù)高校仍然采取以督促教的方式由教學(xué)督導(dǎo)組完成教學(xué)督察工作。但由于課程眾多而督導(dǎo)隊(duì)伍人數(shù)有限，聽(tīng)課制度流于形式，多校區(qū)仍存在使督導(dǎo)組成員教學(xué)檢查成本增大，這種情況下，可實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部督察制度。由高校根據(jù)自己的實(shí)際情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須完成聽(tīng)課督課任務(wù)，并納入其工作量之中，促成良好教學(xué)秩序的形成。

最后，抓住學(xué)生信息員隊(duì)伍，完善學(xué)生評(píng)教制度。有學(xué)生參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是不完善的評(píng)價(jià)體系。[4]目前許多高校都建立了學(xué)生信息員隊(duì)伍，從學(xué)生群體獲取教學(xué)信息，學(xué)生評(píng)教成為教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生信息反饋不受多校區(qū)辦學(xué)模式的限制。因此，多校區(qū)辦學(xué)模式下教學(xué)監(jiān)控保障體系的構(gòu)建重要環(huán)節(jié)即是抓住學(xué)生信息員隊(duì)伍，完善學(xué)生評(píng)教制度。學(xué)生信息員由教務(wù)處或教學(xué)監(jiān)控的相關(guān)職能部門(mén)從課程學(xué)習(xí)的學(xué)生中選取，收集、整理教學(xué)信息，反映學(xué)生對(duì)教學(xué)的意見(jiàn)或建議。但其身份不公開(kāi)，以保證信息反映的客觀性。另外，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，因此，應(yīng)該根據(jù)各校區(qū)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置情況及其教學(xué)條件對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果加權(quán)取值，全面準(zhǔn)確地掌握各校區(qū)的教學(xué)信息。

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作者簡(jiǎn)介：高曉波，（1979—），男，漢，甘肅正寧人，博士，貴州師范大學(xué)副教授，主要從事思想政治理論課的教學(xué)與研究。

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