李言鵬+王玉華+谷博軒
摘 要:隨著我國(guó)食品安全、環(huán)境壓力、三農(nóng)問題、綠色貿(mào)易壁壘等問題的加劇,有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,為以上問題的解決提供了新的范式。有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證作為連接有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的紐帶,是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的核心構(gòu)成之一。有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證體系是我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為信息網(wǎng)絡(luò)的核心構(gòu)成,對(duì)認(rèn)識(shí)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與組織有著積極的作用。本文基于對(duì)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為代表的信息中心的空間分布、組織與影響腹地范圍分析,認(rèn)為我國(guó)目前有機(jī)農(nóng)業(yè)信息中心空間分布呈較強(qiáng)的不均衡性特征,且發(fā)育程度具有一定的等級(jí)層次性。采用層次分析法進(jìn)一步對(duì)中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心的影響度進(jìn)行評(píng)析,分析表明我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心分為三大綜合等級(jí)。此外,選取以北京、浙江和遼寧為代表的重點(diǎn)地域空間進(jìn)行探討,并針對(duì)不同等級(jí)的有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心提出相應(yīng)的發(fā)展策略和建議。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);有機(jī)認(rèn)證信息中心;空間組織;影響度分析
中圖分類號(hào):S345 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
20世紀(jì)70年代以來,越來越多的人注意到:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)素等,引發(fā)了諸如水土流失、食品安全、生態(tài)失衡等一系列問題,造成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不持續(xù)性[1]。有機(jī)農(nóng)業(yè)這種替代型生產(chǎn)方式的產(chǎn)生為解決日益嚴(yán)重的食品安全和環(huán)境污染問題提供了新的模式。基于有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用,越來越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的視角對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證進(jìn)行了實(shí)證研究。H.R.Barrett對(duì)當(dāng)前有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行梳理,并重點(diǎn)探討了發(fā)展中國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證所面臨的障礙,如認(rèn)證成本、認(rèn)證的適用范圍、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇等[2]。聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織的研究報(bào)告指出有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證的核心作用是規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)貿(mào)易以及提升有機(jī)農(nóng)業(yè)消費(fèi)者對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度等[3]。Linda Kleemann等以加納的鳳梨生產(chǎn)者為研究對(duì)象,通過分析指出有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證對(duì)于推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)具有一定的作用[4]。Barham等認(rèn)為可持續(xù)認(rèn)證體系作為有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證的一部分,其在許多國(guó)家都受到歡迎的原因是將環(huán)境保護(hù)、扶貧、健康產(chǎn)出等價(jià)值屬性融入認(rèn)證產(chǎn)品[5, 6]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證的研究主要涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證制度的建設(shè)對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用[7, 8]、不同地區(qū)與國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證體系的比較研究及其對(duì)中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示[9-13]和不同有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一致化分析[14, 15]。
有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是承擔(dān)有機(jī)認(rèn)證服務(wù)的專業(yè)化組織,其在地理空間上的集中分布和組合,構(gòu)成了我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心的空間網(wǎng)絡(luò)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過建立一個(gè)完整的認(rèn)證體系,既約束了有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為,又為其提供了合理的激勵(lì)制度[8]。有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心作為認(rèn)證體系的空間載體,承擔(dān)了我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證服務(wù)的職能。因此為進(jìn)一步規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)以有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為核心的有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心的建設(shè)。本文以有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象,剖析以其為核心組成的有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心的空間分布和組織,同時(shí)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心影響度進(jìn)行評(píng)析,基于以上分析提出我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心空間組織優(yōu)化建議。
1 中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證體系的演進(jìn)
1.1探索階段(1980年~1994年)
本階段我國(guó)的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校啟動(dòng)了對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究,有機(jī)農(nóng)業(yè)逐步興起。1984年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開發(fā)。1988年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局南京環(huán)科所開始進(jìn)行有機(jī)食品的相關(guān)科研工作,于次年加入了國(guó)際有機(jī)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM),成為我國(guó)第一個(gè)IFOAM成員[8]。1994年我國(guó)建立有機(jī)農(nóng)業(yè)植保技術(shù)研究中心、有機(jī)食品發(fā)展中心和環(huán)球有機(jī)食品研究咨詢中心,專門機(jī)構(gòu)的成立推動(dòng)了我國(guó)有機(jī)食品的發(fā)展。
1.2 起步階段(1995年~2002年)
本階段我國(guó)相繼成立了自己的有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),并根據(jù)國(guó)際有機(jī)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)的基本標(biāo)準(zhǔn)初步建立了有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證管理體系。1995年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局按照國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟組織的國(guó)際有機(jī)生產(chǎn)和加工基本標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,制定并發(fā)布了《有機(jī)(天然)食品標(biāo)準(zhǔn)管理章程》(試行);2001年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》(HJ/T80—2001)。
1.3 規(guī)范化發(fā)展階段(2003年至今)
以2003年11月1日《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的正式實(shí)施為起點(diǎn),有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作由國(guó)務(wù)院授權(quán)的中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理,標(biāo)志著我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段。2004年中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》,2005年發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)產(chǎn)品》(GB/T19630.1-19630.4-2005),為中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2006年中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心(CNAS)正式成立,并于2009年發(fā)布CNAS-SC22:2009《實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》。至此,我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展的新階段。
2 有機(jī)認(rèn)證信息中心宏觀分布格局與特征
有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量的空間分布,反映了區(qū)域有機(jī)認(rèn)證發(fā)展的規(guī)模水平;各地區(qū)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證輻射范圍,反映了各地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)影響力的差異。這兩項(xiàng)指標(biāo)從兩個(gè)不同的側(cè)面對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息中心的空間分布進(jìn)行了有效闡釋。通過對(duì)2012年中國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)量空間分布及認(rèn)證輻射范圍的分析顯示,我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心的空間分布的現(xiàn)狀格局具有以下特征。
2.1 有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的宏觀分布呈不平衡特性
通過對(duì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2012年公布的信息進(jìn)行分析,有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的宏觀分布呈不平衡特性。我國(guó)共有有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)23家,其空間分布見圖1。全國(guó)34個(gè)省、市、自治區(qū)中,只有新疆、北京、陜西、廣東、江蘇、遼寧、黑龍江、上海、浙江擁有有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu),其中有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的北京市為11個(gè),占全國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量比重的47.83%,廣東、上海、陜西、黑龍江和新疆的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量均為1個(gè),這說明有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)量分布十分懸殊。同時(shí),北京地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的企業(yè)數(shù)為2535個(gè),占全國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)總認(rèn)證企業(yè)數(shù)量的55.51%,上海地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的企業(yè)數(shù)為7個(gè),所占比重僅為0.15%,反映了同樣巨大的差異。這兩性指標(biāo)綜合說明我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分布極不平衡。
2.2 有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的空間分布具有層次性
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在由東向西逐步遞減的基本趨勢(shì)[16],我國(guó)的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的空間分布也呈現(xiàn)出由東向西逐層遞減的趨勢(shì)。我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)空間分布的三大地帶分別為:①東北及東部沿海地帶,包括遼寧、黑龍江、北京、上海、江蘇、浙江和廣東;②中部地帶,主要為陜西??;③西部地帶,主要為新疆。目前我國(guó)共有23個(gè)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu),其中21個(gè)分布在東北及東部沿海地帶,該地帶也成為我國(guó)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。中部地帶和西部地帶均只擁有1個(gè)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu),這兩個(gè)地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。
2.3 有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)分布的中心性與集中度較高
集中化指數(shù)反映某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的集中程度,其數(shù)值范圍在0~1之間。若該指數(shù)為1,則表明絕對(duì)集中;若該為0,表明均勻分布[17]。本文所采用的集中化指數(shù)計(jì)算公式為:
I=■ (1)
式中:I為集中化指數(shù);A為實(shí)際數(shù)據(jù)的累計(jì)百分比總和;R為數(shù)據(jù)均勻分布時(shí)的累計(jì)百分比總和;M為數(shù)據(jù)集中分布時(shí)的累計(jì)百分比總和。
我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量的空間分布和各地區(qū)所屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證企業(yè)數(shù)量的空間分布集中化指數(shù)均較高,這表明我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心空間分布的集中化程度較高。2012年全國(guó)擁有有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地區(qū)為:北京、浙江、江蘇、遼寧、廣東、黑龍江、陜西、新疆、上海(表1)。這9個(gè)地區(qū)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量和認(rèn)證企業(yè)數(shù)的集中化指數(shù)分別為0.53,0.74。認(rèn)證企業(yè)數(shù)量的空間分布集中化程度高于認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量的空間分布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要集中在東北及東部沿海地區(qū),這與我國(guó)兩大有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的分布基本一致。然而,其余25個(gè)地區(qū)則未形成有機(jī)認(rèn)證信息中心,這對(duì)其有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生不利影響。
3 有機(jī)認(rèn)證信息中心影響度評(píng)析及重點(diǎn)地域空間
3.1 有機(jī)認(rèn)證信息中心空間分布格局的等級(jí)分類
(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文選取規(guī)模性指標(biāo)、代表性指標(biāo)和輻射性指標(biāo)對(duì)我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心進(jìn)行綜合等級(jí)評(píng)價(jià)。在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上結(jié)合專家意見,確定規(guī)模性的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:高(A?叟500)、中(500>A>100)、低(A?燮100);代表性的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:高(C?叟4)、中(3?叟C?叟2)、低(C=1);輻射性的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:高(Z?叟25)、中(25>Z>10)、低(Z?燮10)。
其中A表示規(guī)模性指標(biāo)(有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的企業(yè)數(shù));C表示代表性指標(biāo)(有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的認(rèn)證范圍);Z表示輻射性(有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證企業(yè)的覆蓋范圍)。
(2)評(píng)價(jià)方法。層次分析法是一種將定性與定量的分析方法相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法[18]?;趯哟畏治龇ǎˋHP)上述步驟計(jì)算得出一致性比率CR=0,滿足一致性要求,同時(shí)結(jié)合專家打分法,確定各指標(biāo)的權(quán)重分別為:規(guī)模性(E1=0.420)、代表性(E2=0.160)、輻射性(E3=0.420)。本文構(gòu)建的綜合等級(jí)指數(shù)為:
S=E1×(■)+E2×(■)+E3×(■) (2)
式中:S為有機(jī)認(rèn)證信息中心綜合等級(jí)指數(shù);M1為全國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證企業(yè)的總數(shù),M1=4567;M2為我國(guó)有機(jī)認(rèn)證的總類型數(shù),M2=5;M3為我國(guó)省、直轄市、自治區(qū)的總數(shù),M3=34。詳細(xì)評(píng)價(jià)結(jié)果見表2。
(3)評(píng)價(jià)結(jié)果。在參考相關(guān)科學(xué)研究成果和專家意見的基礎(chǔ)上,將綜合等級(jí)指數(shù)分為以下四級(jí):第一, I級(jí)(S>0.55):包括北京、江蘇、浙江?。坏诙?, II級(jí)(0.55?叟S?叟0.25):包括遼寧和廣東省;第三, III級(jí)(0.25>S>0):包括黑龍江、新疆、陜西、上海;第四,IV級(jí)(S=0):其余26個(gè)地區(qū)。綜合等級(jí)的空間分布見圖2。
3.2 有機(jī)認(rèn)證信息中心中心等級(jí)與影響腹地評(píng)析
從有機(jī)認(rèn)證信息中心的宏觀分布格局分析,第I級(jí)的三個(gè)地區(qū)其有機(jī)認(rèn)證信息中心的規(guī)模性和輻射性的吻合程度較高,其代表性也較為全面。北京、浙江和江蘇已發(fā)展成為各自區(qū)域內(nèi)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的核心區(qū),它們通過信息、技術(shù)、服務(wù)等途徑來擴(kuò)大影響區(qū)范圍并強(qiáng)化對(duì)其的控制。其中,北京地區(qū)的規(guī)模性指數(shù)遠(yuǎn)高于江蘇和浙江,并且北京的綜合等級(jí)指數(shù)處于第一位,因此北京是國(guó)內(nèi)有機(jī)認(rèn)證發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū),也是今后最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。
II級(jí)信息中心的規(guī)模性指數(shù)較低,但其輻射性指數(shù)則相對(duì)較高,其有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體上處于上升階段。該級(jí)信息中心作為區(qū)域有機(jī)認(rèn)證的核心區(qū),其主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)邊緣地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)性的控制。III級(jí)信息中心的綜合等級(jí)指數(shù)均較低,這些地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證基本處于起步階段。新疆、陜西和上海的有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)正處于極化的過程中,它們依靠自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引邊緣區(qū)的資金、勞動(dòng)力和資源,逐步發(fā)展為各自區(qū)域內(nèi)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。
3.3 有機(jī)認(rèn)證信息中心空間組織的影響因素
合理的人為調(diào)控和組織可以有效促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)的演化,即對(duì)空間結(jié)構(gòu)可以實(shí)施合理的組織行為[19]。本文將影響我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心空間組織的因素歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源、區(qū)位條件和技術(shù)創(chuàng)新。
(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源主要包括勞動(dòng)力和資金。有機(jī)認(rèn)證作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力的質(zhì)量對(duì)其發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大,同時(shí)區(qū)域所擁有的資金量也直接影響有機(jī)信息中心的發(fā)展規(guī)模。如北京地區(qū)擁有眾多高校及科研院所和較大的資金量,其勞動(dòng)力質(zhì)量較高,可支配資金量充裕,這對(duì)其有機(jī)信息中心的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
(2)區(qū)位條件主要是指交通條件和通訊條件等。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和迅速、準(zhǔn)確的電信聯(lián)系從空間和時(shí)間上把各地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起[20],這也為有機(jī)認(rèn)證服務(wù)的開展提供了必備的條件。我國(guó)第I級(jí)的三個(gè)有機(jī)認(rèn)證信息中心所在地區(qū)分別為北京、江蘇和浙江,這三個(gè)地區(qū)均擁有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò),這為其發(fā)展成為高等級(jí)的有機(jī)認(rèn)證信息中心奠定了良好的基礎(chǔ)。
(3)技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生的根本性的、對(duì)技術(shù)本身和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著廣泛而深刻影響的重大變化[20]。有機(jī)認(rèn)證作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)其快速發(fā)展的核心要素之一。技術(shù)創(chuàng)新可以通過創(chuàng)造新的技術(shù)體系和經(jīng)營(yíng)管理思想來影響我國(guó)有機(jī)認(rèn)證中心的空間組織模式。北京和浙江均是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新較為活躍的地區(qū),因此其也成為我國(guó)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。
3.4 各類有機(jī)認(rèn)證信息中心及其重點(diǎn)服務(wù)空間
3.4.1綜合性有機(jī)信息中心
從我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量分布和認(rèn)證企業(yè)數(shù)量分布的空間格局分析:構(gòu)成我國(guó)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的主體為北京地區(qū)。北京地區(qū)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總數(shù)為12個(gè)(表3),認(rèn)證企業(yè)數(shù)為2668個(gè)。同時(shí)北京地區(qū)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證范圍覆蓋了全國(guó)33個(gè)地區(qū),其重點(diǎn)服務(wù)空間包括山東、黑龍江、北京和四川,其業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比例分別為12.82%,9.43%,7.85%和7.57%。這說明北京的有機(jī)認(rèn)證信息中心具有較大的影響力。
北京地區(qū)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)起步較早,2002年具有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)就已達(dá)7家,而且認(rèn)證范圍也覆蓋了有機(jī)產(chǎn)品的四個(gè)主要類別,即加工類、水產(chǎn)類、畜禽類和植物類。截至2012年,北京地區(qū)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)為11家,其中也包括境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)所設(shè)立的認(rèn)證中心,有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。北京作為京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市,其信息服務(wù)業(yè)的綜合區(qū)位商①較高,擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)[21]。同時(shí),北京擁有眾多的高校和科研機(jī)構(gòu)以及良好的投資環(huán)境,這為其有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,北京地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。
3.4.2區(qū)域性有機(jī)信息中心
從我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量分布分析,江蘇和浙江共擁有有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)5個(gè)(表4),認(rèn)證企業(yè)數(shù)為1310個(gè),其所認(rèn)證的企業(yè)覆蓋了我國(guó)31個(gè)地區(qū),其重點(diǎn)服務(wù)空間為江蘇和浙江。同時(shí),江蘇和浙江的有機(jī)認(rèn)證信息中心綜合等級(jí)指數(shù)均處于第I等級(jí),這表明江蘇和浙江的有機(jī)認(rèn)證信息中心的影響力較大。江蘇和浙江地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)起步于2002年,經(jīng)歷了近十年的發(fā)展,其認(rèn)證范圍覆蓋了有機(jī)產(chǎn)品的五大類別,即加工類、水產(chǎn)類、畜禽類、植物類和出口類。其中,瑞士生態(tài)基金公司在南京設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),這進(jìn)一步加快了我國(guó)的有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。江蘇和浙江作為我國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域,長(zhǎng)期以來一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較活躍的地區(qū)之一[22]。近年來該地區(qū)高??蒲兴讲粩嗵岣?,國(guó)際交流日益增多。這為其有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),因此該地區(qū)是我國(guó)未來有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地域之一。
3.4.3地方性有機(jī)信息中心
遼寧地區(qū)擁有有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)2個(gè)(表5),其認(rèn)證企業(yè)數(shù)為250個(gè),認(rèn)證業(yè)務(wù)覆蓋了全國(guó)22個(gè)地區(qū),其重點(diǎn)服務(wù)空間為東三省。同時(shí),遼寧地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證綜合等級(jí)指數(shù)為0.423,處于較高水平,這表明其有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大的影響力。遼寧地區(qū)是我國(guó)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)起步較早的地區(qū)之一,其認(rèn)證范圍包含有機(jī)產(chǎn)品的四大類,即加工類、水產(chǎn)類、畜禽類和植物類。同時(shí),遼寧也是我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一[23],具有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),這也有利于其有機(jī)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。
4 結(jié)論與建議
有機(jī)認(rèn)證體系作為有機(jī)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的重要構(gòu)成,反映了有機(jī)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分布呈現(xiàn)不平衡性、層次性和集中度較高的特性。通過對(duì)有機(jī)認(rèn)證信息中心影響度的評(píng)價(jià),表明我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心分為三大等級(jí):第一,以北京、江蘇和浙江為代表的第I級(jí);第二,以遼寧和廣東省為代表的第II級(jí);第三,以新疆、陜西、上海為代表的III級(jí)。根據(jù)上述關(guān)于我國(guó)有機(jī)認(rèn)證信息中心空間組織的分析,我國(guó)應(yīng)將東部沿海地帶作為有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要軸線,同時(shí)將陜西作為進(jìn)一步開發(fā)的重要節(jié)點(diǎn),來輻射和帶動(dòng)西部地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)不同等級(jí)的有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息中心,應(yīng)采取差異化發(fā)展策略,豐富和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證信息網(wǎng)絡(luò)。北京已發(fā)展成為國(guó)家級(jí)綜合有機(jī)認(rèn)證信息中心,其未來的發(fā)展應(yīng)通過加強(qiáng)國(guó)際合作來推動(dòng)我國(guó)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌,推動(dòng)我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的出口。江蘇和浙江已發(fā)展為我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證信息中心,其未來應(yīng)通過提高有機(jī)認(rèn)證的專業(yè)化程度來發(fā)展為全國(guó)性的有機(jī)認(rèn)證信息中心。遼寧、黑龍江、上海、廣東、陜西和新疆則應(yīng)通過完善有機(jī)認(rèn)證服務(wù)體系,為地方有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
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