童賢東

【摘 要】 遵義會議是黨的歷史上非常重要的一次會議，也是黨內(nèi)民主建設(shè)史上的一個關(guān)鍵性的拐點(diǎn)，具有不可替代的重要?dú)v史地位。在這次會議上，黨內(nèi)長期存在的“左”傾教條主義思想式微；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的思想、作風(fēng)得以確立；黨內(nèi)民主借此開始步入規(guī)范化、制度化的道路，并最終成就了黨內(nèi)民主發(fā)展史上的第一次高峰——中共八大。這次會議形成的黨內(nèi)民主精神是我國民主政治建設(shè)史上的一大寶貴財富，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

【關(guān)鍵詞】遵義會議；黨內(nèi)民主；歷史地位

遵義會議是黨的歷史上地位非常重要的一次會議，是中國革命由失敗走向成功的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一。會議通過了《中共中央關(guān)于反對敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》，并開始逐步確立毛澤東為代表的正確思想的領(lǐng)導(dǎo)，這與此次會議充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的精神是分不開的。縱觀中共黨內(nèi)民主的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，遵義會議在黨內(nèi)民主的發(fā)展方面占有重要的歷史地位。這次會議是黨內(nèi)生活由過去的“家長制”和“懲辦主義”方式向黨內(nèi)民主健康發(fā)展嬗變的關(guān)節(jié)點(diǎn)，開啟了黨內(nèi)民主良性發(fā)展的新里程。

一、戰(zhàn)勝了黨內(nèi)長期占統(tǒng)治地位的“左”傾思想路線

遵義會議是代表正確思想路線的黨的領(lǐng)導(dǎo)人，在與黨內(nèi)長期占統(tǒng)治地位的集權(quán)思想（在形式上往往表現(xiàn)為“左”、“右”傾機(jī)會主義路線錯誤）的斗爭中，所形成的黨內(nèi)民主思想的不斷積淀的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨自建黨開始，就引入了馬列主義的民主原則，但黨在成立之后的革命歷程中，由于受共產(chǎn)國際的干擾、傳統(tǒng)文化的影響、革命形勢的逼迫、領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗的不足等因素的制約，黨內(nèi)民主可以說一再受到影響、破壞甚至窒息。但是，另一方面，一直以來黨內(nèi)民主的探索也沒有停息，從中共一大到五大，陳獨(dú)秀的“家長制”作風(fēng)時常在黨內(nèi)受到質(zhì)疑和抵制，這種情況有時就直接體現(xiàn)在黨內(nèi)的決議或規(guī)定中，二大章程就明確規(guī)定：“本黨一切會議均取決于多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)?！雹傥宕蠼⑵鹨幌盗械拿裰髦贫?，尤其在民主集中制方面取得突破性的成果，對民主集中制做了具體的制度性設(shè)計和安排，這在黨內(nèi)民主制度建設(shè)史上具有重要的歷史意義。尤其在黨的五大上，瞿秋白代表中央對陳獨(dú)秀的錯誤提出批評，糾正了黨的右傾機(jī)會主義錯誤，在“八七”會議上制定了土地革命和武裝斗爭策略，使黨在后來一段時期，正確地進(jìn)行了革命斗爭，建立了人民軍隊，大量的農(nóng)村革命根據(jù)地也如雨后春筍般地建立起來。隨后，由于當(dāng)時的中共領(lǐng)導(dǎo)層尚屬領(lǐng)導(dǎo)革命的幼年時期，革命經(jīng)驗不足，因此，相繼出現(xiàn)“右”傾機(jī)會主義、“左”傾盲動主義、“左”傾冒險主義、“左”傾教條主義等，黨內(nèi)民主一直很不正常。井岡山革命根據(jù)地重要領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的正確意見屢次不被重視，甚至受到壓制，進(jìn)而導(dǎo)致黨組織和革命軍隊數(shù)次遭受重大損失。以毛澤東為代表的一部分中共領(lǐng)導(dǎo)人，對于錯誤的思想政治路線不斷地進(jìn)行抵制、抗?fàn)?，而遵義會議正是這些抗?fàn)幍谋厝贿壿嫿Y(jié)果。

二、樹立了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的光輝典范

從民主理念到民主制度運(yùn)行，遵義會議都堪稱是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的光輝典范。歷史總是正確與錯誤的交織體，黨內(nèi)斗爭伴隨黨的歷史的始終，而遵義會議是正確掌握黨內(nèi)斗爭的原則，以革命的前途為至高大局的一次黨內(nèi)斗爭，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主的黨內(nèi)斗爭，是一次拋棄個人利益的黨內(nèi)斗爭，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主精神的一次光輝的典范，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.批評與自我批評精神的典范

周恩來作為黨內(nèi)軍事上的主要負(fù)責(zé)人，“顧全大局、相忍為黨”，在會上主動做出自我批評，主動承擔(dān)第五次反“圍剿”失利的責(zé)任，并且批評了博古、李德的軍事指揮錯誤，為這次會議定下了基調(diào)。接著，張聞天也從幾個方面對博古、李德的軍事指揮錯誤提出批評，毛澤東就中央自第五次反圍剿以來的錯誤做了較為深入、系統(tǒng)的批評，并且闡述了之后紅軍應(yīng)堅持的軍事路線。但這些批評不帶有任何一點(diǎn)個人的利益色彩，而是本著為幾萬紅軍的命運(yùn)，為中國革命的前途著想原則開展的。因此，這種批評與自我批評必然會收到很好的效果，最終達(dá)成了共識，明確了正確的路線方向，使革命從此轉(zhuǎn)危為安。而這種舍“私”為“公”的批評精神依然是值得今天借鑒和反思的。

2.大局意識的典范

在遵義會議上，與會者對博古及其錯誤開展了嚴(yán)厲批評，作為黨的總負(fù)責(zé)人，面對暴雨般的反對聲音，他沒有失態(tài)，而是虛心記筆記，耐心聽取與會代表的發(fā)言。雖然他當(dāng)時還有自己的想法，還不認(rèn)為這些批評都是正確的，但最后仍表態(tài)服從大局。李德曾在《中國紀(jì)事》中說：“博古直至最后還堅持自己的觀點(diǎn)，但是他表示同意對個別戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策的批評，并愿意為實現(xiàn)遵義會議確立的路線忠誠的進(jìn)行協(xié)作。”①會后不久，在“雞鳴三省”中央政治局會議上，他不顧凱豐的錯誤勸說，毅然大度地交出了中央的印章及文件箱，從此離開了中央最高領(lǐng)導(dǎo)崗位。

在遵義會議上，博古作為中共最高領(lǐng)導(dǎo)人，表現(xiàn)出以大局為重，服從中央集體的決定，雖然他在積極貫徹“左”傾教條主義思想中犯了嚴(yán)重的錯誤，尤其是在軍事上導(dǎo)致第五次反“圍剿”的失敗，紅軍被迫長征，但這些錯誤也是在探索中國革命道路中的錯誤，其本質(zhì)上也是一個革命者的錯誤。在其錯誤導(dǎo)致紅軍的慘敗后，博古也曾陷入深深自責(zé)中，湘江之戰(zhàn)后由于壓力太大，甚至想到自殺。面對會上的集體“問責(zé)”，他能夠坦然放棄最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這種“能上能下”的風(fēng)范，值得后人學(xué)習(xí)，我想我們今天回顧這段歷史，也能對博古多一份諒解，做出一個公正的評價。

3.民主集中制的典范

民主和集中是辨證的統(tǒng)一體，沒有好的民主就不可能有正確的集中，而這種民主必須有一個正確的指導(dǎo)思想，才能保障民主的正確導(dǎo)向。遵義會議可以說是黨的民主集中制在實踐中正確運(yùn)行一個范例，既很好地實行了民主的做法，又整合了中央領(lǐng)導(dǎo)層的正確意見，使黨內(nèi)達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。遵義會議召開的動議充分體現(xiàn)了民主精神，因為自湘江戰(zhàn)役慘重?fù)p失之后，紅軍官兵上下都對從第五次反“圍剿”失敗以來的黨的軍事指揮路線產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)疑，而此時全軍上下這種心情更甚。故此，王稼祥適時提出召開這樣的一次統(tǒng)一全黨思想的重要會議，是為眾望所歸。在會上，與會代表都充分發(fā)表自己的意見，經(jīng)過了激烈的辯論和爭論，最終糾正了“左”傾錯誤軍事路線，重新恢復(fù)了毛澤東的正確軍事指揮路線。這些都充分體現(xiàn)了民主集中制的精神，在黨的歷史上樹立起民主集中制的典范。endprint

4.原則性和靈活性結(jié)合的典范

在遵義會議上，沒有出現(xiàn)大的分歧而最終達(dá)成黨內(nèi)的統(tǒng)一，這與毛澤東的政治智慧是分不開的，以毛澤東的政治和理論素養(yǎng)，不會不知道當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)層的軍事路線錯誤的根本原因是源于一直以來的錯誤的政治路線，是錯誤的政治路線在軍事上的反映。但在當(dāng)時是不能提出糾正政治路線錯誤的，因為中央領(lǐng)導(dǎo)層大多數(shù)人都認(rèn)為政治路線是沒有問題的，因此，解決政治路線問題的條件是不成熟的，于是毛澤東為團(tuán)結(jié)多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，審時度勢，靈活地處理了這一問題。這也為后來逐步民主地解決黨的政治路線的根本性錯誤留下了廣闊的迂回空間。通過延安整風(fēng)，最終在六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》中政治路線得到徹底糾正。這也為我們今天發(fā)展?jié)u進(jìn)式的民主提供可資借鑒的范例。

三、孕育了黨內(nèi)民主建設(shè)的第一次高潮

自遵義會議始，黨內(nèi)民主漸入正?；l(fā)展軌道，黨內(nèi)民主不斷得到整體的推進(jìn)和發(fā)展，最終迎來了從延安整風(fēng)到黨的八大的這段黨史上黨內(nèi)民主發(fā)展的第一次高潮期。鄧小平曾高度評價遵義會議對黨內(nèi)民主建設(shè)的貢獻(xiàn)，他在1962年的“七千人大會”上說：“我在前面說過，從遵義會議以后，我們黨建立了一套黨的生活制度，樹立了一套好的傳統(tǒng)作風(fēng)。”①可以說從遵義會議到黨的八大，是黨史上黨內(nèi)民主發(fā)展不斷進(jìn)步的階段，在這一時期，黨內(nèi)民主在各方面都取得了驕人的成績，民主政治建設(shè)也得到有效的推動。這完全可以說是遵義會議這朵小花最終結(jié)出的豐碩成果。

1.黨內(nèi)民主理念逐步深入

中共經(jīng)過了兩次失敗和兩次轉(zhuǎn)折的歷練，總結(jié)黨建經(jīng)驗教訓(xùn)，從遵義會議到八大這段時間，在加強(qiáng)和完善民主集中制方面，進(jìn)行了卓有成效的探索，取得了極其成功的經(jīng)驗。

在保持黨內(nèi)原則性集中統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，基于過去過分強(qiáng)調(diào)集中，而忽視黨內(nèi)民主的做法，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)氣氛。1937年4月15日中央曾指出，“共產(chǎn)黨的內(nèi)部生活，亦應(yīng)依照各地不同的環(huán)境，采取具體方法使之活躍起來。黨內(nèi)民主性的擴(kuò)大，自我批評的發(fā)展，集中領(lǐng)導(dǎo)的建立，都成為活躍黨內(nèi)生活的主要條件?！雹谠?937年5月召開的黨的蘇區(qū)全國代表會議上，博古在報告中指出：“為實現(xiàn)當(dāng)前新的巨大的任務(wù)，要求蘇區(qū)的黨及每一個黨員工作的積極化，活躍化；要達(dá)到這個目的，必須發(fā)展黨內(nèi)的民主，而目前蘇區(qū)所處的客觀條件，允許我們大大地發(fā)展黨內(nèi)民主。所以蘇區(qū)黨的組織應(yīng)該在民主集中制的基礎(chǔ)上，實行黨內(nèi)生活的民主化?！雹墼?938年11月的中共六屆六中全會上，毛澤東剖析了過去黨內(nèi)民主欠缺的原因，深刻論述了民主與集中的辯證關(guān)系。張聞天也對黨內(nèi)民主作了精辟的闡釋。在黨的正確的理論的指導(dǎo)下，黨內(nèi)民主得到長足發(fā)展，使我們黨在第二次歷史性轉(zhuǎn)變以及抗日戰(zhàn)爭初期，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、充滿活力的局面。1945年4月黨的七大上，劉少奇對民主集中制從組織原則的角度作了一次黨內(nèi)空前的權(quán)威論述，并重點(diǎn)闡釋了民主和集中的辨證關(guān)系，他說：“黨內(nèi)民主的集中制，按照黨章規(guī)定，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。它是民主的，又是集中的。它反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，反映了黨的上級組織和下級組織的關(guān)系，反映了黨員個人和黨的整體的關(guān)系，反映了黨的中央、黨的各級組織和黨員群眾的關(guān)系。”④中共八大是遵義會議以來黨內(nèi)民主發(fā)展的最高峰，整個會議程序充分體現(xiàn)了民主集中制的精神。并且，使民主集中制成為一套完整的制度體系。在七大的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步論述了堅持民主集中制與集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，以及如何保障黨員以及黨的下級組織的權(quán)利問題。八大的黨內(nèi)民主精神一直影響到現(xiàn)在。

2.黨內(nèi)民主作風(fēng)的逐步發(fā)揚(yáng)

遵義會議發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的突出表現(xiàn)之一，就是主要領(lǐng)導(dǎo)人的自我批評精神，尤其是周恩來在發(fā)言中的主動承擔(dān)責(zé)任的自我批評精神，是會議取得巨大勝利的關(guān)鍵因素，這一黨內(nèi)民主精神一直正確引領(lǐng)、影響著黨的生活，也由于這一正確黨內(nèi)斗爭方式，才使我黨在以后的革命歷程中不斷地自我發(fā)現(xiàn)和改正自己的錯誤，使革命取得一個又一個的勝利。1942年的延安整風(fēng)，批評和自我批評是徹底清算黨內(nèi)曾經(jīng)一再犯的盲動主義、冒險主義、教條主義、機(jī)會主義、經(jīng)驗主義等錯誤思想一把利劍，使延安整風(fēng)真正統(tǒng)一了全黨的思想路線，使全黨在毛澤東思想的指導(dǎo)下，達(dá)到了空前的組織團(tuán)結(jié)和思想統(tǒng)一，也為七大的勝利召開打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。

遵義會議后，作為黨內(nèi)“負(fù)總責(zé)”的張聞天比較虛心地聽取了各方面的意見，以致后來毛澤東曾開玩笑地說他是個“明君”。同樣作為軍事的實際最高指揮者，毛澤東也善于聽取來自一線紅軍指戰(zhàn)員意見，他曾多次采納彭德懷和楊尚昆等的正確意見，使紅軍順利擺脫敵人的圍追堵截，跳出敵人的包圍圈。在后來的抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東率先垂范，從自我做起提倡民主精神、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，他不但在文章中論述培養(yǎng)黨內(nèi)民主精神、樹立黨內(nèi)民主作風(fēng)的重要性，而且經(jīng)常號召共產(chǎn)黨人主動接受黨外人士和人民群眾的監(jiān)督，自覺地克服官僚主義、主觀主義。六屆六中全會召開期間，毛澤東主動提出將會議推遲兩天，盡量讓大家對會議報告廣泛提出批評與建議。延安時期，對黨內(nèi)的重大事件都是充分展開討論和爭論，而后做出決定。劉少奇也十分注意培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)。在八大政治報告中，他嚴(yán)肅地指出：“為了力求黨的領(lǐng)導(dǎo)工作符合客觀實際，便利于集中群眾的經(jīng)驗和意見，減少犯錯誤的機(jī)會，必須在黨的各級組織中無例外地貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。一切重大問題的決定都要在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過充分討論?！雹冱h的領(lǐng)導(dǎo)人自覺加強(qiáng)民主精神的修養(yǎng)和民主作風(fēng)的培養(yǎng)，使黨內(nèi)民主作風(fēng)的實行有了保證。

3.黨內(nèi)民主制度逐步健全

從遵義會議開始，黨內(nèi)民主的發(fā)展不斷走向更加正規(guī)渠道——從制度上推進(jìn)黨內(nèi)民主。這就使黨內(nèi)民主的發(fā)展更加健康和穩(wěn)定。遵義會議以前，黨內(nèi)民主一直沒有被足夠的重視，而導(dǎo)致黨內(nèi)民主意識的淡薄，黨內(nèi)民主制度不健全。雖然在黨章和黨的正式文件上，明確規(guī)定了民主集中制，但由于缺乏一個有機(jī)的保障體系，尤其是缺少對黨的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督制約機(jī)制，使得民主集中制形同虛設(shè)，往往是集權(quán)制代替民主制，“人治”大于法治，黨內(nèi)民主基本屬于無序狀態(tài)。有鑒于此，黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中，注重了黨內(nèi)民主制度化、法規(guī)化的建設(shè)。由于大革命時期和土地革命戰(zhàn)爭時期，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度過于原則化、抽象化，因而沒能制約一再出現(xiàn)的“左”、“右”傾思想路線，有鑒于此，黨內(nèi)民主建設(shè)逐步加強(qiáng)了具體化、程序化的條文規(guī)定，以制度保障集體領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。1937年5月黨的蘇區(qū)代表會議規(guī)定：“蘇區(qū)的黨的組織應(yīng)該在民主集中制的基礎(chǔ)上，實行黨內(nèi)生活的民主化?！睂嵭械姆椒ㄈ缦拢骸疤K區(qū)一切的黨的組織，從代表會議后，即行開始選舉各級委員會”；“黨的委員會必須按期開會，一切重要問題必須經(jīng)過全會之討論與決定”；“常委會應(yīng)該是集體的工作。在嚴(yán)密的分工的個人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，一切工作應(yīng)經(jīng)常委會集體討論與決定”；“會議上應(yīng)該保證討論的自由，但在決議通過后必須嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。”②1938年11月黨的六屆六中全會制訂了三個單項黨內(nèi)法規(guī)：《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》、《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》、《關(guān)于各級黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》。這一系列的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)一步豐富和完善了民主集中制。1948年，中央作出了《關(guān)于健全黨委制》的重要決定，解決了各級組織中某些個人包辦、個人決策的弊端。1954年，中共七屆四次會議通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》中強(qiáng)調(diào)：“黨的團(tuán)結(jié)的重要保證之一是嚴(yán)格遵守民主集中制。”③1956年黨的八大，總結(jié)了黨內(nèi)民主制度建設(shè)的成功經(jīng)驗；系統(tǒng)地提出了以民主集中制為核心的一系列民主制度體系；增加了正確處理上下級關(guān)系的三條重要規(guī)定，正確論證了上下級的關(guān)系，并且第一次提出充分發(fā)揚(yáng)民主的黨代會常任制?？梢哉f，黨的八大是自遵義會議以來形成的黨內(nèi)民主發(fā)展的第一次高潮的最高峰。

（作者系中共通遼市委黨校講師、博士）endprint