趙從英+劉金録

摘要：實(shí)行分類高考，是我國(guó)高考制度的重要戰(zhàn)略調(diào)整，也是教育改革的重大舉措。為了保障分類高考順利實(shí)施，必須從現(xiàn)在就開始著手展開與之相適應(yīng)的教育機(jī)制、人才選拔機(jī)制、教育外部環(huán)境改革，以夯實(shí)推行分類高考的充分、必要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：分類高考；教育機(jī)制；人才選拔機(jī)制；充要基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）09-0008-03

據(jù)新華社2014年5月22日訊，教育部副部長(zhǎng)魯昕在此前召開的中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)技術(shù)型人才和學(xué)術(shù)型人才分開招考的兩種高考模式。此舉立即引發(fā)了教育界乃至全社會(huì)的普遍關(guān)注。

此番推出的分類高考模式，是教育部幾十年以來對(duì)高考制度的最大一項(xiàng)變革，其重要意義將在未來逐漸顯現(xiàn)出來。實(shí)行分類高考，并非權(quán)宜之計(jì)，而是中國(guó)教育整體發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整。同時(shí)，實(shí)行分類高考亟須盡快構(gòu)建充分、必要的基礎(chǔ)條件。否則，分類高考既難以推行，亦難以持續(xù)。

創(chuàng)設(shè)與分類高考相適應(yīng)的教育機(jī)制

（一）由普教為主體向普職雙主體轉(zhuǎn)化

長(zhǎng)期以來，我國(guó)教育結(jié)構(gòu)一直處于以普通教育為主體，職業(yè)教育為陪襯的狀態(tài)。這種現(xiàn)狀所導(dǎo)致的直接后果，是學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)過剩，技術(shù)型人才供應(yīng)不足。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)技師和高級(jí)技工僅有429萬名，約占產(chǎn)業(yè)工人的4%，需求缺口1 000余萬人。在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)高級(jí)技工缺口已達(dá)400余萬人。而且，高級(jí)技工和技師年齡結(jié)構(gòu)堪憂：50歲以上高級(jí)技工占42.64%，技師占34.71%；30歲以下高級(jí)技工僅占5.18%，技師僅占7.46%。

上述情況表明，技術(shù)型人才的匱乏，不僅制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，而且成為建設(shè)創(chuàng)新型、創(chuàng)造型大國(guó)的“瓶頸”。根本解決之道在于轉(zhuǎn)變普通教育為主體的教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)普通教育與職業(yè)教育并重的“雙主體”教育機(jī)制。教育部決定，將50%的高校，即六百余所轉(zhuǎn)為應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型學(xué)校，是極具戰(zhàn)略眼光的重大決策，可以說抓住了中國(guó)教育和中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）由學(xué)歷為導(dǎo)向向職業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)化

不爭(zhēng)的事實(shí)是，在較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)教育是以學(xué)歷為導(dǎo)向的。這種教育目標(biāo)在一定程度上被異化為造就更多的高學(xué)歷者，其中不乏紙上談兵的低能者。2005年至2014年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生從338萬人增至727萬人，使學(xué)術(shù)型人才“產(chǎn)能過?！保途蜆I(yè)率實(shí)際上使教育發(fā)展陷入進(jìn)退維谷的尷尬境地。

顯然，為了與分類高考相適應(yīng)，必須在教育目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷導(dǎo)向向職業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化。何謂職業(yè)導(dǎo)向？其一，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為教育目標(biāo)。任何教育都有明確的職業(yè)指向，脫離職業(yè)指向的教育，只能是空頭的甚至是誤人的教育。其二，依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建專業(yè)體系。任何教育門類都要以國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)設(shè)置專業(yè)門類，應(yīng)摒棄那種一哄而上的，名稱華麗而內(nèi)容空泛的專業(yè)。其三，以職業(yè)能力作為課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)“知能合一”和“以能為本”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既是施教的標(biāo)準(zhǔn)，也是考試與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)涵還有許多，但這三點(diǎn)是最基本的。之所以否定“學(xué)歷導(dǎo)向”，意在“導(dǎo)向”二字。其實(shí)“學(xué)”了，“歷”即在其中，不必刻意追求之。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人們?nèi)プ非蟮?，恰恰是足以使其安身立命的能力?/p>

（三）由“單一入出”向“多元入出”轉(zhuǎn)化

所謂“單一入出”和“多元入出”，是指招生、就業(yè)渠道的單一化和多元化。這是又一個(gè)困擾中國(guó)教育多年的問題。

實(shí)踐證明，在用工市場(chǎng)化的大前提之下，教育部門很難對(duì)各類人才的需求數(shù)量、規(guī)格層次、就業(yè)前景作出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。加之人才培養(yǎng)的周期性特點(diǎn)，往往招生時(shí)的“熱門專業(yè)”，待幾年之后其畢業(yè)生就業(yè)時(shí)就遇冷了。因此，所謂“招生計(jì)劃”，更主要的是按升學(xué)人數(shù)和學(xué)校容量制定的，而沒有反映瞬息萬變的市場(chǎng)需求。這種被一些學(xué)者稱之為“計(jì)劃入口，市場(chǎng)出口”（盡管未必貼切）的現(xiàn)象，使教育長(zhǎng)期陷于窘境。

破除困局的辦法可試行“多元入出”方式。所謂“多元入出”，就招生這個(gè)入口而言，是指大、中型企業(yè)特別是國(guó)有企（行）業(yè)要向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)送3～4年的用工計(jì)劃，教育部據(jù)此并加上對(duì)小微企業(yè)用工的預(yù)估，制定招生計(jì)劃。就就業(yè)這個(gè)出口而言，對(duì)大中型企業(yè)實(shí)行定向培養(yǎng)、對(duì)口輸送，對(duì)小微企業(yè)則實(shí)行擇優(yōu)錄用、自主擇業(yè)。這種將計(jì)劃與市場(chǎng)相融合的方式，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有望化解入口和出口都嫌單一的弊端。

上述三項(xiàng)“轉(zhuǎn)化”不可能僅憑教育部門一己之力達(dá)成，須充分依靠政府、學(xué)校和企業(yè)三方面的合力才能奏效。

創(chuàng)設(shè)與分類高考相適應(yīng)的選拔機(jī)制

（一）職業(yè)陶冶是基礎(chǔ)

人才選拔機(jī)制并不是僅指高考。恰恰是我們過于重視高考這個(gè)環(huán)節(jié)，忽視了在高考之前的整個(gè)教育過程中對(duì)人才的甄別和分析，才造成許多“學(xué)非所愿”和“教非所長(zhǎng)”的遺憾。

教育實(shí)踐表明，在學(xué)前教育和小學(xué)教育階段，許多兒童即已表現(xiàn)出對(duì)某種職業(yè)的偏好。比如，有的孩子偏愛對(duì)昆蟲、植物習(xí)性的探究；有的孩子偏愛建筑和手工制作；有的孩子則偏愛音樂和繪畫等等。然而這種兒童天性的率真外露，并沒有都得到教育工作者的足夠重視和有效引導(dǎo)。

解決的辦法是實(shí)行職業(yè)陶冶。教師要通過日常教學(xué)和參觀、學(xué)訪等方式，讓兒童觀察工人怎樣做工，農(nóng)民怎樣種田，交警怎樣指揮交通。細(xì)心考察學(xué)生的職業(yè)偏好，通過耐心的引導(dǎo)，使學(xué)生并不十分固定的偏好逐漸轉(zhuǎn)化為某種職業(yè)興趣，并記錄在學(xué)生的“成長(zhǎng)檔案”之中。

（二）職業(yè)指導(dǎo)是關(guān)鍵

職業(yè)指導(dǎo)是指幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯中選擇適合自己興趣、專長(zhǎng)的職業(yè)，接受相關(guān)職業(yè)教育或培訓(xùn)，以增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性的過程。職業(yè)指導(dǎo)的特點(diǎn)在于：第一，既包括職前教育，也包括職后教育；第二，相對(duì)于職業(yè)陶冶，職業(yè)指導(dǎo)更加理性化，更具針對(duì)性；第三，職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)陶冶既是相互重疊、并行不悖的，也是承前啟后、相輔相成的。

僅就職前教育階段而言，職業(yè)指導(dǎo)宜在小學(xué)高年級(jí)至高中（含職業(yè)高中）階段開展。其目標(biāo)有二：一是對(duì)學(xué)生的可培養(yǎng)方向作出科學(xué)預(yù)測(cè)。即在職業(yè)陶冶的基礎(chǔ)上，通過長(zhǎng)期觀察，對(duì)學(xué)生的知能特長(zhǎng)、學(xué)習(xí)方式、行為習(xí)慣、興趣愛好等作出科學(xué)分析，并判別其可培養(yǎng)方向?qū)賹W(xué)術(shù)型還是技術(shù)型。二是對(duì)學(xué)生的可培養(yǎng)基礎(chǔ)作出科學(xué)分析。對(duì)可培養(yǎng)方向作出判別之后，還要對(duì)其是否具備可培養(yǎng)基礎(chǔ)進(jìn)行分析。對(duì)不適合者，一要施以有目的培養(yǎng)，二要幫助其適時(shí)調(diào)整發(fā)展方向。

對(duì)學(xué)生可培養(yǎng)方向和基礎(chǔ)的判別，應(yīng)由教師、學(xué)生、專家、家長(zhǎng)等各方代表組成的聯(lián)席會(huì)議作出決定并記入“成長(zhǎng)檔案”，以增強(qiáng)其客觀性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，要與學(xué)生本人定期溝通，以利于學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解自己，并愿意朝著自己認(rèn)可的發(fā)展方向努力前行。

（三）高考甄選是平臺(tái)

經(jīng)過十余年在基礎(chǔ)教育中接受的職業(yè)陶冶和職業(yè)指導(dǎo)，學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)取向已了然于胸。此時(shí)，他們面對(duì)的高考考場(chǎng)，已不再是“一卷定終身”的競(jìng)技場(chǎng)，而是達(dá)成其職業(yè)理想的展示平臺(tái)。他們所報(bào)考的院校和專業(yè)，已不僅是“名牌大學(xué)”和“熱門專業(yè)”，而是從適合自己興趣專長(zhǎng)出發(fā)的理性選擇。從這個(gè)角度講，高考已不單是甄選人才的關(guān)口，而是成就人才再發(fā)展的新起點(diǎn)。

在分類高考的大背景下，高考自身如何改革又成為一個(gè)新課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行謀劃：一是貫徹“知能并重”的考核原則。不僅要在筆試中增加測(cè)試學(xué)生應(yīng)用能力試題的權(quán)重，還要在筆試之外增設(shè)測(cè)試考生動(dòng)手解決實(shí)際問題能力的考查。二是注重學(xué)生“成長(zhǎng)檔案”的參考價(jià)值。“成長(zhǎng)檔案”記錄了學(xué)生在十余年學(xué)習(xí)生涯中的成長(zhǎng)歷程，一份翔實(shí)、客觀的記錄比當(dāng)前實(shí)行的“中學(xué)校長(zhǎng)推薦信”具有更高的價(jià)值。三是強(qiáng)化“職業(yè)自我概念”測(cè)試。通過問卷、面試等方式，對(duì)考生的職業(yè)心理品質(zhì)、職業(yè)選擇趨向、職業(yè)態(tài)度體認(rèn)、職業(yè)價(jià)值認(rèn)知等進(jìn)行考查和進(jìn)一步確認(rèn)，以最大限度地保證考生入對(duì)行。

創(chuàng)設(shè)與分類高考相適應(yīng)的外部環(huán)境

（一）建構(gòu)理性的社會(huì)價(jià)值取向

并不是高考改革了，社會(huì)的價(jià)值取向就會(huì)隨之改變。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念里，素有重知輕能、重學(xué)輕術(shù)、重文輕理的傾向，“萬般皆下品，唯有讀書高”和“學(xué)而優(yōu)則仕”等陳腐觀念，盡管曾受到過抵制，但一遇機(jī)會(huì)就會(huì)死灰復(fù)燃并劇烈反彈。

一個(gè)健康、文明的社會(huì)，必須有理性的價(jià)值觀作支撐。社會(huì)穩(wěn)定的根基是結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡、構(gòu)成相對(duì)合理。如果大多數(shù)人都爭(zhēng)著去“勞心”，而沒有多少人去“勞力”，社會(huì)就會(huì)失衡，所有成員的利益都會(huì)無從保證。社會(huì)和諧的基礎(chǔ)是其成員各就其位、各得其所，人們無論從事何種職業(yè)，只要其勞動(dòng)是社會(huì)所需要的，都是體面的、令人尊敬的。我們的學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育，特別是課堂和媒體，都要理直氣壯地弘揚(yáng)這種價(jià)值觀，以促進(jìn)理性社會(huì)價(jià)值取向的回歸。

（二）建構(gòu)科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

近一個(gè)時(shí)期，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的扭曲，突出表現(xiàn)在人才錄用方面。一些用人單位，即便是錄用一名普通文員，也要求對(duì)方具有本科以上文憑。一些稍微“顯赫”一點(diǎn)的職位，則非碩士、博士免談。更有甚者，同是本科生，非“985”、“211”高校出身的不錄。還有的甚至搞什么“查三代”，只錄用“清華本科、清華碩士、清華博士”學(xué)歷者。這種現(xiàn)象近來雖有些許改變，但其導(dǎo)向作用卻不容忽視。

何謂人才？科學(xué)的人才觀認(rèn)為，人才既包括學(xué)術(shù)精英，也包括技術(shù)精英。只有實(shí)現(xiàn)這兩類人才的有機(jī)整合，才能創(chuàng)造出巨大的社會(huì)財(cái)富。從生產(chǎn)力發(fā)展的角度來看，社會(huì)對(duì)上述兩類人才的需求量又是不同的，這就是人們常說的“數(shù)以千萬計(jì)”的學(xué)術(shù)型人才和“數(shù)以億計(jì)”的技術(shù)型人才。因此，在人才使用方面，不僅要有效杜絕“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象，更主要的是要建構(gòu)一種人盡其才、才盡其用和讓各類人才各展其長(zhǎng)、脫穎而出的良性用人機(jī)制。

（三）建構(gòu)合理的勞動(dòng)薪酬制度

上世紀(jì)80年代，社會(huì)上一度興起關(guān)于“體腦倒掛”的議論，意即從事“復(fù)雜勞動(dòng)”的，收入不能同從事“簡(jiǎn)單勞動(dòng)”的一樣。甚至有人抱怨：“造原子彈的不如煮茶葉蛋的”，“拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”。此后，卻逐漸衍生出另外一種“體腦倒掛”，即搞技術(shù)的收入大幅低于搞學(xué)術(shù)的。這種收入分配不合理的現(xiàn)象，不僅挫傷了技術(shù)型人才的勞動(dòng)積極性，還直接影響了工科的報(bào)考率。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》2014年3月26日?qǐng)?bào)道，2010年全國(guó)工科招生數(shù)僅占本科總數(shù)的33%；其中與制造業(yè)相關(guān)的只占20%，被指為“逃離工科”現(xiàn)象。

上述情形，確有值得商榷之處。首先，現(xiàn)今的勞動(dòng)類型，已不能簡(jiǎn)單地用“腦力”和“體力”來劃分，更不能主觀臆斷為“復(fù)雜勞動(dòng)”和“簡(jiǎn)單勞動(dòng)”。試問，把衛(wèi)星和航空發(fā)動(dòng)機(jī)從設(shè)計(jì)圖樣轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，哪一樣不是手腦并用？不是“復(fù)雜勞動(dòng)”？其次，在社會(huì)主義初級(jí)階段，各種勞動(dòng)的薪酬都應(yīng)體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，收入可以有所差異，但不能差距過大。最后，也是最重要的，要增加技術(shù)型人才的勞動(dòng)薪酬。唯有如此，才能引導(dǎo)更多的人愿意從事直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)，從根本上扭轉(zhuǎn)工科教育后繼無人，職業(yè)教育乏人問津的不正常局面。

據(jù)教育部網(wǎng)站信息，分類高考將于2017年開始實(shí)施。在三年左右的有限時(shí)間內(nèi)，教育主管部門和各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)都要以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，夯實(shí)與分類高考相適應(yīng)的充分、必要基礎(chǔ)。切實(shí)轉(zhuǎn)化教育機(jī)制，轉(zhuǎn)變選拔機(jī)制，轉(zhuǎn)換外部環(huán)境，最大限度地保障這項(xiàng)改革舉措有計(jì)劃、按步驟地得以實(shí)施。

注：本文在寫作過程中，得到了天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)費(fèi)重陽先生的具體指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：謝良才）