張愛平 （平山縣文廣新局 河北平山縣 050400）

對基層文化建設的思考
——以平山縣為例

張愛平 （平山縣文廣新局 河北平山縣 050400）

為適應我國經濟發(fā)展，十八大及十八屆三中全會將文化事業(yè)建設、文化體制改革提到了空前的高度，本文以平山縣農村文化建設為例，通過查閱文獻、實地調查方式對基層文化發(fā)展存在的問題，和思路做一簡要探討。

基層文化建設；文化體制改革；發(fā)展思路

黨的十八大指出：建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力，發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。十八屆三中全會也提到：建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。目前，全國范圍內都在加強進行文化創(chuàng)意產業(yè)建設，逐步提高文化產業(yè)在經濟發(fā)展中的比重，同時公益性文化事業(yè)具有保障人民群眾的文化權益、提高人民群眾的思想道德和科學素質、豐富社會文化生活，提供文化創(chuàng)作源泉重要性，對文化產業(yè)發(fā)展具有基礎性、導向性作用。所以在發(fā)展經營性文化產業(yè)的同時，更應加強公益性文化事業(yè)建設。

一、平山縣農村文化發(fā)展現(xiàn)狀

本文以文藝輔導、農家書屋建設、農村文藝隊及輔導體系完善等涉及廣大群眾文化權益方面做詳細的探討。

（一）文藝輔導培訓情況

2011年實施“三館”免費開放以來，每年4——8月份，縣文化館利用免費開放契機，由過去的“送文化”逐步轉向“送文化”和“種文化”相結合，文藝下鄉(xiāng)和文藝輔導兵種，全年送節(jié)目下鄉(xiāng)230余場次，舉辦免費培訓12期，惠及全縣1000多人次，有效帶動了基層文藝隊發(fā)展，很大程度上豐富了基層人民群眾文化生活；目前全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，完善相關設施建設，制定了規(guī)范的管理制度，提高了自行組織基層文化活動開展能力；開辟農村文藝輔導基地8個，縣、鄉(xiāng)、村三級文藝輔導體系基本形成。

（二）農家書屋建設情況

至2012年底，平山縣基本實現(xiàn)了農家書屋全覆蓋，農家書屋建設本著一屋多用原則，將農家書屋、文化活動室、文化共享工程服務點共建一室，對全民閱讀培養(yǎng)起到了一定聚集作用，一些種植、養(yǎng)殖的特色村，利用農家書屋實現(xiàn)了增收、增產，有效實現(xiàn)了文化的惠民，但是一些地區(qū)在書屋配套設施建設及圖書管理方面還存在一些不足。

（三）基層文藝隊建設情況

目前，全縣約有400多支農村文藝隊，大部分農村文藝隊，是由群眾自發(fā)組織、以自娛自樂為目的的活動團體。隨著社會的發(fā)展和群眾觀念的變化，由原來的要補貼、要經費，轉向要道具、要服裝，近兩年隨著農村文藝輔導基地的創(chuàng)建，農民群眾對文藝輔導的需求逐漸加大，要服裝、要道具正在轉向要文化、要輔導、要老師，縣城周邊及經濟較好的區(qū)域尤為明顯。

二、問題及對策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對基層文化建設有巨大的推動作用，但是由于大多數文化站長多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任，且缺乏相關文藝培訓知識，對組織群眾文化活動開展、文藝骨干培訓、對外宣傳推介相關經驗，不利于群眾文化建設長足發(fā)展。因此需進一步完善縣鄉(xiāng)村三級文化隊伍建設，建議在文化站長之外，將基層文藝骨干充實到文化站建設中，保障鄉(xiāng)一級文化站人才儲備。

（二）農家書屋建設方面

2012年底農家書屋建設摸底統(tǒng)計（隨機）

配套設施數量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目圖書冊數 書柜 桌 椅大吾鄉(xiāng) 東大吾 1500 3 3 6合河口鄉(xiāng) 柏枝會 1239 0 0 0合河口鄉(xiāng) 常峪 1239 0 0 0平山鎮(zhèn) 丁西冶 2000 4 6 8平山鎮(zhèn) 東崗上 2000 4 6 12平山鎮(zhèn) 東水碾 2000 4 6 10三汲鄉(xiāng) 北七汲 1006 4 6 20小覺鎮(zhèn) 蠶宅 1124 3 5 10小覺鎮(zhèn) 東王莊 1124 5 3 6楊家橋鄉(xiāng) 陳家 1006 2 2 2楊家橋鄉(xiāng) 大坪 1100 6 8 10楊家橋鄉(xiāng) 東方齊 1006 2 2 8

從《2012年底農家書屋建設摸底統(tǒng)計（隨機）》表中可以看出，縣城周邊平山鎮(zhèn)、三汲鄉(xiāng)、大吾鄉(xiāng)的圖書冊數及配套設施總體上普遍好于距離縣城較遠的合河口鄉(xiāng)、小覺鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)，因此在文化設施建設中，應向中西部遠離縣城文化中心區(qū)域傾斜，并建立相關的檢查、聯(lián)誼機制，指導、幫助中西部山區(qū)文化設施建設，在種養(yǎng)殖特色村，要重點加強農業(yè)技術知識方面的圖書幫扶。

（三）文藝輔導方面

針對基層對文藝輔導的需求不斷加大問題，應合理統(tǒng)籌輔導培訓，一改過去縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一培訓混亂局面，在堅持送文化和種文化相結合的前提下，利用“兩館”免費開放，建立縣級文藝骨干培訓中心，培養(yǎng)縣級文藝人才，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費輔導，將農村文藝愛好者轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)文藝活動骨干，利用農村文藝輔導基地輔導優(yōu)秀農村文藝隊，逐步擴到基層文藝活動陣地，完善縣鄉(xiāng)村三級文藝輔導體系，加強三級文藝人才儲備，提高基層文藝活動的質量和品味。

[1]中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報.

[2]胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告.

[3]陳少峰等.文化強國的戰(zhàn)略思考[J].桂海論叢 2013年2期

[4]劉登佐等.觀湖南省文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展[J].經濟導刊 2007年11期.