張竹云

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，安徽省小微企業(yè)發(fā)展取得了積極成效，出現(xiàn)了一大批高經(jīng)濟(jì)效益和高成長(zhǎng)性的小微企業(yè)，他們無(wú)論在工業(yè)總產(chǎn)值、年銷(xiāo)售總產(chǎn)值，還是利稅總額方面都起到了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月31日，安徽省已有小微企業(yè)共248067家，其中規(guī)模以上小微企業(yè)12859家，共創(chuàng)造了2964.2億元工業(yè)增加值，占全省GDP的17.22%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的38.93%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總產(chǎn)值12055.7億元，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)26.78%。以上數(shù)據(jù)表明，小微企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為安徽省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量，同時(shí)也成為緩解就業(yè)壓力的重要渠道之一。但與此同時(shí)，當(dāng)前安徽省小微企業(yè)的發(fā)展水平與江浙等沿海地區(qū)相比還存在不小的差距，因此，如何實(shí)現(xiàn)安徽省小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為目前亟待解決的問(wèn)題。

一、安徽省小微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）小微企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省小微企業(yè)的數(shù)量從2010年的165818家發(fā)展為2012年的248067家，增長(zhǎng)了33.16%。從表1可以看出，在2008～2012年的五年期間里，產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元及以上規(guī)模的小微企業(yè)戶(hù)數(shù)新增3734家，增長(zhǎng)26.19%；在工業(yè)總產(chǎn)值方面增長(zhǎng)了14522.02億元，增長(zhǎng)了374.77%，增加了超過(guò)3倍；在工業(yè)增加值方面增長(zhǎng)了1731.55億元，增長(zhǎng)了140.47%。由此可見(jiàn)，安徽省小微企業(yè)正努力朝著穩(wěn)步、持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

（二）促進(jìn)就業(yè)，社會(huì)貢獻(xiàn)增加

安徽省從地理位置上看處于我國(guó)中部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上處于相對(duì)落后的地位。同時(shí)安徽省也是農(nóng)業(yè)大省，由于歷史原因，存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。而小微企業(yè)的迅速發(fā)展，無(wú)論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都為大量的社會(huì)閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，大大地緩解了安徽省就業(yè)壓力，同時(shí)也為消除社會(huì)不安定因素，以及整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)安徽省經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，安徽中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度近80%，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)60%、GDP接近60%、就業(yè)達(dá)90%，其中小微企業(yè)功不可沒(méi)。同時(shí)，小微企業(yè)也已成為全省稅收的中堅(jiān)力量，2012年全年規(guī)模以上小微企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加為68.3億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的18.55%，應(yīng)交增值稅達(dá)257.83億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28.34%。

表1 2008～2012年安徽省規(guī)模以上中小微企業(yè)概況

（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展

截止2012年12月末，安徽省中小微型企業(yè)中內(nèi)資企業(yè)255641戶(hù)，比上年同期增長(zhǎng)17.62%。從行業(yè)劃分上看，批發(fā)與零售業(yè)戶(hù)數(shù)最多共75198戶(hù)，占總數(shù)的29.42%，同比增長(zhǎng)20.9%；其次是工業(yè)企業(yè)中的制造業(yè)71978戶(hù)，占總數(shù)的28.16%，同比增長(zhǎng)8.37%；第三位是租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)23076戶(hù)，占總數(shù)的9.03%，同比增長(zhǎng)33.46%；第四位是建筑業(yè)15509，占總戶(hù)數(shù)的6.07%，同比增長(zhǎng)17.5%；第五位是房地產(chǎn)業(yè)12988戶(hù)，占總數(shù)的5.08%，同比增長(zhǎng)11.73%。從以上數(shù)據(jù)看出，安徽省小微企業(yè)已基本覆蓋各主要行業(yè)，且各行業(yè)的數(shù)量都有所增加，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從單一化逐步向多元化發(fā)展。

二、安徽省中小微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

安徽省小微企業(yè)雖然近年來(lái)發(fā)展進(jìn)步很快，但與我國(guó)沿海江浙等一些發(fā)達(dá)省份相比，無(wú)論是在企業(yè)規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)層次還是發(fā)展質(zhì)量上還存在不小的差距。

（一）生產(chǎn)規(guī)模小，生命周期短

小微企業(yè)與大型企業(yè)相比，最主要的區(qū)別就是生產(chǎn)規(guī)模小，這個(gè)可以從小微企業(yè)的界定明顯的看出。同時(shí)，小微企業(yè)的人力、財(cái)力和物力與大型企業(yè)相比也都略顯不足，因此其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一般小微企業(yè)的生存周期只有3至5年，每年都有大量的小微企業(yè)倒閉或面臨破產(chǎn)的邊緣，與此同時(shí)，又有很多新的小微企業(yè)申請(qǐng)成立，新舊更新速度較快。

（二）小微企業(yè)自身素質(zhì)偏低

1.現(xiàn)代管理體制不健全

小微企業(yè)中大部分是民營(yíng)企業(yè)，而家族式管理是其典型特點(diǎn)。大量的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部都沒(méi)有或無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，缺失內(nèi)部激勵(lì)、約束機(jī)制，大部分企業(yè)主都忽視了戰(zhàn)略管理的重要性，缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制。小微企業(yè)的財(cái)務(wù)信息披露制度也不完善，從而導(dǎo)致企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范，披露的財(cái)務(wù)報(bào)表信息也不夠準(zhǔn)確。同時(shí)，小微企業(yè)還沒(méi)有建立科學(xué)的人才引進(jìn)及培育機(jī)制，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，很難留住對(duì)企業(yè)發(fā)展極為重要的高級(jí)技術(shù)以及管理人才。

2.利潤(rùn)空間縮小

自2011年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲，物流、勞動(dòng)力成本增加以及人民幣升值等多重因素影響，小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本逐年增加，使得其盈利能力持續(xù)下降甚至大量的企業(yè)出現(xiàn)了虧損[1]。此外，小微企業(yè)稅負(fù)也較重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在不考慮社保費(fèi)用的情況下，小微企業(yè)的稅收仍超過(guò)其收入的30%，稅負(fù)甚至超過(guò)了一般大型企業(yè)。小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的不斷攀升，嚴(yán)重威脅著小微企業(yè)的生存。

3.自主創(chuàng)新能力不足

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)中最活躍的科技創(chuàng)新主體，具有較強(qiáng)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。雖然安徽省也涌現(xiàn)出了一批成功掌握領(lǐng)先技術(shù)的科技型小微企業(yè)，但占小微企業(yè)絕大多數(shù)仍是傳統(tǒng)的批發(fā)與零售業(yè)、制造業(yè)以及租賃與服務(wù)業(yè)。大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，他們提供的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量較低，同時(shí)由于無(wú)法達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)，相對(duì)的制造成本偏高[2]。因此，小微企業(yè)由于缺乏核心產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，抵御市場(chǎng)沖擊能力也較差。

（三）小微企業(yè)融資難

首先，由于資本市場(chǎng)融資條件的限制，小微企業(yè)難以直接在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，上市融資或債券融資可能性都很小。目前，安徽省共有小微企業(yè)24萬(wàn)余家，但僅有25家在中小板上市和7家在創(chuàng)業(yè)板上市。

其次，小微企業(yè)大部分為家族式勞動(dòng)密集型企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵押品缺失等自身原因以及商業(yè)銀行的貸款偏好、信息不對(duì)稱(chēng)等外部原因，導(dǎo)致小微企業(yè)間接融資出現(xiàn)困難。據(jù)安徽省金融辦統(tǒng)計(jì)，截至2013年9月30日，安徽銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款僅占全部貸款比重的30.74%；小微企業(yè)貸款覆蓋率為33.25%，其中，小微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款覆蓋率分別為24.63%和25.75%。

第三，目前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚未健全，尤其是小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不完善，同時(shí)加上小微企業(yè)自身資本實(shí)力較弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差等，導(dǎo)致其在銀行等金融機(jī)構(gòu)方面較難融資，而民間資本借貸成本又偏高，這極大地阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展壯大。

三、安徽省小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

（一）提升小微企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力

1.建立健全小微企業(yè)管理體制

小微企業(yè)想要健康、可持續(xù)的發(fā)展，首先必須建立健全科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，完善企業(yè)的內(nèi)控制度。其次，要提升企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度，定期公布經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表，確保所提供信息的真實(shí)可靠，為投資者創(chuàng)造一個(gè)信息對(duì)稱(chēng)的投資環(huán)境。第三，要重視戰(zhàn)略管理，恰當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)做出短期、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研，多渠道分析比較企業(yè)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求之間的關(guān)系，積極探索符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

2.促進(jìn)小微企業(yè)人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是小微企業(yè)能否轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的關(guān)鍵，知識(shí)型、創(chuàng)新型人才更是小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力。因此，安徽省小微企業(yè)更應(yīng)該立足于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)。一方面，小微企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，采取有效措施激勵(lì)人才自我發(fā)展；另一方面，小微企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)外部專(zhuān)業(yè)人才，可以通過(guò)知名院校引進(jìn)人才或由獵頭公司引入具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，也可以與省內(nèi)外高職院校開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)合作計(jì)劃，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必備的專(zhuān)業(yè)技能型人才[3]。

3.增強(qiáng)小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力

小微企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此作為企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，切實(shí)提高自身產(chǎn)業(yè)的科技含量，從而促進(jìn)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

4.加強(qiáng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在西方歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)集群是普遍存在的一種現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有助于整合集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各小微企業(yè)要加強(qiáng)相互間的合作，利用各自?xún)?yōu)勢(shì)，共享先進(jìn)技術(shù)服務(wù)，從而促進(jìn)小微企業(yè)的融合發(fā)展[4]。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)金融模式拓寬小微企業(yè)的融資渠道

2013年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，在意見(jiàn)中指出，加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式；加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道等[5]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融模式的興起，顛覆了銀行等金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)的格局，使得資金供需雙方僅需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接交易并匹配，從而大大降低了交易成本，提高了資金供需匹配的效率。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融模式中推廣范圍最廣的應(yīng)屬阿里金融旗下的阿里小貸，它整合了電子商務(wù)公開(kāi)、透明、數(shù)據(jù)可記載等特點(diǎn)，通過(guò)大規(guī)模數(shù)據(jù)云計(jì)算，基于企業(yè)的行為數(shù)據(jù)來(lái)判斷其還款能力，進(jìn)而確定是否貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自阿里小貸業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)已累計(jì)投放貸款280億元，為超過(guò)13萬(wàn)家小微企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)。

（三）建立有效健全的政策扶持體系

在國(guó)家相關(guān)政策方針的指引下，安徽省政府應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)的實(shí)際情況，了解他們的迫切需求，建立健全相關(guān)的地方法規(guī)、措施，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，切實(shí)有利于小微企業(yè)的健康發(fā)展。鑒于小微企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)該從財(cái)政補(bǔ)貼方面制定相應(yīng)政策。通過(guò)鼓勵(lì)小微企業(yè)加大對(duì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)其提高研究開(kāi)發(fā)實(shí)力，從而增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，稅收優(yōu)惠政策同樣有利于促進(jìn)小微企業(yè)的成長(zhǎng)，應(yīng)進(jìn)一步降低小微企業(yè)的所得稅稅率，同時(shí)放寬增值稅起征點(diǎn)的適用范圍，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]傅智能，侯宇.湖北省小微企業(yè)“融資難”成因及對(duì)策研究[J].武漢金融，2012（7）.

[2]羅燕.加快小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（1）.

[3]孫琪恒，等.小微企業(yè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策研究[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2014（2）.

[4]吳兆明.產(chǎn)業(yè)集群視閾下小微企業(yè)發(fā)展策略分析：以江蘇省為例[J].科技與企業(yè)，2013（7）.

[5]程智峰.互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)小微融資[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2014（4）.