農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與前景

楊雄銹　胡榮華

摘要：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路以及其重要性，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程在生產(chǎn)、合作以及經(jīng)營等環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的一些問題，要發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的生產(chǎn)、合作以及經(jīng)營這三大環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)環(huán)節(jié)；合作環(huán)節(jié)經(jīng)營環(huán)節(jié)

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）08-0035-04

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國目前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式以及經(jīng)營方式根本轉(zhuǎn)變的一種有效形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向。從經(jīng)濟社會深遠層次上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繼家庭承包責任制之后我國農(nóng)村經(jīng)濟社會變革與發(fā)展的“第二個飛躍”，是一場真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。[1]我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在被提出以后，曾經(jīng)一度被寄予厚望，但經(jīng)過十多年的實踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對長期提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的作用還相當有限。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是處于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個關(guān)系中的關(guān)節(jié)點，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。從整體上來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，是提高我國農(nóng)業(yè)整體競爭力、提升我國綜合國力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化萌動于我國20世紀80年代。王化信指出，在1986年山東省棗莊市為了解決羊毛產(chǎn)銷脫節(jié)的矛盾，試行了農(nóng)民養(yǎng)羊、農(nóng)行貸款、工廠貼息和建立基地、搞好服務(wù)、完善購銷合同、“廠農(nóng)掛鉤”的辦法，初步探索出一條在商品經(jīng)濟條件下，通過利益調(diào)節(jié)，進行農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的路子。[2]張慎認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“三領(lǐng)域”整體經(jīng)營的實體體系。[3]這是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的角度來研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時，陳吉元從另一角度出發(fā)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化界定為市場化、社會化、集約化農(nóng)業(yè)。[4]后來，我們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的 “市場化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、一體化、集約化、社會化、企業(yè)化” 這些基本特征中也可以看出這些雛形。實際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是要按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，從整體的角度來構(gòu)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，這不僅包含大農(nóng)業(yè)中的農(nóng)林牧漁等業(yè)，同時還將生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的整理、分級加工、包裝、儲運等部門融于農(nóng)業(yè)，從而構(gòu)成包涵農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 [5]牛若峰從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的角度總結(jié)了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是利益驅(qū)動，關(guān)鍵是“龍頭”帶動，基礎(chǔ)是農(nóng)戶參與，本質(zhì)是由有關(guān)各方組成“風險共擔，利益共享”的經(jīng)濟共同體。[6]

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是在山東最先提出的，現(xiàn)在基本上可以表述為：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)橋梁

牛若峰（1997）認為，為了提高農(nóng)業(yè)的比較效益，吸引農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)增加投入，適當提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價格是必要的，尤其處理好農(nóng)產(chǎn)品收購與農(nóng)用生產(chǎn)資料銷售的價格關(guān)系，對于增加農(nóng)民收入也有一定的刺激作用。[7]這樣可以大幅度地提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，加快國內(nèi)市場與國際市場的對接，如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司被稱為“世界鴨王”這個例子就很好說明了我國的農(nóng)業(yè)走向世界的途徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路。只有通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我們的農(nóng)業(yè)綜合水平和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢才能得到體現(xiàn)，從而我們才能夠穩(wěn)步地去實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村現(xiàn)行的家庭責任制的補充

在農(nóng)村實行家庭責任制時，有很多優(yōu)勢，但同時也出現(xiàn)了一些不可避免的弊端，例如規(guī)模小、經(jīng)營分散、信息缺乏、交易處于弱勢，這也是“三農(nóng)”問題所要解決的一個地方。張光會認為，當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，僅依靠農(nóng)民個人力量就顯得愈加有限，很多農(nóng)戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力，因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛。[8]如果通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以建立適當?shù)暮献鹘?jīng)濟組織，如龍頭企業(yè)中的“公司+農(nóng)戶”、中介組織中的“公司+中介組織+農(nóng)戶”、合作社一體化中的“公司+公司”等這些組織形式，幫助農(nóng)民克服信息缺乏和交易處于弱勢等這些困難，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，將每個弱小的農(nóng)戶都納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系中，這樣既達到一個分工和協(xié)作的和諧農(nóng)村景象，又充分地發(fā)揮了家庭責任制的優(yōu)勢，從而更適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民抵抗風險的一個有效途徑

農(nóng)戶的分散經(jīng)營，使得其難以抵抗各種各樣的風險變化，這其中包括自然災(zāi)害帶來的風險和社會環(huán)境變化帶來的風險。如果能夠通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動統(tǒng)合起來，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機整體，并與市場聯(lián)通，從而可以從整體上減輕市場波動與突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響。[8]

另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶對資金的需求也在逐漸地增多，但是由于農(nóng)民在貸款時缺乏信用的擔保，所以大部分農(nóng)民想通過融資機構(gòu)這個渠道進行融資是有困難的。因此，如果加大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以通過加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè)進入資本市場的專業(yè)性中介機構(gòu)，合理地為農(nóng)戶提供信用擔保，從而降低在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的資金風險。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題

回顧我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的十多年，有些地區(qū)做得非常出色，但大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并沒有達到令人滿意的程度。這主要就在于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中出現(xiàn)了種種的問題，嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中生產(chǎn)環(huán)節(jié)所遇到的問題

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品特色沒有充分發(fā)揮出來。從我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)耕土地分散這方面來看，人多地少、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小以及生產(chǎn)經(jīng)營方式比較粗放的狀況是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴重制約因素。[9]從而使得我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較國外的高。如中國每公斤小麥生產(chǎn)成本是美國的1.2倍，是阿根廷的1.4倍，是加拿大和法國的2倍以上；每公斤玉米生產(chǎn)成本是美國和阿根廷的1.1～1.2倍，是法國的2倍多；大豆的生產(chǎn)成本大約是主要大豆出口國美國和阿根廷的1.2～1.3倍。[10]與此同時，中國大部分蔬菜價格大大低于國際市場價格，大蒜、洋蔥、鮮姜都是中國的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)價格要比國際市場價格低50%～100%。[10]這可見，我國與國際相比，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本與價格已經(jīng)形成了一種剪刀差的趨勢。如果我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只把眼光放在這些普通的農(nóng)作物上，沒抓住我國的其他比較優(yōu)勢，我們就吸引不了國內(nèi)的企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行投資，而且這種沒有特色性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也嚴重挫傷了農(nóng)民對自己的生產(chǎn)資料投入的積極性。如果我們還是跟從國外的農(nóng)業(yè)盲目地去模仿生產(chǎn)，就難以發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，而且還會形成一個惡性循環(huán)的態(tài)勢，長期以往，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將會有遠遠落后于國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的可能。所以，我們必須要轉(zhuǎn)變我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以市場為導(dǎo)向，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，合理布局，培育創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，走規(guī)模化、商品化、標準化生產(chǎn)的道路。[11]例如，“好想你”棗的這個農(nóng)副產(chǎn)品就是根據(jù)棗樹耐干旱的特點在新疆的若羌、阿克蘇地區(qū)發(fā)展了分公司和生產(chǎn)基地，從而經(jīng)過十余年的努力發(fā)展，成為中國最大的棗業(yè)公司。

其實，特色就是一種核心競爭力，是一種難以被別人模仿的競爭力。而且，特色本身是一種生產(chǎn)力，它推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，可以形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的獨特道路。[12]所以，我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時，一定要注重農(nóng)產(chǎn)品的國際差異化生產(chǎn)，結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品特色以及當?shù)赜凭玫奈幕瘹v史，基于規(guī)?；a(chǎn)的同時，要把產(chǎn)品的特色和蘊含的文化融合在一起，創(chuàng)造出我們中國的具有地方特點的品牌。這個起步雖然艱難而且緩慢，但是這個品牌一旦打響，就會永遠立足于國際的農(nóng)產(chǎn)品行列，并且只要在質(zhì)量有保證的前提下，我國的這種特色農(nóng)產(chǎn)品就會長盛不衰，在國際上將會深受國際友人們的歡迎。

第二，與工業(yè)品相比較，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的大多數(shù)產(chǎn)品都難以進行標準化的生產(chǎn)。從農(nóng)產(chǎn)品本身具有的特點出發(fā)，這使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生產(chǎn)過程難于進行標準化的生產(chǎn)，并且食品安全也難以在生產(chǎn)過程中得到充分的保證。我們都知道，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，初始的生產(chǎn)是很重要的，而且實行標準化的操作對于生產(chǎn)管理都很重要的。但是“種植或養(yǎng)殖活動不是車間化封閉式生產(chǎn)，而是散落在廣袤的農(nóng)村中的開放式養(yǎng)殖，不利于現(xiàn)有制造業(yè)中的各種先進管理理念和監(jiān)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用”， [13]而且農(nóng)產(chǎn)品的最與眾不同的是產(chǎn)品形狀、味道、色澤參差不齊，這就給農(nóng)產(chǎn)品的深加工基地帶來了很大的困難和高額的成本。這也是龍頭企業(yè)難以發(fā)展壯大的原因所在。

從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)關(guān)系來看，這在一定程度上要求這些龍頭企業(yè)如果想做大做強就必須對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體——農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，讓農(nóng)民樂意采用企業(yè)的生產(chǎn)標準進行產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品。不過這施行起來也有一定的難度。因為“農(nóng)戶并非企業(yè)的員工，企業(yè)難以對農(nóng)戶實施類似于管理員工式的監(jiān)管和約束”，并且 “農(nóng)戶的教育程度偏低，對于風險的態(tài)度屬于厭惡型”，[13]所以就算企業(yè)有意愿實行標準化生產(chǎn)和注重食品安全，農(nóng)戶也不一定會持續(xù)配合企業(yè)的這種要求，這無形中也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在實施標準化生產(chǎn)的過程增加了生產(chǎn)成本。

第三，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的龍頭企業(yè)而言，大部分企業(yè)規(guī)模小，抵御風險能力弱，呈半截“龍”狀態(tài)，企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密。李丹等（2012）針對貴州省的印江縣的龍頭企業(yè)做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)不少，但全縣真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)上千萬元的屈指可數(shù)，普遍存在規(guī)模小，市場開拓能力小，無發(fā)展?jié)摿?，起點低，經(jīng)營水平差，產(chǎn)品僅集中在縣內(nèi)銷售，少部分銷往省內(nèi)外。雖然政府將資金投入大力發(fā)展各類生產(chǎn)基地，但農(nóng)戶根本找不到龍頭，農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展起來了，產(chǎn)品銷路得不到保障，就更談不上增值了，初級農(nóng)產(chǎn)品一遇銷路障礙，只有農(nóng)戶的利益受損失，嚴重打擊了農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性和主動性。[14]從另一方面來看，農(nóng)戶很多時候都是缺乏信息和主動性，如果企業(yè)不與農(nóng)戶聯(lián)系密切，不能夠深受基地農(nóng)民的歡迎愛戴，贏得農(nóng)民的信任，農(nóng)民自然是不愿意參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，這樣企業(yè)與農(nóng)戶都達不到“雙贏”的目的。

所以，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，一定要注重龍頭企業(yè)的選拔，要有計劃、有步驟、有程序地扶植，不能貪圖表面上的工作，而是要踏踏實實，漸進式地穩(wěn)步前進，寧少勿多，先促進一批發(fā)展壯大，隨后增強輻射帶動周邊的企業(yè)一起發(fā)展。

第四，目前國內(nèi)缺乏一套完整的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可以參照農(nóng)業(yè)質(zhì)量認證體系中的GMP、HACCP等質(zhì)量體系的認證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證。但是，它們在生產(chǎn)過程中缺乏一系列各品種的農(nóng)產(chǎn)品的標準化指標。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)其中包括了農(nóng)戶的種植和養(yǎng)殖等，而且在每個行業(yè)里其生產(chǎn)的規(guī)范操作和需要達到的標準化流程也是不一樣的。這也是目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量——雙檸檬市場的原因。一方面，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的生產(chǎn)規(guī)范化操作和標準化流程得到嚴格的制定，那么農(nóng)戶就可以參照標準，判斷哪些農(nóng)產(chǎn)品才是合格和標準化生產(chǎn)的，哪些農(nóng)資產(chǎn)品更加適合自己在生產(chǎn)過程中的需要而要投資的，從而他們的內(nèi)心就增加了自信和力量，而不是按照那些大大小小、形形色色的中介組織或者公司他們各自的要求去生產(chǎn)，這樣農(nóng)戶在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)時也有了更多的自主權(quán)。另一方面，如果有一整套專門針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化質(zhì)量認證體系，附有這些標簽的農(nóng)產(chǎn)品就會得到消費者的認可，從而也降低了農(nóng)產(chǎn)品在消費市場上的檸檬效應(yīng)，保證了農(nóng)戶的利益，也保障了消費者的權(quán)益。

另外，對于參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中介組織或者公司來說，有了這樣的認證體系之后，他們在對農(nóng)產(chǎn)品收購過程中就有了一個明確的目標，并且他們也會更積極地向農(nóng)戶傳授那些有用的技術(shù)方法和管理經(jīng)驗，以解決在生產(chǎn)中所遇到的問題。而且他們的監(jiān)督成本業(yè)會大大地減少，因為他們可以按照參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的標準去收購農(nóng)戶的勞動成果。所以，擁有一套完整的、標準的、專門針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化質(zhì)量認證體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才會走得更遠，才能發(fā)揮更大的作用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中合作環(huán)節(jié)所遇到的問題

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)一些訂單的履約問題?！褒堫^企業(yè)+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作過程中最為普遍的一種組織形式，因此，訂單合作是我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作時采用得最為廣泛的一種方式。在“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式下，無論是分散的農(nóng)戶還是龍頭企業(yè)，都存在違約行為或違約傾向，究其根本原因在于違約的收益高于違約的成本。[15]又由于交易雙方的市場地位嚴重不平等以及信任機制的缺乏這些因素的影響，而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在合作環(huán)節(jié)中存在著這種致命的缺陷——履約時的高毀約率的出現(xiàn)。作為獨立的市場主體，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都是 “理性的經(jīng)濟人”，他們的財產(chǎn)是完全獨立、互不干涉的。 所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中，無論是作為農(nóng)產(chǎn)品的原料提供者——農(nóng)戶，還是作為農(nóng)產(chǎn)品的加工者——龍頭企業(yè)，他們追求的都是“利潤最大化”。最終的結(jié)果是，面對農(nóng)民的違約行為，企業(yè)因訴諸法律或?qū)r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的成本高于收益而選擇“沉默”；面對企業(yè)的違約行為，單個農(nóng)民因訴諸法律的成本遠遠大于收益而忍氣吞聲。[15]

曾經(jīng)有部分學(xué)者從制度經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，研究合同對于農(nóng)戶的約束效果，他們發(fā)現(xiàn)合同對于合作農(nóng)戶的約束力不強，約束效果不佳。[16]但是周立群和曹利群認為，中國農(nóng)村是一個典型的靜態(tài)社會，農(nóng)民之間不僅相互了解，而且存在著相互間的監(jiān)督。[17]這種來自于道德上的約束帶有極強的效果。它對履約時的高毀約行為有一種制約的作用?？墒沁@種情況對于一名處于貧困狀態(tài)下的農(nóng)民來說，這種制約作用顯然大打折扣了。由于交易雙方的共同利益的缺乏，又受到信息不對稱性和市場不確定性因素的影響，企業(yè)和農(nóng)戶之間的協(xié)議多數(shù)都是短期性的。

這種毀約現(xiàn)象的出現(xiàn)，隱藏著合約的不完全性的問題。究其原因，一方面是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系還沒完善，再者就是農(nóng)戶希望自己也還有機會在市場交換中獲得一個更好的價格和不愿意承擔企業(yè)的市場風險，而企業(yè)也希望自己能收取到盡可能低成本的原料以及不愿意承擔農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中因為各種各樣的不可控因素所導(dǎo)致的風險。所以，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方都沒有完善不完全的合約的趨勢。

第二，在合作環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品的加工者與農(nóng)產(chǎn)品的原料提供方會出現(xiàn)一些“委托——代理”的問題。2008年的三鹿奶粉摻雜三聚氰胺事件全國曝光之后，在三鹿集團所采用的“企業(yè)+農(nóng)戶”這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作的背后隱含了發(fā)人深思的委托——代理問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作環(huán)節(jié)中，對于農(nóng)戶來說，他們是一種獨立的利益主體，會以自身利益最大化為目標，具有機會主義的傾向。但同時，也有學(xué)者認為，契約雙方如果是長期的重復(fù)博弈，就能建立起一種聲譽機制，而聲譽是一份價值很高的資產(chǎn)，它的存在可以在一定程度上減少這種機會主義行為和由此引起的交易成本。[18] 并且，這種委托——代理方式也在一定程度上影響了龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力與成本。由于農(nóng)戶的文化水平普遍不高，他們要付出很高的成本掌握生產(chǎn)過程中需要運用的技術(shù)，同時又是受到委托生產(chǎn)，所以很難每時每刻都會采用標準化生產(chǎn)和操作，這就造成了龍頭企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新成果時存在著不可避免的困難。并且在企業(yè)化的過程中，這種委托生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料與自主生產(chǎn)的相比，在質(zhì)量上難以保證。如果在委托——代理問題上，委托人和代理人之間能保持長期的利益關(guān)系，雙方就會花上足夠的耐心在合作中。這樣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶有意愿與公司進行再次或者重復(fù)合作，其在生產(chǎn)原料時的積極性也會提高，原料的質(zhì)量也會有所保證。

對于這個問題，我們要考慮到農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的受益，并從受益出發(fā)制定一些創(chuàng)新的機制。例如，廣東溫氏集團的一些做法可以給出一些經(jīng)驗。溫氏公司與農(nóng)戶簽訂的《委托養(yǎng)殖合同》中規(guī)定：“公司提供給養(yǎng)殖戶的各種物料及畜禽回收價格，均為流程定價，與市場價格不具有可比性。”這就隔離了農(nóng)戶與外邊市場的交易，從而降低了農(nóng)戶的機會主義，是一個有效解決委托——代理問題的辦法。

第三，企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)一些過多的交易費用問題。

交易費用分為外生交易費用和內(nèi)生交易費用。在決策的交互作用發(fā)生之前可預(yù)見的，不是由于決策利益沖突導(dǎo)致經(jīng)濟扭曲的所產(chǎn)生的費用，一般是外生交易費用。例如：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化環(huán)節(jié)中所發(fā)生的交通費用、住宿費用等都是外生交易費用。而內(nèi)生交易費用是由于市場均衡與帕累托最優(yōu)之間的差別而引起的。對于一些落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，由于硬件設(shè)施還不能夠做到位，從而大大增加了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)的成本，如農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)時的運輸問題、交易時的收購問題以及管理上的融洽程度。至于內(nèi)生變量，基本上是由于信息不對稱性或者是市場交易中的機會主義而產(chǎn)生的。目前有些人認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因交易的內(nèi)部化從而使得農(nóng)產(chǎn)品的交易費用比以前有所減少了。尹志超認為，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式中，農(nóng)戶在市場上的交易轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶與‘龍頭在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部的交易。在交易上，穩(wěn)定的交易對象和交易關(guān)系使交易風險、交易費用大大減少” 。[19]

但是，他們都忽視了其他的矛盾又隨之誕生了，要維護這種長期交易時，是必須在合約的執(zhí)行、產(chǎn)權(quán)的保護、守信用等方面下很大的功夫。否則，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作過程所出現(xiàn)的違約現(xiàn)象，由于委托代理的關(guān)系而引起更高頻率的機會主義的出現(xiàn)，以及隨后出現(xiàn)的一系列負面影響，這些由于交易所帶來的費用增額都遠遠超過了因交易的內(nèi)部化所帶來的減少的幅度。這也是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了十多年來，觀望者比參與者多、參與者難以達到持續(xù)成功的因素之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作環(huán)節(jié)中由于缺乏了相應(yīng)的保護機制，雙方都面臨著極大的風險，這嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的投資熱情，從而使得那些參與者大部分始終都處于一種較低水平上的簡單運作，未能夠達到區(qū)域化、集約化、規(guī)?；鹊囊?。因此，確切地說應(yīng)該是，有關(guān)硬件方面設(shè)施的完善有利于降低外生交易費用，而有關(guān)軟件方面的改進則有利于降低內(nèi)生交易費用。[20]

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中經(jīng)營環(huán)節(jié)所遇到的問題

第一，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的具體體現(xiàn)，“龍頭”企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的這三階段起了主導(dǎo)的作用。但是在基本國情上，我國與國外的許多國家有很大的不同，我國是一個發(fā)展中的國家，人多地少，資源分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)戶的物力資本和人力資本都比較薄弱，這使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的“龍頭”企業(yè)或者中介組織在整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈時有一定的難度。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈斷層，處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的小農(nóng)戶十分脆弱；產(chǎn)業(yè)鏈的風險失控，食品安全事件時有發(fā)生；產(chǎn)業(yè)鏈連接不恰當，引起的環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管乏力等。[21]又由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與其他產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，容易腐蝕變質(zhì)，產(chǎn)品差異很大，這給整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來了隱患，缺乏可持續(xù)發(fā)展的保證。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力是個非常關(guān)鍵的問題，因為它關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的未來規(guī)劃。

可是長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)常是被買斷的，而且農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品往往是初級農(nóng)產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品的深加工得不到提升，附加值不高，溢價能力低。從另一個角度看，農(nóng)戶生產(chǎn)分散，科技文化程度不高，自我組織、自我管理等能力很有限，從而這也大大地阻礙了農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈的可能。再者，農(nóng)戶大多選擇在產(chǎn)業(yè)鏈上的種植、養(yǎng)殖等直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展活動，而直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的附加值一般較低。[22]所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中往往會形成各方勢力都不均衡的局面，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接不順暢是屢見不鮮的。

但是，廣東的溫氏集團的例子就做得很好，在交易的這個環(huán)節(jié)里，就很注重產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后三個時間段的產(chǎn)業(yè)鏈的管理服務(wù)工作。還有安徽的“肥西老母雞”的全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)驗也很值得借鑒。例如，他們打造了“雞文化”休閑與創(chuàng)意，形成集養(yǎng)殖、加工、餐飲、旅游、文化為一體、相互融合、互為促進的全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式。[23]所以，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)順暢對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)起了舉足輕重的作用。

第二，“龍頭”企業(yè)會被融資問題所困擾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營環(huán)節(jié)中是常見的現(xiàn)象。

范天森認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障機制不健全，企業(yè)規(guī)模不大，抗市場風險能力較弱，這個因素嚴重制約了農(nóng)村金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)大量資金的注入。[24]我們?nèi)绾慰朔@個瓶頸，真正壯大我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將會影響了我們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

我國是一個城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)很嚴重的國家，這種結(jié)構(gòu)直接影響了金融結(jié)構(gòu)的二元性，并且已經(jīng)成為目前中國經(jīng)濟和社會前進步伐的一個嚴重障礙。從金融市場的需求方面來看，處在農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”企業(yè)或者各種中介組織由于要面對著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)二元性和金融結(jié)構(gòu)二元性的不良環(huán)境，融資機會大大減少，同時隨著競爭的加劇，融資成本也在不斷地增加。從金融市場的供給方面來看，現(xiàn)有商業(yè)銀行缺乏明顯的監(jiān)督比較優(yōu)勢，由其組建的村鎮(zhèn)銀行和貸款公司將難以長期持續(xù)經(jīng)營；小額貸款公司因需要全部自有資本運營，對民營資本監(jiān)督效率也提出了過高要求而難以在農(nóng)村地區(qū)普遍設(shè)立。[25]

總而言之，如果金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持力不夠，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的這些組織就會因資金投入有限而達不到規(guī)模化的生產(chǎn)，并且也影響了對市場適應(yīng)性的后期投入。

五、體會及啟示

以上所陳述的一些問題也許不是非常重大的問題，但是這些問題的出現(xiàn)確實阻礙了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的這個過程中，筆者談幾點體會。

第一，要改變我們一貫?zāi)７聞e人的做法，善于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)新的亮點，發(fā)揮我們中國農(nóng)業(yè)的地方特色和中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中注重標準化、專業(yè)化的生產(chǎn)，不斷地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作環(huán)節(jié)中，在宏觀上講，國家需要建立一種誠信考核的機制；在微觀上講，企業(yè)要走到群眾中去，相互了解，相互信任，采用合理的監(jiān)督技術(shù)和公平的核算收購價格。

第三，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的環(huán)節(jié)中要逐步提升我們的產(chǎn)業(yè)鏈水平，充分發(fā)揮主觀能動性，做到有效率有效果地一條龍經(jīng)營體系；健全法律保障體系和構(gòu)建新型農(nóng)村金融支持體系，以解決好我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中的融資問題。

六、總結(jié)

在市場經(jīng)濟體制下，我們只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，中國的“三農(nóng)”問題才有所解決。而且，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，我們只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路，做到有的放矢，充分看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重要性，真正解決處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、合作、經(jīng)營三大環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的問題。這樣，我國的農(nóng)業(yè)才會復(fù)興，才會走出一條光明大道。

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