培育開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域探討

陳鈞

摘要：長期以來，我國開放型服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題比較突出，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢。河南作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大省，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對經(jīng)濟(jì)總量存在明顯的滯后性。服務(wù)業(yè)的落后使河南開放型服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展受到很大制約。本文以河南為例，闡述了河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，在分析河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)對外開放的特點(diǎn)，探索提出了河南發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)、培育新競爭優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸；開放型服務(wù)業(yè)；競爭優(yōu)勢

中圖分類號：F125 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）08-0063-03

隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷提升。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心，開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快服務(wù)業(yè)開放、增強(qiáng)服務(wù)出口能力，這既有利于我國貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又適應(yīng)以服務(wù)業(yè)為主的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢，服務(wù)貿(mào)易將在我國國際經(jīng)貿(mào)活動中的比重日益提高。河南地處內(nèi)陸，不沿邊不靠海，運(yùn)輸成本較高，制造業(yè)與東部沿海相比難以形成有效競爭，同時服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間較大。因此可將開放型服務(wù)業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和突破口。積極把握世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新機(jī)遇，制定推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，加快培育和構(gòu)建開放型服務(wù)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢。

一、河南省開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體狀況

開放型服務(wù)業(yè)在很大程度上依賴服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的落后使河南開放型服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展受到很大制約。近年來，河南服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但河南服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，在服務(wù)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)上與河南經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱，具體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.服務(wù)業(yè)增加值增速較快，但總量占比較低，發(fā)展呈現(xiàn)滯后性

近年來，河南服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)幾年保持較快增長，增速維持在9%左右，2013年全省服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，增長9.5%。但通過橫向比較，無論是從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重還是人均服務(wù)業(yè)增加值看，河南與東部省份存在較大差距，2013年河南省三次產(chǎn)業(yè)比例為12.6：55.4：32.0，而上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到62.2%，全國三次產(chǎn)業(yè)比例為10：43.9：46.1，河南省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比上海低30.2個百分點(diǎn)，比全國平均水平低14.1個百分點(diǎn)，在全國屬于偏下的水平。目前，全球服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中比重已達(dá)65%，低收入國家的比重也達(dá)到42%， 由此可見，河南省的服務(wù)業(yè)總量占GDP比重較低，發(fā)展總體上較為滯后。但從另一個側(cè)面也反映出河南服務(wù)業(yè)上升潛力較大。

2.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)比重低

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)比重較小。2013年河南的住宿與餐飲、批發(fā)與零售、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、倉儲這五大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總量的比重為46.3%。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融、保險業(yè)的比重占全省服務(wù)業(yè)的11%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占3.8%，房地產(chǎn)業(yè)占11.3%，文化、體育和娛樂業(yè)占1.1%。可見河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，發(fā)展空間較大，特別是具有比較優(yōu)勢代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融服務(wù)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、旅游會展、現(xiàn)代物流、科教文化等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層級有待提高。

（二）河南省服務(wù)業(yè)對外開放現(xiàn)狀

河南服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不足的相當(dāng)一部分原因在于服務(wù)業(yè)市場化程度低和服務(wù)業(yè)的開放度不夠，包括服務(wù)業(yè)對外資的開放度和對外貿(mào)易開放度都非常薄弱。

1.服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模小、領(lǐng)域不寬，服務(wù)業(yè)市場化程度低

近年來，河南省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)快速發(fā)展，利用外資規(guī)模迅速擴(kuò)大，但主要集中在第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)上，服務(wù)業(yè)利用外資仍處于起步階段，如2012年全省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占全省利用外資總額30%，總體規(guī)模小。從服務(wù)業(yè)利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，項(xiàng)目質(zhì)量不高、領(lǐng)域不寬，主要集中在房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較少（見表1）。

服務(wù)業(yè)市場化程度低，壟斷經(jīng)營限制了其競爭力的提升。目前，除了住宿與餐飲、房地產(chǎn)、娛樂、租賃、零售等幾個行業(yè)外，其他服務(wù)行業(yè)政府壟斷經(jīng)營嚴(yán)重，市場準(zhǔn)入限制多。服務(wù)業(yè)的投資基本上還是以國有投資為主，經(jīng)濟(jì)成分單一這進(jìn)一步限制了開放型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但總量仍然偏低

近幾年來，河南省在重視發(fā)展對外貨物貿(mào)易的同時，也積極開展對外服務(wù)貿(mào)易，使得河南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目發(fā)展速度明顯加快。但與北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易相比仍存在較大差距。甚至與中西部省份相比也有差距。下面選取服務(wù)貿(mào)易依存度和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口值占全國的比例兩個指標(biāo)進(jìn)行分析。

從表2可以看出，2007年河南省服務(wù)貿(mào)易依存度為0.74%，而到2012年卻下降到了0.65%。在看沿海城市的服務(wù)貿(mào)易依存度，2000年上海的服務(wù)貿(mào)易依存度為13.5%，而到2012 年上升至45.7%。從表3可以看出，2007年河南省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口值在國內(nèi)市場的占比為0.59%，到2012年該比率卻下降到了0.33%，該比率始終未超過1%。而“北上廣”地區(qū)服務(wù)貿(mào)易所占比重大，并且呈逐年上升態(tài)勢。2012年三地比重之和占到全國服務(wù)貿(mào)易的75.8%。這說明，五年的時間河南服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總體規(guī)模相對于其他省份比較小，對我國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率低，服務(wù)業(yè)的競爭力不強(qiáng)，河南服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)大省的地位極不相稱。

3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，特色不鮮明，缺乏具有差異化競爭優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)品

從河南的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，以國際旅游服務(wù)、國際運(yùn)輸服務(wù)、建筑安裝及勞務(wù)承包服務(wù)為代表勞動密集型的傳統(tǒng)項(xiàng)目下的服務(wù)貿(mào)易一直占據(jù)河南服務(wù)貿(mào)易的最突出位置，所占比重較高。而通信信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易尚屬起步，發(fā)展緩慢所占比重小，結(jié)構(gòu)不合理。

從服務(wù)項(xiàng)目收支情況看，服務(wù)貿(mào)易收支處于順差的項(xiàng)目主要集中于運(yùn)輸、旅游、建筑、安裝及勞務(wù)承包等河南傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，而金融保險、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，特許權(quán)使用和許可等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目處于收支逆差狀態(tài)。（見表4）這說明傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是河南服務(wù)貿(mào)易外匯收入的支柱，而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，仍是河南的薄弱環(huán)節(jié)，處于初級發(fā)展階段。

河南服務(wù)貿(mào)易特色不鮮明，缺乏具有差異化競爭優(yōu)勢的服務(wù)出口產(chǎn)品。目前，河南出口的服務(wù)產(chǎn)品以勞動密集型服務(wù)為主，這本身不完全是問題。因?yàn)槲覀儜?yīng)該充分利用這些資源優(yōu)勢，大力發(fā)展國際旅游業(yè)、國際工程承包、勞務(wù)輸出等優(yōu)勢部門，增加其在國際市場上所占份額。問題是這類有比較優(yōu)勢的服務(wù)，我們還未充分開發(fā)出來，形成出口競爭優(yōu)勢，河南應(yīng)該在這方面進(jìn)行深度挖掘，通過扶持服務(wù)貿(mào)易自主出口品牌，打造一批具有核心競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，培育服務(wù)貿(mào)易出口新的增長點(diǎn)。

二、河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢

（一）河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢

河南作為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的省份，已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一，開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展具有四大優(yōu)勢。

一是充足的生產(chǎn)要素、市場空間巨大的優(yōu)勢。河南與沿海地區(qū)相比，市場、勞動力、土地、等要素成本優(yōu)勢在上升，勞動力的充足、廉價適合大力發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)。近億人口的消費(fèi)市場潛力巨大，能夠滿足開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展中降低成本、開拓市場、規(guī)模聚集的需要。

二是城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段。河南省正在推進(jìn)以新型農(nóng)村社區(qū)為主要特征的新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化有利于使一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主，因?yàn)槿丝诰奂軒矸?wù)業(yè)的需求增加，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口將增加，服務(wù)業(yè)價值在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將提高，這些都有利于河南服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，增強(qiáng)競爭力。

三是河南交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系。京廣、京九、太焦、焦柳、隴海、侯月、新月、新菏、寧西等9條鐵路干線經(jīng)過河南，形成了縱橫交錯、四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)。民航事業(yè)快速發(fā)展，擁有鄭州新鄭國際機(jī)場、洛陽機(jī)場和南陽機(jī)場三個民用機(jī)場；其中以鄭州新鄭國際機(jī)場為核心的鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國首個航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。

四是開放平臺趨于完善。河南省目前擁有中部地區(qū)首個綜合保稅區(qū)-鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、一批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些都是河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體和平臺。隨著載體平臺建設(shè)日趨完善，會引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)集聚，形成特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，通過載體建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向集聚化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。這樣會使河南服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域日益拓寬，綜合開放帶動作用不斷增強(qiáng)。

（二）河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢

傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論把比較優(yōu)勢歸因于成本、要素稟賦差異、經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異等，強(qiáng)調(diào)的是一種靜態(tài)比較優(yōu)勢，主要用來解釋貨物貿(mào)易。而服務(wù)貿(mào)易的更多強(qiáng)調(diào)動態(tài)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一個國家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢是短期的，要贏得長期的發(fā)展，依據(jù)波特的競爭優(yōu)勢理論，必須將現(xiàn)有的靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，才能形成真正的競爭力。以往工作中，河南一些部門和地區(qū)工作中存在的一個明顯誤區(qū)是片面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身的靜態(tài)比較優(yōu)勢（如河南的交通區(qū)位優(yōu)勢和初級勞動力優(yōu)勢），而對培育動態(tài)比較優(yōu)勢并進(jìn)而逐步轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢重視不夠。今后一個時期應(yīng)該把確定服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展新的競爭優(yōu)勢作為河南外經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)。

三、確定河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育新的競爭優(yōu)勢

基于上述對河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢分析，我們確定河南開放型服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，是形成有利的產(chǎn)業(yè)競爭格局，提升河南服務(wù)業(yè)對外開放水平的關(guān)鍵。

縱觀各國，及時有效的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)調(diào)適，貫穿整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。例如，盡管美國服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易出口有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，但其也認(rèn)識到必須突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)愈發(fā)清晰。2000年以前，美國十大服務(wù)貿(mào)易出口行業(yè)是旅游、運(yùn)輸、金融、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、設(shè)備安裝維修、娛樂、信息服務(wù)和醫(yī)療保健，這些部門在世界居領(lǐng)先地位，具有很強(qiáng)的競爭力。近年來，美國政府對重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域采取重點(diǎn)扶持政策，其服務(wù)貿(mào)易出口重點(diǎn)有了一些變化。目前，90%左右的出口集中在旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)、特許權(quán)使用和許可、運(yùn)輸、金融、客運(yùn)、教育、影視、保險和電信十大服務(wù)上。美國促進(jìn)上述重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域出口發(fā)展并保持競爭優(yōu)勢的做法各有側(cè)重，值得河南借鑒。

河南在確定開放型服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)遵循以下幾個原則：第一，能進(jìn)一步發(fā)揮河南比較優(yōu)勢和體現(xiàn)河南特色的開放領(lǐng)域；第二，培育自己的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域；第三，具有廣闊市場前景、有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的行業(yè)領(lǐng)域。

（一）擴(kuò)大河南特色服務(wù)業(yè)的對外開放

河南擁有悠久燦爛的文化藝術(shù)，大量的名勝古跡，獨(dú)具特色的飲食文化，可以成為服務(wù)出口的獨(dú)特資源并極具出口競爭力，我們可以充分利用這些資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地區(qū)文化貿(mào)易、國際旅游、國際工程承包、勞務(wù)輸出、飲食服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，這些河南特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會面臨較少的競爭，而且隨著服務(wù)產(chǎn)品國際化水平的提高，附加值也會隨之提高。

例如河南的旅游業(yè)，河南作為中原文化的發(fā)祥地，具有豐富的人文和自然旅游資源。但由于軟、硬件建設(shè)相對滯后，旅游品牌尚未建立，河南旅游業(yè)的潛力還沒有得到充分發(fā)揮。目前，河南已確定旅游業(yè)發(fā)展方面的戰(zhàn)略，即重點(diǎn)培育四大旅游產(chǎn)業(yè)集群：嵩山文化體驗(yàn)旅游集群、南太行山地運(yùn)動旅游集群、焦作山水文化旅游集群、伏牛山森林度假旅游集群，在實(shí)施這一戰(zhàn)略時，河南一方面應(yīng)通過外商獨(dú)資、中外合資等形式吸引外資參與旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目的開發(fā)，更重要的是要吸引外商在河南開辦旅游公司，擴(kuò)大河南旅游品牌在國外的影響，以促進(jìn)來河南旅游的中外游客在數(shù)量上的增長。

（二）立足比較優(yōu)勢，進(jìn)一步深化流通、商貿(mào)服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的對外開放

作為重要的交通樞紐，使河南有條件成為中部地區(qū)區(qū)域性物流中心，其商貿(mào)、流通等行業(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但由于其基礎(chǔ)條件優(yōu)勢發(fā)揮不充分，未形成整體發(fā)展優(yōu)勢，因此河南應(yīng)把商貿(mào)、物流作為進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)對外開放的重點(diǎn)行業(yè)。

2013年河南物流業(yè)發(fā)生了較大變化，一是2013年4月國務(wù)院批準(zhǔn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，它是中國首個空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。二是由鄭州開往德國漢堡的首班鄭歐國際鐵路貨運(yùn)班列正式發(fā)出，標(biāo)志鄭州鐵路、公路、航空三港聯(lián)動新紀(jì)元的全方位開啟，也進(jìn)一步夯實(shí)了河南物流業(yè)對外開放的基礎(chǔ)，為吸引外資，擴(kuò)大和深化流通業(yè)的對外開放創(chuàng)造了條件。在流通服務(wù)業(yè)的對外開放中，要著重發(fā)展航空物流、快遞物流、食品冷鏈、醫(yī)藥物流、汽車物流等特色新型物流業(yè)態(tài)，加快推動國際物流園區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，積極引進(jìn)一批具有國際競爭力的大型物流企業(yè)參與本土物流企業(yè)并購重組，要鼓勵外商投資建設(shè)能提供集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運(yùn)、展示、交易等功能為一體的物流中心。

（三）培育新的競爭優(yōu)勢，推動現(xiàn)代、戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)的對外開放

推進(jìn)河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展，要努力做到雙翼齊飛，就是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，在全面改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要注重培育金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康及養(yǎng)老服務(wù)、科技服務(wù)等戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)，推動其開放。要破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)行更加開放的政策，培育市場主體，鼓勵充分競爭，并在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

一是積極承接國際服務(wù)外包。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有涉及服務(wù)業(yè)范圍廣、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)。跨國公司在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中逐步擴(kuò)大外包的范圍，把服務(wù)外包分散到多個國家和地區(qū)，這些為中部地區(qū)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

河南可以利用其在基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、人力成本等方面的比較優(yōu)勢，通過打造具有本地特色的服務(wù)外包開放載體和示范園區(qū)，吸引跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)及其研發(fā)中心入駐，以此帶動本地外包服務(wù)的發(fā)展。我們注意到國內(nèi)服務(wù)外包示范城市已經(jīng)開始了差異化發(fā)展：北京以創(chuàng)新為重點(diǎn)；蘇州打造智慧城市；上海建設(shè)金融服務(wù)中心。鄭州可以依托鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)積極發(fā)展航空物流信息服務(wù)、智能通信軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)、航空人才培訓(xùn)、航空商務(wù)咨詢和認(rèn)證評估等服務(wù)外包，培育國際知名的服務(wù)外包自主品牌，打造全國重要的服務(wù)外包基地。

二是金融業(yè)對外開放。推動資本市場的開放，支持銀行、保險、證券等行業(yè)利用外資。積極吸引外資銀行、全國性銀行和融資租賃、融資擔(dān)保、金融后臺、保險機(jī)構(gòu)入駐，在河南設(shè)立區(qū)域性總部、功能中心、后臺服務(wù)中心和分支機(jī)構(gòu)，推動全省17家城市商業(yè)銀行加快增資擴(kuò)股步伐，力爭每家引進(jìn)1-2家境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈丹陽.美國是如何促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的[M].北京：中國商務(wù)出版社，2013.

[2] 趙保佑.河南開放型經(jīng)濟(jì)[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[3] 陳 鈞.比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2004（9）.

[4] 張 玲.湖南省服務(wù)貿(mào)易競爭力研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2013（5）.

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]

（二）立足比較優(yōu)勢，進(jìn)一步深化流通、商貿(mào)服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的對外開放

作為重要的交通樞紐，使河南有條件成為中部地區(qū)區(qū)域性物流中心，其商貿(mào)、流通等行業(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但由于其基礎(chǔ)條件優(yōu)勢發(fā)揮不充分，未形成整體發(fā)展優(yōu)勢，因此河南應(yīng)把商貿(mào)、物流作為進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)對外開放的重點(diǎn)行業(yè)。

2013年河南物流業(yè)發(fā)生了較大變化，一是2013年4月國務(wù)院批準(zhǔn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，它是中國首個空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。二是由鄭州開往德國漢堡的首班鄭歐國際鐵路貨運(yùn)班列正式發(fā)出，標(biāo)志鄭州鐵路、公路、航空三港聯(lián)動新紀(jì)元的全方位開啟，也進(jìn)一步夯實(shí)了河南物流業(yè)對外開放的基礎(chǔ)，為吸引外資，擴(kuò)大和深化流通業(yè)的對外開放創(chuàng)造了條件。在流通服務(wù)業(yè)的對外開放中，要著重發(fā)展航空物流、快遞物流、食品冷鏈、醫(yī)藥物流、汽車物流等特色新型物流業(yè)態(tài)，加快推動國際物流園區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，積極引進(jìn)一批具有國際競爭力的大型物流企業(yè)參與本土物流企業(yè)并購重組，要鼓勵外商投資建設(shè)能提供集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運(yùn)、展示、交易等功能為一體的物流中心。

（三）培育新的競爭優(yōu)勢，推動現(xiàn)代、戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)的對外開放

推進(jìn)河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展，要努力做到雙翼齊飛，就是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，在全面改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要注重培育金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康及養(yǎng)老服務(wù)、科技服務(wù)等戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)，推動其開放。要破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)行更加開放的政策，培育市場主體，鼓勵充分競爭，并在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

一是積極承接國際服務(wù)外包。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有涉及服務(wù)業(yè)范圍廣、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)?？鐕驹谛乱惠啴a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中逐步擴(kuò)大外包的范圍，把服務(wù)外包分散到多個國家和地區(qū)，這些為中部地區(qū)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

河南可以利用其在基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、人力成本等方面的比較優(yōu)勢，通過打造具有本地特色的服務(wù)外包開放載體和示范園區(qū)，吸引跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)及其研發(fā)中心入駐，以此帶動本地外包服務(wù)的發(fā)展。我們注意到國內(nèi)服務(wù)外包示范城市已經(jīng)開始了差異化發(fā)展：北京以創(chuàng)新為重點(diǎn)；蘇州打造智慧城市；上海建設(shè)金融服務(wù)中心。鄭州可以依托鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)積極發(fā)展航空物流信息服務(wù)、智能通信軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)、航空人才培訓(xùn)、航空商務(wù)咨詢和認(rèn)證評估等服務(wù)外包，培育國際知名的服務(wù)外包自主品牌，打造全國重要的服務(wù)外包基地。

二是金融業(yè)對外開放。推動資本市場的開放，支持銀行、保險、證券等行業(yè)利用外資。積極吸引外資銀行、全國性銀行和融資租賃、融資擔(dān)保、金融后臺、保險機(jī)構(gòu)入駐，在河南設(shè)立區(qū)域性總部、功能中心、后臺服務(wù)中心和分支機(jī)構(gòu)，推動全省17家城市商業(yè)銀行加快增資擴(kuò)股步伐，力爭每家引進(jìn)1-2家境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈丹陽.美國是如何促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的[M].北京：中國商務(wù)出版社，2013.

[2] 趙保佑.河南開放型經(jīng)濟(jì)[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[3] 陳 鈞.比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2004（9）.

[4] 張 玲.湖南省服務(wù)貿(mào)易競爭力研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2013（5）.

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]

（二）立足比較優(yōu)勢，進(jìn)一步深化流通、商貿(mào)服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的對外開放

作為重要的交通樞紐，使河南有條件成為中部地區(qū)區(qū)域性物流中心，其商貿(mào)、流通等行業(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但由于其基礎(chǔ)條件優(yōu)勢發(fā)揮不充分，未形成整體發(fā)展優(yōu)勢，因此河南應(yīng)把商貿(mào)、物流作為進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)對外開放的重點(diǎn)行業(yè)。

2013年河南物流業(yè)發(fā)生了較大變化，一是2013年4月國務(wù)院批準(zhǔn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，它是中國首個空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。二是由鄭州開往德國漢堡的首班鄭歐國際鐵路貨運(yùn)班列正式發(fā)出，標(biāo)志鄭州鐵路、公路、航空三港聯(lián)動新紀(jì)元的全方位開啟，也進(jìn)一步夯實(shí)了河南物流業(yè)對外開放的基礎(chǔ)，為吸引外資，擴(kuò)大和深化流通業(yè)的對外開放創(chuàng)造了條件。在流通服務(wù)業(yè)的對外開放中，要著重發(fā)展航空物流、快遞物流、食品冷鏈、醫(yī)藥物流、汽車物流等特色新型物流業(yè)態(tài)，加快推動國際物流園區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，積極引進(jìn)一批具有國際競爭力的大型物流企業(yè)參與本土物流企業(yè)并購重組，要鼓勵外商投資建設(shè)能提供集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運(yùn)、展示、交易等功能為一體的物流中心。

（三）培育新的競爭優(yōu)勢，推動現(xiàn)代、戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)的對外開放

推進(jìn)河南開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展，要努力做到雙翼齊飛，就是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，在全面改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要注重培育金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康及養(yǎng)老服務(wù)、科技服務(wù)等戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)，推動其開放。要破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)行更加開放的政策，培育市場主體，鼓勵充分競爭，并在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

一是積極承接國際服務(wù)外包。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有涉及服務(wù)業(yè)范圍廣、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)?？鐕驹谛乱惠啴a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中逐步擴(kuò)大外包的范圍，把服務(wù)外包分散到多個國家和地區(qū)，這些為中部地區(qū)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

河南可以利用其在基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、人力成本等方面的比較優(yōu)勢，通過打造具有本地特色的服務(wù)外包開放載體和示范園區(qū)，吸引跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)及其研發(fā)中心入駐，以此帶動本地外包服務(wù)的發(fā)展。我們注意到國內(nèi)服務(wù)外包示范城市已經(jīng)開始了差異化發(fā)展：北京以創(chuàng)新為重點(diǎn)；蘇州打造智慧城市；上海建設(shè)金融服務(wù)中心。鄭州可以依托鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)積極發(fā)展航空物流信息服務(wù)、智能通信軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)、航空人才培訓(xùn)、航空商務(wù)咨詢和認(rèn)證評估等服務(wù)外包，培育國際知名的服務(wù)外包自主品牌，打造全國重要的服務(wù)外包基地。

二是金融業(yè)對外開放。推動資本市場的開放，支持銀行、保險、證券等行業(yè)利用外資。積極吸引外資銀行、全國性銀行和融資租賃、融資擔(dān)保、金融后臺、保險機(jī)構(gòu)入駐，在河南設(shè)立區(qū)域性總部、功能中心、后臺服務(wù)中心和分支機(jī)構(gòu)，推動全省17家城市商業(yè)銀行加快增資擴(kuò)股步伐，力爭每家引進(jìn)1-2家境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈丹陽.美國是如何促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的[M].北京：中國商務(wù)出版社，2013.

[2] 趙保佑.河南開放型經(jīng)濟(jì)[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[3] 陳 鈞.比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2004（9）.

[4] 張 玲.湖南省服務(wù)貿(mào)易競爭力研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2013（5）.

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]