武小燦

摘 要：城市物流的發(fā)展水平體現(xiàn)了區(qū)域和國家的綜合競爭力，物流的發(fā)展保證和促進了城市經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。哈爾濱市作為我國重要的區(qū)域物流節(jié)點城市，其城市物流的發(fā)展及物流體系的完善對于哈爾濱市經(jīng)濟繁榮具有重要的意義。近年來，哈爾濱市城市物流發(fā)展取得了一定的進步，但是也存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流發(fā)展體系落后、政府管理缺乏力度等，因此積極探討切實有效的對策，抓住機遇，構(gòu)建具有城市特色的物流發(fā)展模式是十分必要的。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；城市物流體系；區(qū)域物流

隨著我國城市化進程的加快，現(xiàn)代城市物流對經(jīng)濟的影響愈加重要，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用更是不容忽視。對哈爾濱城市物流發(fā)展的研究，有利于提升和創(chuàng)新現(xiàn)代城市物流發(fā)展理念，合理利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。哈爾濱應(yīng)該注重城市發(fā)展存在的問題，推動城市物流的建設(shè)和完善。

一、城市物流概述

物流的概念產(chǎn)生于上世紀初，經(jīng)過近一個世紀的發(fā)展才逐漸完善，而我國物流的發(fā)展相對更晚。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，政府、企業(yè)以及民眾對城市物流的認識和重視不斷提高。

1.城市物流的含義

城市物流是按照物流活動的范圍而劃分出的一種類別。城市物流是介于宏觀物流與微觀物流之間的特殊物流形式，以實現(xiàn)物品在城市范圍內(nèi)的實體流動以及城市與外部貨物流通為目的。

2.城市物流的特點

城市物流依托于城市的發(fā)展，以城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標為發(fā)展方向，其本身具有區(qū)別于其他物流的鮮明特點。首先，城市物流是一種中觀物流形式，為區(qū)域物流和企業(yè)物流搭建起了過渡的橋梁，實現(xiàn)了企業(yè)物流與外界區(qū)域的交流和互補；其次，城市物流依托于城市。城市的地理環(huán)境特點、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度以及城市的發(fā)展規(guī)劃都會對城市物流的發(fā)展產(chǎn)生或多或少的影響，決定著城市物流發(fā)展的速度和質(zhì)量。城市物流的發(fā)展也會反作用于城市經(jīng)濟、生活以及環(huán)境；最后，城市物流范圍廣泛，節(jié)點眾多。生產(chǎn)資料、生活資料以及廢棄物等都屬于城市物流的運輸范圍，城市中的每一個企業(yè)、商店以及配送中心都能成為城市物流的節(jié)點。城市物流的節(jié)點網(wǎng)絡(luò)覆蓋了整個城市，促進了資源的有效流動。

3.哈爾濱市城市物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，哈爾濱市城市物流的發(fā)展也獲得比較大的進步，并在發(fā)展過程中推動了經(jīng)濟的發(fā)展，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益。

（1）物流規(guī)模不斷擴大

進過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年下半年哈爾濱物流增加值同比增長約17%，全市物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)額增長幅度達50%，顯示了物流規(guī)模不斷擴大的趨勢。同時，哈爾濱地區(qū)物流主體數(shù)量也有所增加，哈爾濱市擁有專業(yè)物流企業(yè)以及自營物流企業(yè)的數(shù)量五千余家，囊括了各種運輸形態(tài)和物流服務(wù)基本業(yè)態(tài)，哈爾濱物流門類愈加齊全。

（2）物流市場日益完善

哈爾濱市內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點的組成不僅包括宅急送、天地華宇等民營企業(yè)的布點建網(wǎng)，還包括中國遠洋、中國海運等國內(nèi)骨干物流企業(yè)的服務(wù)點鋪設(shè)，還有USP、聯(lián)邦快遞等國際物流企業(yè)的進入。各大服務(wù)網(wǎng)點和分支機構(gòu)的進入，使得哈爾濱的物流市場逐漸完善。

（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程加快

哈爾濱物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程加快，道路貨運場的建設(shè)正在起步，包括三區(qū)一點，即哈南服務(wù)貨運場、哈東服務(wù)貨運場、江北服務(wù)聚集區(qū)和西香坊鐵路中心站示范點。另外，重點園區(qū)的建設(shè)也取得了進展，龍運貨運主樞紐投入了使用。以上對于物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在一定程度上保證了哈爾濱市城市物流的發(fā)展。

（4）信息管理技術(shù)得以推廣應(yīng)用。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用提供了技術(shù)支撐，國內(nèi)外龍頭物流企業(yè)的進入和業(yè)務(wù)的發(fā)展，帶動了先進的信息技術(shù)的推廣。哈爾濱物流運行操作模式從以前的偏靠人工逐漸向網(wǎng)絡(luò)智能操作方面發(fā)展。

二、哈爾濱市城市物流發(fā)展存在的問題

城市物流因城市而發(fā)展，其出發(fā)點為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便于民生。隨著城市的發(fā)展和社會物流需求的提高，哈爾濱城市物流發(fā)展雖然取得了一定的進步，但是由于起步較晚，物流發(fā)展經(jīng)驗較少，仍然存在著諸多問題，無法滿足人們對物流的要求。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

物流基礎(chǔ)設(shè)施是物流發(fā)展的基本要素，也是為社會提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能夠推動哈爾濱市物流服務(wù)水平，滿足人們生產(chǎn)和生活的基本需求。目前哈爾濱的物流基礎(chǔ)設(shè)施主要以道路貨運站和配送中心為主，物流運送方式有限，難以滿足對物流要求的快速化和便捷化。道路貨運站是在實際的運用中存在集散服務(wù)能力不高、設(shè)備功能落后的問題。

2.物流發(fā)展體系落后

哈爾濱市物流發(fā)展落后體現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會的需求與服務(wù)供應(yīng)之間存在矛盾，普通物流服務(wù)的競爭頗為激烈，但是高端物流服務(wù)卻滿足不了社會的需求。哈爾濱在普通物流業(yè)務(wù)服務(wù)上，運輸資源的實際利用率不足50%。而在一體化物流服務(wù)提供上，往往滿足不了客戶的需求，從而導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化。

3.政府管理缺乏力度

社會生產(chǎn)和生活問題的解決和處理，與政府政策的導(dǎo)向和支持密切相關(guān)。對于城市物流這一服務(wù)行業(yè)，因其服務(wù)對象涉及各個行業(yè)，面向整個城市，城市物流發(fā)展更需要政府各個部門的支持，因此政府要加強對物流行業(yè)的管理。

政府管理方面存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是多頭管理，職責(zé)不明。哈爾濱城市物流管理工作涉及到交通運輸、工商、民航等十多個政府部門，各部門的權(quán)限比較分散，職責(zé)上既有分工又有交叉。每個部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃或者政策并不具有關(guān)聯(lián)性，容易造成條塊分割、多頭管理等問題。二是，缺少發(fā)展城市物流的政策支持。哈爾濱市對于城市物流發(fā)展的促進措施多表現(xiàn)在宣傳工作中，對于在實際建設(shè)和發(fā)展策略上并沒有具體的體現(xiàn)。對于城市物流發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)的建設(shè)和引進等，政府缺乏投資和支持力度。三是，法律法規(guī)的建設(shè)落后。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市物流的信息化和技術(shù)化愈加明顯，新的物流形態(tài)和模式不斷產(chǎn)生和運用，但是在法律法規(guī)方面缺少完善的立法，從而導(dǎo)致矛盾和糾紛無法及時解決，各相關(guān)部門之間相互推諉，不利于城市物流的發(fā)展。endprint

三、哈爾濱市城市物流發(fā)展的對策

針對以上出現(xiàn)的問題，哈爾濱市應(yīng)該采取有效的措施，滿足現(xiàn)代城市物流發(fā)展的要求，構(gòu)建高效的物流體系，促進哈爾濱市經(jīng)濟的發(fā)展。

1.加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市物流發(fā)展的基礎(chǔ)，加強哈爾濱市城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)首先要加強物流園區(qū)的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展已有的大型物流園區(qū)，并在此基礎(chǔ)上建立專門的、綜合的物流中心。建設(shè)場地的選擇要臨近大型的商場、市場以及居住區(qū)，臨近交通運輸條件比較優(yōu)越的市區(qū)。其次，要加強城市內(nèi)運輸方式之間的協(xié)調(diào)性和配合性，促進多式聯(lián)運的發(fā)展。最后，要加大對物流設(shè)備和信息技術(shù)設(shè)施的投入力度，保證設(shè)備的使用效率，提高現(xiàn)代化城市物流發(fā)展水平。

2.構(gòu)建哈爾濱物流發(fā)展體系

哈爾濱要實現(xiàn)城市物流公共配送，建立城市物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高運輸水平，建立健全哈爾濱物流發(fā)展體系。首先，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立點對點運輸快速配送班車和公共貨物運輸班車系統(tǒng)，促進物流中心與城市內(nèi)各居民聚集區(qū)的物流建設(shè)。根據(jù)實際發(fā)展情況，實行科學(xué)有效的調(diào)度，優(yōu)化配送方式，實行集中配送、混載配送以及全天候配送多種配送方式，滿足社會需求。

3.加大政府扶持力度

政府在城市物流發(fā)展和完善中發(fā)揮著不可替代的作用，哈爾濱政府有效發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用、提供政策支持對于城市物流的健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要的價值和意義，對于提高物流的服務(wù)水平具有重要的實踐意義。首先，政府應(yīng)該大力提倡城市物流的公共化，建立公共物流運輸網(wǎng)絡(luò)，形成地區(qū)性的運輸系統(tǒng)；其次，制定城市物流配送準入機制，規(guī)范現(xiàn)代經(jīng)營主體的設(shè)立條件和服務(wù)標準，以客戶需求為中心，以滿足社會需求為目的。最后，政府部門要制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提高行政效率，對城市物流的發(fā)展制定科學(xué)的規(guī)劃，調(diào)整城市物流發(fā)展戰(zhàn)略，提升物流發(fā)展水平。

四、總結(jié)

城市物流發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，與城市的規(guī)劃、交通運輸?shù)陌l(fā)展水平、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟繁榮程度具有密切的關(guān)系。加強和推進哈爾濱市城市物流發(fā)展，要統(tǒng)籌全局，科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合哈爾濱市實際的經(jīng)濟狀況、社會的需求以及現(xiàn)有基礎(chǔ)，健全和完善城市物流發(fā)展體系，提升城市物流發(fā)展水平。

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