主動承擔社會責任建設“南方電網(wǎng)幸福廚房”

邱曉丹+梁銳園

一直以來，廣東電網(wǎng)清遠供電局不斷探尋加強和改進黨團工作的新思路、新途徑、新方法。2012年以來，結(jié)合“為民服務·創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，提出了建設“幸福廚房”的構(gòu)想，并得到各級領(lǐng)導的大力支持，目前清遠局支助的兩批共20間“幸福廚房”已建成并投入使用。這項工作在局黨委的領(lǐng)導下，已發(fā)展成一項廣大黨團員和青年員工熱情參與的公益活動，成為清遠局新時期創(chuàng)新黨團建工作方式方法的典型實踐，并取得了良好的成效。

建設“南方電網(wǎng)幸福廚房”

讓鄉(xiāng)村小學孩子能吃上熱騰騰的飯菜

據(jù)項目實施前調(diào)查了解，清遠市農(nóng)村留守少年兒童達9.3萬，約占全市兒童總數(shù)的33%。留守少年兒童基本生活在屬于典型的純農(nóng)業(yè)山區(qū)鄉(xiāng)村，大多學生家庭主要以種地和外出務工為生，農(nóng)民收入低，人均月收入都不超過3 000元。大部分留守少年兒童存在上學路途遙遠、午休時間短不能回家吃飯等情況，中午只能吃早上從家里帶的冷飯。這一現(xiàn)狀直接導致學生們營養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩。學校一直希望能夠在學校建起廚房，為孩子提供一個熱飯的地方。但是學校每年根據(jù)在校學生人數(shù)，獲取人均僅有的100～300元不等的教育經(jīng)費，受經(jīng)費不足、無正規(guī)途徑支出費用等條件限制，根本無法把廚房建設納入規(guī)劃。

2011年6月中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋同志在參加扶貧濟困日活動中提出“建設幸福廚房，讓鄉(xiāng)村小學的孩子們能吃上熱騰騰的飯菜”的號召。為貫徹落實汪洋書記的指示精神，結(jié)合“幸福廣東”口號的提出和南方電網(wǎng)公司“為民服務·創(chuàng)先爭優(yōu)”“六走進”和廣東電網(wǎng)公司“牽手行動”的要求，清遠局決定聯(lián)合共青團清遠市委員會積極走進學校，牽手清遠連陽地區(qū)10所小學，籌建第一批“南方電網(wǎng)幸福廚房”。2013年，清遠局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的要求，決定再建10間“南方電網(wǎng)幸福廚房”，實現(xiàn)“南方電網(wǎng)幸福廚房”在清遠各縣、市、區(qū)的全覆蓋。

嚴格“十個一”標準

確保“南方電網(wǎng)幸福廚房”建設質(zhì)量

試點先行，分批建設。為了穩(wěn)步推進“幸福廚房”建設，清遠局按照“邊建設邊積累經(jīng)驗，邊發(fā)現(xiàn)問題邊解決問題”的工作思路，先把第一批廚房建設的目標鎖定在最偏遠、貧困學生人數(shù)最多的清遠連陽片區(qū)（包括陽山縣、連南縣和連山縣）。在第一批廚房建設的籌備、施工、設備購置、投入使用階段，清遠局均安排了負責人全程跟蹤，定期反饋情況。在充分總結(jié)第一批廚房建設經(jīng)驗的基礎上，清遠局在制定第二批幸福廚房建設方案的時候，將發(fā)現(xiàn)的問題進行了詳細的分析，并調(diào)整、優(yōu)化了方案。例如建設第一批“幸福廚房”的學校普遍反映，“十個一”當中的電磁爐和電熱水器功率高、使用率低，于是清遠局在第二批廚房建設時，先讓各所學校根據(jù)實際情況，提交個性化需求，再由清遠局對提交的設備清單進行審批。根據(jù)功能需求，把電磁爐換成了高壓煤氣爐，把電熱水器替換成了電水壺和保溫桶，既降低了學校維護廚房的成本，也提高了電器的實用性和使用率。

嚴格標準，保證質(zhì)量。在項目籌備階段，清遠局制定了嚴格的廚房裝修標準和設備明細，包括對廚房操作臺、洗手臺、地面、墻面、水電、餐區(qū)等的布置、選用的材料等均進行了明確的規(guī)定。此外，在第一批廚房建設時，嚴格按照“十個一”的標準（即：一套電磁爐、一臺電飯鍋、一臺微波爐、一臺消毒柜、一臺冰柜、一臺電熱水器、一臺排氣扇、一套操作臺、一套餐具儲藏架、一套學生餐桌椅），嚴格按照招投標程序，選取信譽好的商家，給廚房配置設備。在項目施工階段，清遠局充分尊重學校意見，積極組織和協(xié)調(diào)施工力量，選取信譽好，工程質(zhì)量過硬的施工隊伍，并指派專人負責工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和驗收，確保安全施工和工程質(zhì)量。

注重調(diào)研，確保成效。為確保廚房建成后能惠及更多需求迫切的學生，在項目籌建階段，清遠局根據(jù)團市委的推薦情況，對清遠連陽片區(qū)18所學校進行了深入的摸底調(diào)研。首先依托縣區(qū)局的力量，通過開展座談、實地勘察、突擊參觀等形式，對學校在校學生規(guī)模、午餐學生人數(shù)、學生返校路程的長短等基本情況進行全面摸底的基礎上，挑選最符合要求的學校報清遠局。然后，清遠局根據(jù)推薦名單，再次開展實地調(diào)研，最終確定了最符合條件、最迫切需要建設的10間廚房名單。在第二批廚房建設籌建期，清遠局收到佛岡局的調(diào)研統(tǒng)計表，發(fā)現(xiàn)佛岡縣提供的其中兩間廚房，已經(jīng)被當?shù)貦C關(guān)工委掛牌成立“關(guān)愛廚房”。得知本消息后，清遠局經(jīng)多方詢問查證，認為“關(guān)愛廚房”與“幸福廚房”功能重復，決定取消該兩所學校資格。在廚房建成使用后，通過組織縣區(qū)局開展回訪活動，隨時掌握廚房的運作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決困難。據(jù)統(tǒng)計，共解決了第一批10所學?！靶腋N房”投入使用后提出的諸如線路改造、電費捐助、電器維修等共26個困難。

上下聯(lián)動，擴大影響。兩批“幸福廚房”建設，均聯(lián)合團市委開展，一定程度上擴大了活動的影響力。活動以清遠市第一、二批“南方電網(wǎng)幸福廚房”命名，不但邀請了系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導參與，還邀請了團省委、團市委的領(lǐng)導參與，大大擴大了活動的影響范圍。各級領(lǐng)導的參與帶動了各界媒體的廣泛關(guān)注和宣傳報道。

豐富形式，定期回訪。清遠局各級黨團組織充分利用各大節(jié)日，結(jié)合“六走進”、黨的群眾路線教育實踐活動，通過組織志愿者到學校開展包餃子比賽、“我與幸福廚房的故事”交流會、“幸福廚房為夢想加溫”夢想對接活動、“金秋助學”捐書活動、義務家教、親情陪伴、體育游戲、歌舞聯(lián)歡等形式，隨時了解學校、學生的需求，解決存在的困難。共計開展志愿者服務活動36次，志愿者服務時間共計300余小時，服務學生1 000余名。通過開展各式各樣的志愿活動，不但能隨時跟進了解廚房動態(tài)，還進一步深化了“幸福廚房”建設的作用。把單純的對孩子們身體成長的關(guān)心上升到心靈的關(guān)愛。

“南方電網(wǎng)幸福廚房”建設成效顯著

樹立社會形象，促進了中心工作的開展。“幸福廚房”建設充分體現(xiàn)了公司主動承擔社會責任、積極服務和諧社會建設的良好形象，極大地提高了企業(yè)的公信度，被寫進了南方電網(wǎng)公司2012年社會責任報告?！靶腋N房”建成后，建立起清遠局與學校當?shù)卮逦?、政府長期的溝通機制，對中心工作的開展起到了極大的促進作用。一是助推營銷指標的提升。自2011年項目籌建以來，清遠局第三方客戶滿意度穩(wěn)步上升，較2010年全省排名上升了五名，清遠局連續(xù)四年摘得地方政府公共服務滿意度評價桂冠，在廣東省省情調(diào)查研究中心調(diào)查的清遠市2012年政府公共服務（39項）公眾滿意度獲得第一名。陽山局的客戶滿意度由2010年的76分提升到2012年的80分。連州局客戶滿意度從2012年的69分提升到2013年第二季度的77分。連南局一直受“無序”用電問題困擾，開展“幸福廚房”建設后，三江、渦水、香坪鎮(zhèn)順利完成了3 230戶單相購電表的安裝（全局共安裝7 535戶），裝表村民主動到供電所充值繳費，有效遏制了新欠電費的增長，11年無序用電成功“止血”。二是有助掃除民事清賠工作的障礙。學校所在地政府、村民更加積極配合電網(wǎng)建設，清賠談判時間大大縮短。陽山大崀鎮(zhèn)琶逕村麻地崗村小組（新建新田塝臺區(qū)）和大崀鎮(zhèn)大崀村委會（新建大崀圍臺區(qū)）的民事協(xié)調(diào)工作得到了有效解決。陽山縣政府對大崀變電站、嶺背變電站新建、改造工程和應改未改臺區(qū)線路改造給予了大力支持，大大縮短了工期。三是為其他業(yè)務部門提供了開展工作的陣地。市場部開展了“節(jié)能減排進校園”活動，工會開展了“金秋助學”活動，個別黨支部與學校當?shù)卮逦h支部開展“牽手共建”活動等?！靶腋N房”建設不但作為清遠局黨團工作品牌，還作為黨委書記項目成功入選了廣東電網(wǎng)公司黨委書記項目庫，成為清遠局扶貧和志愿者服務工作的重要組成部分。

創(chuàng)新服務形式，樹立了清遠局團建工作品牌。“幸福廚房”建設作為清遠局志愿服務的新形式，進一步推動了清遠局志愿服務工作的開展。創(chuàng)新和豐富的服務內(nèi)容吸引了更多的青年志愿者積極參與其中，享受志愿服務的樂趣和成果?；顒拥玫搅烁骷夘I(lǐng)導的廣泛好評和各界媒體的廣泛關(guān)注。人民日報、中國青年報、南方日報、南方電視臺、廣州日報、清遠日報、清遠電視臺、廣東電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐、中國網(wǎng)、大洋網(wǎng)等電視、廣播、報紙、網(wǎng)頁媒介均對活動進行了報道。“幸福廚房”建設已經(jīng)清遠團市委成功申報并入選廣東省第二批社會創(chuàng)新觀察項目?！靶腋N房”的品牌效應還吸引了更多組織的關(guān)注和參與。在今年首屆舉行的珠江公益節(jié)上，團省委與南方日報社合作，共同將“幸福廚房”作為珠江公益節(jié)重點推介項目；南方公益執(zhí)行團隊聯(lián)合廣東省青少年發(fā)展基金會共同設立了“幸福廚房”專項基金；美的集團為“幸福廚房”捐贈全套廚房電器，實踐“實物型公益”；聯(lián)通公司以短信形式發(fā)動“幸福廚房一元捐”活動等。廣東電網(wǎng)公司、團清遠市委領(lǐng)導多次到“幸福廚房”小學開展調(diào)研、回訪活動，并強調(diào)要把該項目作為清遠局品牌持續(xù)打造下去。

解決實際問題，為貧困山區(qū)謀福祉?！靶腋N房”覆蓋了清遠市各縣、市、區(qū)，解決了1 300余名貧困山區(qū)留守兒童中午的熱飯問題，簡單而有效地提高了留守兒童的生活質(zhì)量，成為大眾有口皆碑的愛心工程。清遠局除了建設“幸福廚房”以外，還為留守兒童提供學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育和愛心捐贈等志愿服務，讓這些孩子得到關(guān)懷和幫助，有利于保障貧困地區(qū)少年兒童身心健康發(fā)展，提升孩子們的幸福感。其次，通過活動的開展，貧困地區(qū)的和諧穩(wěn)定程度得到提升?！靶腋N房”項目建設后伴隨著的熱飯菜的供應和志愿關(guān)愛服務的開展，幫助當?shù)厣倌陜和瘶淞⒘苏_的價值認知和行為守則。清遠市委書記葛長偉同志在第一批“幸福廚房”啟動儀式講話中提到“南方電網(wǎng)幸福廚房”是一個全新的扶貧工作形式，切實幫助山區(qū)孩子解決問題，意義深遠，要讓全社會都了解、關(guān)注、支持和參與這一活動。團省委副書記陳宏宇在出席活動啟動儀式時，也對“幸福廚房”建設表示了充分的肯定，并提出會將該活動作為黨團建品牌工程繼續(xù)建設。

持續(xù)推進“南方電網(wǎng)幸福廚房”建設的思考

“幸福廚房”建設工作開展以來，清遠局不斷發(fā)現(xiàn)并匯總了目前工作存在的主要問題：一是缺乏系統(tǒng)的廚房建設和管理制度，建設經(jīng)費得不到保障，服務和管理力度不到位。二是貧困學校點多面廣，而“幸福廚房”建設是一項社會性的扶貧助困工程，僅依靠企業(yè)的力量，難以長期維持下去。經(jīng)過認真研究，清遠局決定從以下幾個方面加以改進和優(yōu)化。

在“幸福廚房”建設資金的可持續(xù)性方面。一是建立以廣東電網(wǎng)公司扶貧專項資金為主、縣級子公司自籌資金和社會捐助資金為輔的經(jīng)費保障模式。二是做好供需匹配，優(yōu)化采購形式，降低建設成本。三是建立常態(tài)化溝通機制，避免重復建設，浪費資源。四是幫助消除學校管理廚房的經(jīng)濟壓力。

在“幸福廚房”落地實施的問題方面。一是由家長和學生組成本土化監(jiān)督委員會。家長和學生是“幸福廚房”的直接受益者，他們的監(jiān)管最有力。清遠局不定期組織召開監(jiān)督委員會會議，并通過設立“幸福廚房”監(jiān)督電話，疏通信息上報渠道，及時了解“幸福廚房”的運作情況。二是建立設備資產(chǎn)化管理制和學生熱飯實名制。效仿資產(chǎn)全生命周期管理模式，把廚房設備納入資產(chǎn)化管理，防止設備挪用，做好電器廢舊處理和更新。實施學生用餐實名制管理，需要熱飯的學生姓名要進行公布并上報管理單位，變更信息需隨時公布。三是建立優(yōu)秀管理經(jīng)驗推廣考評機制。把幸福廚房管理納入企業(yè)年度黨建責任制考核，以可量化的方式對管理進行考核，促進管理方發(fā)現(xiàn)和整改問題。

（責任編輯：郝幸田）