馬秀輝

雙遼屬典型干旱半干旱地區(qū)，土壤瘠薄，風(fēng)蝕水蝕嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙性土壤約占耕地面積的80%，播種難、出苗難一直困擾著糧食生產(chǎn)的發(fā)展。針對(duì)自然條件的不足，如何變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變被動(dòng)為主動(dòng)，成為了我局推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查研究，冷靜思考，反復(fù)論證，形成共識(shí)，決定把突破口定位在發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)上。在市委、市政府的大力支持下，開始了我市保護(hù)性耕作示范推廣新的征程。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定位起點(diǎn)

雙遼的保護(hù)性耕作技術(shù)早在2005年就已經(jīng)開始了試驗(yàn)示范工作，當(dāng)時(shí)曾先后建立了11個(gè)示范點(diǎn)，但效果并不理想。分析原因，主要還是小型、輕型懸掛式免耕播種機(jī)性能、質(zhì)量無(wú)法滿足生產(chǎn)要求，播種質(zhì)量不理想，秸稈覆蓋情況下無(wú)法有效播種，導(dǎo)致農(nóng)民不認(rèn)可。伴隨著秸稈全覆蓋條件下可順利播種作業(yè)的康達(dá)重型免耕播種機(jī)的出現(xiàn)，制約保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵設(shè)備的解決，我們敏銳地意識(shí)到，推廣保護(hù)性耕作的核心瓶頸問(wèn)題已經(jīng)突破，重新示范推廣的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。但面對(duì)有過(guò)不成功經(jīng)歷，如何重啟，成為我們必須給出的答案。重新崛起必須定位高端機(jī)具、高端標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格不走樣的技術(shù)規(guī)范，加上扎實(shí)細(xì)致的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，變成了全局上下公認(rèn)的正確題解。

二、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保重新啟動(dòng)工作能夠取得預(yù)期效果，細(xì)致謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，更為了我們工作的計(jì)劃原則，基此，我們著重做了以下五方面工作:

一是成立工作組織 組織協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道場(chǎng)辦、機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)等方面的工作協(xié)調(diào)；技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)保護(hù)性耕作技術(shù)模式、耕作栽培技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)總結(jié)等工作；推廣服務(wù)組，負(fù)責(zé)農(nóng)戶田間作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和機(jī)具使用保養(yǎng)等具體工作。做到示范區(qū)域農(nóng)戶培訓(xùn)不留死角、指導(dǎo)到田不漏地塊、推廣隊(duì)伍不落一級(jí)，參與組織不落一人，作業(yè)過(guò)程不丟一天，全天候、全方位、全時(shí)段、全過(guò)程保證工作有人干、技術(shù)有人教、質(zhì)量有人看、標(biāo)準(zhǔn)有人查、服務(wù)有人管，形成了上至政府、部門，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶的無(wú)縫覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn) 技術(shù)核心、技術(shù)要領(lǐng)、技術(shù)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套機(jī)具、作業(yè)時(shí)機(jī)的正確掌握，直接影響到工作的成敗，影響到擴(kuò)大推廣的進(jìn)程和規(guī)模，為此，我們不走樣、不漏項(xiàng)、不漏人地進(jìn)行了全方位、全領(lǐng)域培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)推廣站在時(shí)時(shí)取得省級(jí)相關(guān)專家的支持指導(dǎo)基礎(chǔ)上，依托"陽(yáng)光工程"、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、巡講、檢查及專題班等平臺(tái)，廣泛開展了保護(hù)性耕作技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。通過(guò)深入淺出、圖文并茂等形式，讓農(nóng)戶與基層干部了解、認(rèn)識(shí)、接受到切實(shí)掌握保護(hù)性耕作技術(shù)的好處、節(jié)本增效效果、耕作模式、作業(yè)方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范、作業(yè)機(jī)具、使用保養(yǎng)等方面的知識(shí)與技能。僅去年一年，市推廣站開展保護(hù)性耕作專題培訓(xùn)就達(dá)10期，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次，發(fā)放培訓(xùn)資料2000余份。另外，還3次邀請(qǐng)保護(hù)性耕作機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村屯戶、田間地頭，開展有針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，回答農(nóng)民提出的各種問(wèn)題，解除農(nóng)民的擔(dān)心和顧慮。

三是樹立典型引領(lǐng) 在重啟推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)伊始，我們就有計(jì)劃地培育示范典型，并借助省級(jí)農(nóng)機(jī)化推廣補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目的支撐，先后在臥虎、雙山、那木等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了16個(gè)保護(hù)性耕作示范典型，兼?zhèn)淞撕献魃?、農(nóng)機(jī)大戶、整屯整村等不同類型，并自籌資金15萬(wàn)元，購(gòu)買了8臺(tái)免耕播種機(jī)，投放到臥虎、向陽(yáng)、那木等認(rèn)識(shí)高、潛力大的農(nóng)機(jī)大戶與合作社中。在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)政府，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，組織參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)交流咨詢，讓先行者用切身體會(huì)、感受和田間實(shí)例說(shuō)服后來(lái)者。通過(guò)一系列行之有效的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，有效激發(fā)了技術(shù)空白區(qū)農(nóng)民的積極性，提高了更多農(nóng)民和各級(jí)干部對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí)，更明顯加快了我市保護(hù)性耕作技術(shù)的擴(kuò)展步伐。

四是政策傾斜扶持 由于我們重新起步定位在了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高設(shè)備，因此形成的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超預(yù)想，進(jìn)而引發(fā)了眾多的農(nóng)戶爭(zhēng)相搶用、搶購(gòu)康達(dá)牌重型純免耕播種機(jī)。為進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用面積，我們?cè)诹λ芗胺秶鷥?nèi)出臺(tái)了兩項(xiàng)傾斜扶持政策，第一個(gè)是購(gòu)置重型純免耕播種機(jī)的農(nóng)戶，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦理中給予優(yōu)先權(quán)和最高補(bǔ)貼資金的絕對(duì)保證；第二個(gè)是對(duì)示范點(diǎn)的農(nóng)機(jī)大戶、合作組織在享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再利用省級(jí)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣項(xiàng)目資金，給予一定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。僅這兩項(xiàng)傾斜政策，就使全市2012年一年新增康達(dá)牌重型純免耕播種機(jī)超過(guò)150臺(tái)，完成秸稈全覆蓋免耕播種面積超過(guò)20萬(wàn)畝。

五是政府強(qiáng)化推動(dòng) 早在2009年，雙遼市政府就將保護(hù)性耕作技術(shù)推廣命名為雙遼市沃土肥田工程。2010年，在高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作技術(shù)取得重大成功之后，市委、市政府更是充分認(rèn)識(shí)到，保護(hù)性耕作技術(shù)是解決雙遼玉米生產(chǎn)穩(wěn)步增產(chǎn)的唯一途徑，2011年專門成立了保護(hù)性耕作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，涉農(nóng)部門全部參與，農(nóng)機(jī)局牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)局全力支持配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）村主要領(lǐng)導(dǎo)必須開展技術(shù)試點(diǎn)，并作為主要技術(shù)在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)。先行開展試驗(yàn)示范工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固好，加快擴(kuò)大面積，沒(méi)有開展示范推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織農(nóng)民、村干部現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，一年不得少于3次，兩年內(nèi)全市不留死角，2013年必須保證全市范圍全面開花，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要硬性指標(biāo)。政府的強(qiáng)力推動(dòng)，不但給農(nóng)機(jī)部門減輕了工作壓力，更有效加快了我市保護(hù)性耕作發(fā)展的進(jìn)程。

三、務(wù)實(shí)工作，保證成效

我們?cè)诔浞址治隹偨Y(jié)前幾年不成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，理出了一個(gè)清晰的共識(shí)，那就是技術(shù)必須規(guī)范，機(jī)具必須高端，標(biāo)準(zhǔn)絕不能走樣，工作必須鑿實(shí)。雙遼的保護(hù)性耕作技術(shù)模式必須以秸稈全覆蓋、春季絕不可動(dòng)土為核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我們還會(huì)同企業(yè)、農(nóng)民反復(fù)驗(yàn)證小型、大型，輕型、重型，牽引、懸掛等不同品牌、不同結(jié)構(gòu)、不同功能、不同廠家的產(chǎn)品，得出結(jié)論，要想滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要想保證通過(guò)性，要想保證播種質(zhì)量，要想保證高出苗率，一句話要想讓農(nóng)民真正做到內(nèi)心接受，就必須選擇牽引、重型、高精度純免耕播種機(jī)作業(yè)。

傳統(tǒng)種地方式農(nóng)民已根深蒂固，要改變極其困難，農(nóng)民不認(rèn)識(shí)、不理解、不認(rèn)可、不配合是正常的。我們示范點(diǎn)的農(nóng)民就曾不屑一顧地說(shuō)"種地哪有不割秸稈、不滅茬、不打壟的，用免耕機(jī)種地純屬扯淡"，甚至有因用免耕法播上籽后"兩口子"鬧離婚的，可謂不相信保護(hù)性耕作技術(shù)到了極限。但從苗出來(lái)糧到家，再到算支出，數(shù)鈔票，農(nóng)民折服了，贊嘆了，接受了，頌揚(yáng)了，也成了不脛而走的雙遼農(nóng)民種地新鮮事。苗齊苗壯，不用補(bǔ)苗，不用毀種，出苗率95%以上，少支出，少挨累，少操心，多打糧，多賺錢，更讓農(nóng)民和一些干部不再擔(dān)心，不再懷疑了，真正開始認(rèn)可了，從內(nèi)心接受了。正是由于我們不厭其煩，苦口婆心，風(fēng)吹日曬，才換來(lái)了從免費(fèi)作業(yè)"沒(méi)人理"到今天的有償服務(wù)"排長(zhǎng)隊(duì)"，前后經(jīng)歷了"攻堅(jiān)克難的示范起步階段，探索提高的鞏固基礎(chǔ)階段，漸入佳境的蓬勃發(fā)展階段"三個(gè)艱難發(fā)展歷程。

2010年，我們從8臺(tái)免費(fèi)提供作業(yè)的牽引式、重型、高端秸稈全覆蓋免耕播種機(jī)示范推廣、作業(yè)500公頃開始，到 2011年全市免耕播種機(jī)就發(fā)展到34臺(tái)，作業(yè)面積2100公頃，到 2012年，更是增長(zhǎng)到184臺(tái)，作業(yè)面積超過(guò)20萬(wàn)畝。短短三年就開創(chuàng)出了雙遼保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展的新紀(jì)元。

目前，我市已經(jīng)培育出了整鄉(xiāng)、整村和整屯三級(jí)規(guī)模的示范樣板，并扶持發(fā)展了"公司＋合作社＋農(nóng)戶"、代耕服務(wù)和"以糧代租"承包經(jīng)營(yíng)三種形式的作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)形成的保護(hù)性耕作示范田，土壤耕層含水率明顯提高，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多年不見(jiàn)的蚯蚓大量出現(xiàn)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，貧瘠的土地已經(jīng)變成了肥沃的土壤，甚至可拿到家里當(dāng)成上等的花土。整個(gè)農(nóng)村，春季揚(yáng)塵明顯減少，秸稈焚燒不再流行，春旱種地不再犯難，技術(shù)推廣不再央求，農(nóng)民增收節(jié)支、糧食產(chǎn)量提高、生態(tài)環(huán)境改善均有了新途徑和保障。

應(yīng)該說(shuō)，我市的保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣僅僅結(jié)束了"溫飽"環(huán)節(jié)，走向"小康"還任重道遠(yuǎn)。但我們堅(jiān)定不移地按照高標(biāo)準(zhǔn)、高裝備、高水平的道路走下去，雙遼的貧瘠、風(fēng)沙一定會(huì)在雙遼農(nóng)機(jī)人的手里一去不復(fù)返。

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