省人大出臺(tái)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮代表主體作用，日前，省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

該指導(dǎo)意見(jiàn)，既強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的重要意義，還明確了加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的主要任務(wù)、重點(diǎn)舉措和工作要求。

意見(jiàn)提出，全省人大代表聯(lián)絡(luò)站需按照就地從便、合理編組的原則，將各級(jí)人大代表全部納入各地人大代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)。同時(shí)，公開(kāi)代表聯(lián)絡(luò)站固定接待群眾的時(shí)間、地點(diǎn)，有計(jì)劃地組織代表接待群眾，建立健全群眾反映意見(jiàn)的受理和分類(lèi)處理機(jī)制，并根據(jù)各級(jí)代表的行業(yè)特性、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，精心安排選題，組織代表開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題接待。為方便群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有序聯(lián)系代表，要求在“浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”上建立與實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，保障代表經(jīng)常性、廣泛性地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。

根據(jù)要求，2014年年底前全省基本實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，有條件的地方，還可在社區(qū)、鄉(xiāng)村、片組設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，健全完善代表聯(lián)系群眾的組織網(wǎng)絡(luò)體系。此外，意見(jiàn)還要求所有人大代表聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一規(guī)范名稱(chēng)、保證固定場(chǎng)所、建設(shè)工作隊(duì)伍、完善規(guī)章制度。 陳巖軍

溫州：實(shí)施食品安全“黑名單“制

近日，溫州市出臺(tái)《溫州市食品安全黑名單管理辦法》，并定期公布食品安全“黑名單”。這是溫州市人大連續(xù)兩年持續(xù)監(jiān)督的結(jié)果。

該辦法明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的13類(lèi)違法違規(guī)行為要上“黑名單”。被“拉黑”后，企業(yè)除了要接受相關(guān)行政處罰，還會(huì)成為食品安全監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每季度至少被檢查一次，并隨時(shí)追蹤其整改情況；每季度要向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告一次食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。此外，被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將被取消3年內(nèi)（含被列入“黑名單”當(dāng)年度）申報(bào)各級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目及被列為政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格；被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其產(chǎn)品3年內(nèi)（含被列入“黑名單”當(dāng)年度）不得參加各種評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)。 孔穎穎

金華：催生首個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

近期，金華市人大常委會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研組對(duì)該市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展了為期一個(gè)月的調(diào)查研究，常委會(huì)會(huì)議還聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告和市人大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)查報(bào)告，并提出了系列意見(jiàn)建議。

近日，該市政府積極落實(shí)人大審議意見(jiàn)，印發(fā)了市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間布局與發(fā)展規(guī)劃。這是全省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

該規(guī)劃明確了市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、保障措施等，將更好地提升該項(xiàng)工作的前瞻性、科學(xué)性和戰(zhàn)略性，更好地引導(dǎo)金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，促進(jìn)市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 盧 欣

奉化：監(jiān)督參與“十三五”規(guī)劃編制

日前，奉化市已進(jìn)入“十三五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)調(diào)研階段，為確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性，從而促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奉化市人大常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng) “十三五”規(guī)劃編制全程監(jiān)督參與機(jī)制。

首先是提前介入，給規(guī)劃編制定“基調(diào)”。奉化市人大常委會(huì)要求相關(guān)工委實(shí)時(shí)參與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的論證工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)召開(kāi)人大代表等座談會(huì)，充分聽(tīng)取各界代表的意見(jiàn)、建議。

此外，奉化市人大常委會(huì)還多管齊下，給規(guī)劃編制質(zhì)量“把關(guān)”。在“十三五”規(guī)劃編制工作的關(guān)鍵階段，結(jié)合前期調(diào)研和參與了解的情況，奉化市人大常委會(huì)將專(zhuān)題聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制情況的報(bào)告，嚴(yán)格進(jìn)行“把關(guān)”，確保規(guī)劃更符合新形勢(shì)的要求和奉化實(shí)際發(fā)展情況，更符合統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。 原 杰

西湖區(qū)：讓選民參與建議辦理測(cè)評(píng)

代表提出的建議來(lái)源于選民，辦理結(jié)果最終是否滿意，也應(yīng)聽(tīng)取選民的意見(jiàn)。今年，杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)在建議辦理滿意度反饋過(guò)程中，首次邀請(qǐng)部分選民進(jìn)行打分測(cè)評(píng)，進(jìn)一步推進(jìn)建議辦理工作取得實(shí)效。

以往政府部門(mén)在承辦代表建議后，只向提出建議的代表反饋結(jié)果，由相關(guān)代表對(duì)辦理情況確定是否滿意。代表往往礙于情面或因其他原因，難以表達(dá)真實(shí)意愿。今年，西湖區(qū)人大靈隱代表小組率先改變往年做法，在市交警支隊(duì)上門(mén)反饋辦理情況時(shí)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)兩級(jí)人大代表和相關(guān)選民一起聽(tīng)取辦理結(jié)果答復(fù)，并由選民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、打分。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，選民對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)交通隧道機(jī)非車(chē)輛混行管理的建議》辦理結(jié)果提出了不同意見(jiàn)。為此，市交警支隊(duì)在前期工作的基礎(chǔ)上，重新完善了落實(shí)方案，在第二次反饋時(shí)最終獲得了代表和選民的認(rèn)可。 楊 宏 樓杭楨

青田：約在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督在一線

近日，青田縣人大代表就省中小流域治理項(xiàng)目東源段防洪堤設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量和安全等問(wèn)題，將該縣水利局、施工方、監(jiān)理方等相關(guān)負(fù)責(zé)人約到施工現(xiàn)場(chǎng)，就工程相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通。

船寮溪東源段治理工程位于青田縣東源鎮(zhèn)，是由國(guó)家投資、省規(guī)劃的民生工程，該工程河道治理長(zhǎng)度為5.28千米，集雨面積為99.73平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容為新建防洪堤802米，加固防洪堤1146米。在約見(jiàn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，青田縣人大代表圍繞工程建設(shè)直接拋出兩個(gè)“不滿意”：一是施工中堤身石材選用及施工過(guò)程中水泥與沙比例不符合要求；二是防洪堤施工已嚴(yán)重影響附近廠房和高壓線安全，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡早督促施工單位排除安全隱患。

面對(duì)代表拋出的兩個(gè)問(wèn)題，水利部門(mén)負(fù)責(zé)人逐一作了解答，并在約見(jiàn)會(huì)后即刻組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題提出解決方案。 夏文花

磐安：為企業(yè)設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金

今年的磐安縣十二屆人大三次會(huì)議上，樓方壽等15名縣人大代表提出了《關(guān)于利用財(cái)政性資金化解企業(yè)轉(zhuǎn)貸難的建議》。

縣政府認(rèn)真落實(shí)代表建議，在多方聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，日前出臺(tái)了《磐安縣企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，明確周轉(zhuǎn)金按照“政府支持、專(zhuān)業(yè)管理、臨時(shí)應(yīng)急、安全有償”的原則設(shè)立，按照“短期、應(yīng)急、有償、安全、救急不救窮” 的原則運(yùn)作，用于企業(yè)銀行到期借款的轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)。

截至目前，全縣周轉(zhuǎn)金已使用企業(yè)13家，使用筆數(shù)18筆，發(fā)放周轉(zhuǎn)金8186萬(wàn)元。該舉措既解決了企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)難問(wèn)題，增加了財(cái)政收入，又降低了金融機(jī)構(gòu)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。 李將和 袁華平

景寧：三年跟蹤督促屠宰場(chǎng)遷建

日前，景寧畬族自治縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)遷建工程已在鶴溪街道城西村潘山嶺腳破土動(dòng)工，這標(biāo)志著該縣人大常委會(huì)持續(xù)3年的跟蹤監(jiān)督終于取得了階段性成果。

該縣原生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建于上世紀(jì)60年代，規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，滿足不了屠宰加工和衛(wèi)生防疫要求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，原本地處縣城偏遠(yuǎn)地帶的屠宰場(chǎng)區(qū)域如今成了繁華居民區(qū)，生豬屠宰過(guò)程產(chǎn)生的噪音和廢氣、廢水排放等嚴(yán)重影響周邊居民日常生活。2012年，在縣八屆人大一次會(huì)議上，該縣人大代表柳梅英等12人聯(lián)名提出了《關(guān)于要求搬遷葉府前生豬屠宰場(chǎng)的建議》，拉開(kāi)了該縣人大常委會(huì)就此開(kāi)展持續(xù)監(jiān)督的序幕。直至2014年召開(kāi)的縣八屆人大三次會(huì)議上，縣政府向全縣人民鄭重承諾：將新建縣屠宰場(chǎng)工作列入年度十件民生實(shí)事。

現(xiàn)階段，該縣人大常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展視察和聽(tīng)取縣政府民生實(shí)事完成情況的報(bào)告等方式，持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，確保屠宰場(chǎng)遷建等民生實(shí)事有效落實(shí)。 葉 偉

江干區(qū)：“回頭看”讓監(jiān)督落地有聲

日前，杭州市江干區(qū)人大常委會(huì)組織代表對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行專(zhuān)題視察。這是該區(qū)人大常委會(huì)對(duì)去年主要監(jiān)督議題“回頭看”的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)區(qū)政府及其相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)人大意見(jiàn)建議情況的集中檢驗(yàn)。

代表們實(shí)地察看了丁橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、長(zhǎng)睦錦苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，召開(kāi)了相關(guān)座談會(huì)。令代表們高興的是，今年以來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)以群眾需求為導(dǎo)向，積極落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的意見(jiàn)建議，改革資源配置，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)體驗(yàn)，最后取得了群眾滿意度97.6%的第三方測(cè)評(píng)成績(jī)。

視察結(jié)束后，代表們還就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，提出了高標(biāo)準(zhǔn)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、多層次提升服務(wù)能力、全方位拓展服務(wù)功能等意見(jiàn)。 朱春鋒