佟 巖, 王 云

(沈陽(yáng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110041)

遼寧省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

佟 巖, 王 云

(沈陽(yáng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110041)

以遼寧省中小企業(yè)在2005—2011年間的技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,從技術(shù)創(chuàng)新科研資金投入情況、科技人力資源總量及變化態(tài)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出狀況三個(gè)方面對(duì)遼寧省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,中小企業(yè)的投融資機(jī)制不完善,研究人員占科研活動(dòng)人員的比例較小,對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究不夠重視。針對(duì)上述問題,提出促進(jìn)遼寧省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策。

中小企業(yè); 技術(shù)創(chuàng)新; 遼寧

一、 技術(shù)創(chuàng)新科研資金投入情況分析

科研經(jīng)費(fèi)籌資是企業(yè)為了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,在籌集資金的過程中所支出的費(fèi)用,主要包括企業(yè)的自有資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,以及政府的補(bǔ)貼等[1]。在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況較好的地區(qū),中小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度非常大,中小企業(yè)自有資金占科研經(jīng)費(fèi)籌資總額的比重也非常大。

遼寧省中小企業(yè)2005—2011年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌資情況如表1所示。從總體上看,遼寧省中小企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌資總額逐年增加,但科技經(jīng)費(fèi)籌資總額增長(zhǎng)率變化較為緩慢,滿足不了中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新資金的需求。從籌資結(jié)構(gòu)上看,在2005—2011年間,中小企業(yè)自有資金占籌資總額的平均比重約80.4%,金融貸款占籌資總額的平均比重約為11.5%,政府資金占籌資總額的平均比重約為5.5%。相比之下,遼寧省中小企業(yè)的創(chuàng)新資金主要依靠企業(yè)自身籌集,政府投入力度較小[2]。 之所以出現(xiàn)上述問題,原因在于中小企業(yè)自身實(shí)力不足,在辦理稅收優(yōu)惠和貸款時(shí),手續(xù)較為復(fù)雜,限制性條件比較多,在缺少風(fēng)險(xiǎn)投資的金融市場(chǎng)環(huán)境下,中小企業(yè)籌集資金面臨的壓力較大,遼寧省中小企業(yè)的創(chuàng)新金融環(huán)境有待進(jìn)一步完善。

表1 中小企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)籌資情況

數(shù)據(jù)來源: 遼寧省科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2011年)。

二、 科技人力資源總量及變化態(tài)勢(shì)分析

科技人力資源是實(shí)際從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的科技人員。根據(jù)科技人力資源的構(gòu)成,科技人員可以分為工程師、專門人才、專業(yè)技術(shù)人員以及R&D人員四類?？萍既肆Y源不僅是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的主要指標(biāo),還是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要因素[3]。

遼寧省中小企業(yè)科技人力資源情況如表2所示。除2007年科技活動(dòng)人員總數(shù)有所下降外,在2005—2011年間,遼寧省中小企業(yè)科技活動(dòng)人員發(fā)展呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),除在2008年增長(zhǎng)幅度比較大以外,其余各年的增長(zhǎng)幅度基本保持穩(wěn)定。研發(fā)人員數(shù)量呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),所占比重也不斷增長(zhǎng),但整體比重較低。遼寧省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?fàn)顩r等因素,制約了其在人才吸引方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)遼寧省創(chuàng)新型人才分布的不合理,超過70%的創(chuàng)新型人才流入高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè),真正走入中小企業(yè)的不超過30%,這是影響中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要原因之一。

表2 遼寧省中小企業(yè)科技人力資源情況

數(shù)據(jù)來源: 遼寧省科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2011年)。

三、 技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出狀況分析

專利是反映創(chuàng)新產(chǎn)出的最好指標(biāo)。發(fā)明專利是企業(yè)科技資產(chǎn)的核心,一個(gè)企業(yè)的專利擁有量不僅能夠反映企業(yè)科技成果的原始創(chuàng)新能力,還能折射出這些科技成果的市場(chǎng)應(yīng)用潛力,可以衡量企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力[4]。

遼寧省中小企業(yè)的專利申請(qǐng)以及發(fā)明專利情況如表3所示。2005—2011年間,專利申請(qǐng)總量呈不斷上升趨勢(shì),發(fā)明專利申請(qǐng)量占所有專利申請(qǐng)量的比例有所提高,遼寧省中小企業(yè)所擁有的發(fā)明專利數(shù)量不斷增加,整體的發(fā)展趨勢(shì)較好。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著很大差距。同時(shí)遼寧省創(chuàng)新體系中金融資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱、行政管理系統(tǒng)能力尚未完全發(fā)揮作用、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)尚未形成良好的運(yùn)行機(jī)制等問題,制約了中小企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

表3 遼寧省中小企業(yè)的專利申請(qǐng)以及發(fā)明專利情況

數(shù)據(jù)來源: 遼寧省科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2011年)。

四、 促進(jìn)遼寧省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策

1.完善金融創(chuàng)新環(huán)境,拓寬融資渠道

在技術(shù)創(chuàng)新的過程中,創(chuàng)新資金短缺、融資渠道不暢,是遼寧省中小企業(yè)所面臨的最大障礙[5]。受中小企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力低、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大等問題的制約,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生歧視,對(duì)中小企業(yè)籌集資金的過程增加了各種條件限制,從而限制了中小企業(yè)的融資渠道。目前最迫切需要解決的問題是政府要明確資本市場(chǎng)的定位,完善創(chuàng)新的市場(chǎng)、法律等環(huán)境因素,在加強(qiáng)監(jiān)督和管理基礎(chǔ)上,通過出臺(tái)各種政策引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的資本市場(chǎng)良好運(yùn)轉(zhuǎn),拓寬企業(yè)創(chuàng)新資金的融資渠道,實(shí)現(xiàn)資本的多樣化,以保證中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行。政府要協(xié)助國(guó)有商業(yè)銀行增設(shè)中小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu),提高對(duì)中小企業(yè)不良貸款比例的容忍度,將地方金融打造成為中小企業(yè)融資服務(wù)的強(qiáng)大后盾,提高中小企業(yè)信用貸款總額,同時(shí)建立企業(yè)聯(lián)保制度,探索組建由政府控股或參股的地方中小企業(yè)銀行,以活躍資本市場(chǎng)。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),合理引導(dǎo)人才分流

從遼寧省科技人力資源總量和變化態(tài)勢(shì)的分析可以看出,研發(fā)人員所占比例較低,結(jié)構(gòu)明顯不合理。亟需改變傳統(tǒng)的高校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)才是創(chuàng)新型人才的最好歸宿的社會(huì)觀念,大力支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新型人才走進(jìn)中小企業(yè),與企業(yè)的實(shí)際需要緊密相結(jié)合。建立多層次的人才培養(yǎng)體系,重視高校與中小企業(yè)的密切合作,加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),并將選拔和培養(yǎng)人才的過程公正化、透明化,真正為遼寧省中小企業(yè)選拔和培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。促進(jìn)中小企業(yè)建立柔性的人才引進(jìn)和留用機(jī)制,通過為創(chuàng)新型人才提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)或者給其分發(fā)股份等激勵(lì)措施,吸引其他地區(qū)和國(guó)外的創(chuàng)新人才,為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升提供軟實(shí)力。

3.健全法律法規(guī),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)是保障其所有者利益的根本途徑。政府只有通過不斷擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新成果的保護(hù)成效,創(chuàng)造良好的專利維權(quán)環(huán)境,才能更好地推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。政府要健全與專利權(quán)相關(guān)的法律法規(guī), 規(guī)范中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為, 營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境,借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快立法的步伐, 建立一套從憲法的有關(guān)條款到中小企業(yè)基本法, 再到各特別法的、層次分明的、較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系[6]。 政府要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳, 使其在創(chuàng)新過程中具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),做到既不對(duì)他人侵權(quán), 也保護(hù)自己的創(chuàng)新專利, 并在受到侵權(quán)時(shí), 可以主張自己的權(quán)利。 政府應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)公司以及信息中心, 建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng), 并利用信息技術(shù)提高對(duì)專利權(quán)的可跟蹤和保護(hù)。

[1] 張惠琴,南毅. 中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略與激勵(lì)機(jī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新策略選擇的影響:以四川省中小企業(yè)為例[J]. 軟科學(xué), 2011(9):72-74.

[2] 黃凱,李美靜. 沈陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析[J]. 沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào), 2012(1):5-7.

[3] 王華瑩,徐曉音,易國(guó)慶. 影響湖北中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)因素及建議[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策, 2008(11):108-110.

[4] 朱兵,王文平,王為東,等. 企業(yè)文化、組織學(xué)習(xí)對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響[J]. 軟科學(xué), 2010,24(1):62-64.

[5] 彭海穎. 浙江中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析與對(duì)策[J]. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì), 2010(6):125-113.

[6] 魏峰,江永紅. 安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的評(píng)價(jià)及影響因素分析[J]. 中國(guó)科技論壇, 2012(8):100-106.

【責(zé)任編輯:孫立】

PresentSituationandCountermeasureofTechnologyInnovationofSMEsinLiaoningProvince

TongYan,WangYun

(School of Economics, Shenyang University, Shenyang 110041, China)

From the investment of technology innovation research funds, the total amount of human resources and changes of science and technology, the output status of technological innovation of SMEs in Liaoning province, empirical analysis are made on the performance of technology innovation based on the data of technological innovation of the SMEs in Liaoning province from year 2005 to 2011. The results show that the SMEs’ investment and financing mechanism is not perfect, and the researchers accounted for the proportion of scientific research personnel is small, and there is not enough attention on basic research and applied research, etc. Combined with the analysis of the above problems, suggestions of promoting SMEs’ technological innovation are put forward.

small and medium-sized enterprises (SMEs); technological innovation; Liaoning

2014-03-10

遼寧省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(L13DJL033); 遼寧省科技計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目(2013040047-304)。

佟 巖(1967-),男,遼寧沈陽(yáng)人,沈陽(yáng)大學(xué)教授,博士。

2095-5464(2014)06-0727-03

F 273.1

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