梧州市道路交通規(guī)劃研究

趙紅坡

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海市 200092）

1 梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及道路概況

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

梧州市市域總面積12 588 km2，轄萬(wàn)秀區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)、龍圩區(qū)等3個(gè)市轄區(qū)及蒼梧縣、藤縣、蒙山縣和岑溪市3縣1市。至2011年底，全市常住人口為327.64萬(wàn)人?，F(xiàn)狀中心城區(qū)建成區(qū)面積約37 km2，常住人口約59萬(wàn)人。

梧州集廣西水流量85%以上，有廣西“水上門(mén)戶”之稱，與粵港澳一水相連，水路距廣州341 km，香港436 km，澳門(mén)384 km，為廣西距港澳最近的港口口岸城市，享有“百年商埠”之美譽(yù)。梧州口岸為國(guó)家一類口岸，梧州口岸有百年對(duì)外貿(mào)易歷史，設(shè)施齊全，基礎(chǔ)較好，與世界五大洲130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。2011年全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)742.49億元，同比增長(zhǎng)14.3%。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.1:62.7:24.2，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局進(jìn)一步穩(wěn)固。

1.2 區(qū)域規(guī)劃概況

根據(jù)《梧州市城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》，梧州市將發(fā)展為廣西西江經(jīng)濟(jì)帶門(mén)戶和中心城市、嶺南文化山水名城，并將承擔(dān)全國(guó)主要內(nèi)河港口、國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐、粵桂合作特別實(shí)驗(yàn)區(qū)、桂東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、以特色加工制造業(yè)為主的現(xiàn)代臨港工業(yè)基地、桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)大宗商貿(mào)物流基地和物流總部、區(qū)域性休閑旅游目的地和旅客集散地及宜居、宜業(yè)、宜游的嶺南特色文化名城等重要職能，見(jiàn)圖1。

圖1 梧州市土地利用規(guī)劃圖

規(guī)劃至2030年梧州市中心城區(qū)人口達(dá)到192萬(wàn)人，城市建設(shè)用地約200 km2。形成“一帶兩軸三片區(qū)十組團(tuán)”的兩江三岸多組團(tuán)式空間布局結(jié)構(gòu)，見(jiàn)圖2。

圖2 梧州市中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局圖

1.3 梧州市道路交通現(xiàn)狀

1.3.1 道路設(shè)施情況

至2011年底，梧州市中心城建成干道總里程約99 km，其中，主干路84 km，次干路15 km，見(jiàn)表1和圖3。

1.3.2 道路交通運(yùn)行情況

（1）總體通行情況良好，個(gè)別節(jié)點(diǎn)高峰期間擁堵嚴(yán)重

表1 梧州市中心城區(qū)干路情況表

圖3 梧州市中心城區(qū)現(xiàn)狀道路圖

梧州市中心城現(xiàn)狀規(guī)模較小，車輛相對(duì)較少，早晚高峰期間整體運(yùn)行情況較好，但由于信控配時(shí)不合理及占路擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，個(gè)別節(jié)點(diǎn)擁堵較嚴(yán)重，如西堤三路/文瀾路交叉口，西環(huán)路/步埗路交叉口、竹灣路/機(jī)場(chǎng)路交叉口等。

（2）越江橋梁交通壓力大

梧州市現(xiàn)狀過(guò)桂江的橋梁共有5座，平均飽和度0.6，但位于連接河?xùn)|老城區(qū)及河西片區(qū)的鴛江大橋和桂江一橋在高峰期間擁堵嚴(yán)重，接近飽和?？缥鹘瓨蛄汗?座，平均飽和度0.8，尤其是西江汊河橋和西江大橋組成的溝通梧州市區(qū)和龍圩區(qū)通道成為江南江北之間的交通瓶頸。

1.4 現(xiàn)狀道路交通存在問(wèn)題分析

1.4.1 公路及公路環(huán)線逐漸被城市建設(shè)用地包圍

現(xiàn)狀河西組團(tuán)內(nèi)西環(huán)路沿線商業(yè)、住宅、單位密布，已完全成為城市道路組成部分，現(xiàn)狀錢(qián)鑒路-舜帝大道沿線，尤其是舜帝大道沿線正在進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)；龍圩組團(tuán)G321、G207沿線穿越龍圩組團(tuán)核心，且目前滄海湖周邊已經(jīng)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)。

大量過(guò)境貨運(yùn)交通從城市建設(shè)用地穿越，破壞城市環(huán)境，影響城市交通安全，且易造成交通擁堵。

1.4.2 片區(qū)間通道匱乏

目前河?xùn)|河西之間僅有鴛江一橋，桂江一橋、桂江二橋、紫竹大橋及蓮花大橋聯(lián)系，且后三者遠(yuǎn)離建成區(qū)；河?xùn)|河西組團(tuán)與龍圩組團(tuán)之間僅有西江汊河橋-西江大橋、云龍大橋2處聯(lián)系通道，且在西江大橋以南匯聚為一條路，通道唯一。

片區(qū)間通道的匱乏及唯一性導(dǎo)致路網(wǎng)保障度低，早晚高峰期間或交通事故極易導(dǎo)致交通擁堵甚至阻斷。

1.4.3 越江通道間距過(guò)大，飽和度較高

過(guò)桂江橋梁間距1.8 km，過(guò)西江橋梁間距7.5 km，梧州市越江設(shè)施不完善，尤其是過(guò)西江橋梁由于原行政區(qū)劃及西江江面寬通航等級(jí)高等原因越江橋梁嚴(yán)重不足。

2 梧州市道路交通發(fā)展趨勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)

2.1 城市功能的提升要求城市內(nèi)外交通高效銜接

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》的相繼出臺(tái)，賦予了梧州在區(qū)域范圍內(nèi)的重要發(fā)展使命。梧州市城市總體規(guī)劃要求梧州市充分發(fā)揮航（水）運(yùn)、公路、鐵路和航空的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造“多方式、集約化、銜接合理”的綜合交通運(yùn)輸體系，與周邊省市地等經(jīng)濟(jì)區(qū)共同構(gòu)建高效率的區(qū)域性物流和城市物流服務(wù)體系，提升梧州市在自治區(qū)、乃至國(guó)內(nèi)區(qū)域的客貨運(yùn)主樞紐影響力。

梧州市區(qū)域性城市功能的進(jìn)一步加強(qiáng)，將引發(fā)梧州與周邊城市的交通聯(lián)系日益增強(qiáng)，對(duì)外交通需求將持續(xù)增長(zhǎng)。作為城市對(duì)外交通的承接與延續(xù)，市內(nèi)交通必須與對(duì)外交通順暢銜接。目前梧州市對(duì)內(nèi)外交通銜接規(guī)劃研究、建設(shè)控制未引起足夠重視。

2.2 城市空間快速擴(kuò)張迫切要求建設(shè)快速一體化的道路交通系統(tǒng)

根據(jù)《梧州市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》，2030年梧州市中心城區(qū)規(guī)劃人口為192萬(wàn)，城市用地規(guī)模200 km2，形成“一帶兩軸三片區(qū)十組團(tuán)”多城區(qū)組團(tuán)式的總體空間布局。

城市空間的擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)變化，勢(shì)必引起交通需求在空間上的重新分布，現(xiàn)有交通設(shè)施格局也需要隨之做相應(yīng)調(diào)整。為保持城市空間擴(kuò)張下的出行時(shí)間約束（TTB）在可接受范圍，必須在城市空間拓展的同時(shí)建立與空間格局相適應(yīng)的快速干道走廊，引導(dǎo)并支撐城市空間的有序擴(kuò)張。

2.3 交通需求快速增長(zhǎng)要求建設(shè)高效大容量的道路交通系統(tǒng)

隨著梧州市中心城區(qū)空間的拓展，城市人口也將隨著大幅增長(zhǎng)，至2030年城市人口將達(dá)到192萬(wàn)，為現(xiàn)狀的3.8倍；人口規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的出行強(qiáng)度增大、城市空間拓展所帶來(lái)的出行距離增加，均將導(dǎo)致梧州中心城區(qū)交通出行規(guī)模的快速增長(zhǎng)，梧州已邁入小汽車快速普及的快速機(jī)動(dòng)化階段，機(jī)動(dòng)化出行比例尤其是小汽車出行比例將快速增長(zhǎng)，至2030年，梧州中心城區(qū)的機(jī)動(dòng)車交通出行總量將由現(xiàn)狀的191萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車·km/d發(fā)展至1 146萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車·km/d，為現(xiàn)狀的6倍。

交通需求的持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，要求梧州道路交通發(fā)展戰(zhàn)略必須應(yīng)對(duì)快速城市化發(fā)展和資源、能源的約束，構(gòu)建大容量的道路交通系統(tǒng)，利用有限資源提供高效率的交通服務(wù)。

3 規(guī)劃目標(biāo)與策略

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

梧州市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃的總體目標(biāo)是：整合城市道路網(wǎng)和公路網(wǎng)體系，提高面向區(qū)域的輻射力，促進(jìn)組團(tuán)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成高效暢達(dá)的道路系統(tǒng)，支撐產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展。

（1）可達(dá)性目標(biāo)

可達(dá)性目標(biāo)主要是指中心城區(qū)、各組團(tuán)之間的聯(lián)系通道規(guī)模要求，具體如下：

中心區(qū)與各組團(tuán)間近期至少2條主干路連接，遠(yuǎn)期至少1條快速路和1條主干路連接；

各組團(tuán)間近期至少1條主干路連接，遠(yuǎn)期至少1條快速路連接。

（2）時(shí)效性目標(biāo)

梧州市城區(qū)道路交通系統(tǒng)的時(shí)效性目標(biāo)可描述為“10、30、50”具體如下：

10：提升中心城區(qū)的交通服務(wù)水平，中心城區(qū)內(nèi)部任意一點(diǎn)10 min上快速路；

30：構(gòu)建中心區(qū)與外圍組團(tuán)間的快捷通道，中心區(qū)內(nèi)任意一點(diǎn)間、中心區(qū)任意一點(diǎn)與外圍組團(tuán)間30 min內(nèi)互達(dá)；

50：構(gòu)建外圍組團(tuán)間的快捷通道，外圍組團(tuán)間50 min內(nèi)互達(dá)。

（3）容量目標(biāo)

梧州市城區(qū)道路交通系統(tǒng)2030年骨干路網(wǎng)高峰小時(shí)平均飽和度不高于0.65，服務(wù)水平為C級(jí)。

3.2 道路交通發(fā)展策略

（1）構(gòu)筑城市環(huán)線的策略

目前，國(guó)內(nèi)主要大城市基本均采用環(huán)射狀作為骨干路網(wǎng)布局模式。未來(lái)梧州市將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通樞紐城市、桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)大宗商貿(mào)物流基地和物流總部，有必要構(gòu)筑完善的環(huán)線路網(wǎng)屏蔽外圍過(guò)境交通，強(qiáng)化組團(tuán)間聯(lián)系。

（2）構(gòu)建中心城區(qū)地面骨架路網(wǎng)的策略

梧州市現(xiàn)狀建成區(qū)呈東西向帶狀集中分布在河?xùn)|河西片區(qū)，城區(qū)東西長(zhǎng)約9 km，隨著本輪總規(guī)的編制，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，東至城東工業(yè)區(qū)，南至龍圩南工業(yè)區(qū)，北至旺甫工業(yè)區(qū)，西至梧州機(jī)場(chǎng)，城市東西寬約26 km，南北長(zhǎng)約25 km。勢(shì)必要構(gòu)建完善的中心城區(qū)地面骨架路網(wǎng)，尤其是內(nèi)外環(huán)間的放射狀地面骨架路網(wǎng)，加強(qiáng)組團(tuán)間交通聯(lián)系。

（3）優(yōu)化城市越江設(shè)施布局的策略

梧州市三江交匯，群山環(huán)繞，河?xùn)|河西片區(qū)為桂江分隔，蒼海片區(qū)與河?xùn)|河西及紅嶺片區(qū)為西江分隔，桂江江面寬約150～200 m，西江江面寬約500～1 000 m?，F(xiàn)狀跨桂江共有5座橋梁，平均間距約1.75 km，平均飽和度0.4；跨西江共有2座橋梁，平均間距約7.5 km，平均飽和度0.8?，F(xiàn)狀跨桂江、西江橋梁設(shè)施存在通道間距過(guò)大，部分橋梁容量不足等問(wèn)題，隨著城市空間的沿江推進(jìn)及向南拓展，有必要增加越江橋梁設(shè)施，優(yōu)化既有橋梁設(shè)施布局支撐未來(lái)城市發(fā)展。

（4）建設(shè)港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的策略

根據(jù)《梧州市綜合交通規(guī)劃》，梧州港是全國(guó)內(nèi)河主要港口，是梧州市建設(shè)西江黃金水道中心城市、發(fā)展臨港工業(yè)和西江經(jīng)濟(jì)帶的重要依拓；是區(qū)域綜合運(yùn)輸樞紐的重要組成部分。根據(jù)《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃》的部署，加快建設(shè)西江干線3 000 t級(jí)航道，實(shí)現(xiàn)梧州至珠江口之間的“無(wú)障礙”通航。同時(shí)梧州港的吞吐能力將在2020年達(dá)到3 500萬(wàn)t左右，占西江經(jīng)濟(jì)帶港口總吞吐量的35%，成為繼貴港港之后西江經(jīng)濟(jì)帶第二大港口。因此需要優(yōu)化道路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提供高水平的服務(wù)。

4 梧州市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃方案

4.1 中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃方案

中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃見(jiàn)圖4。

4.1.1 快速路

規(guī)劃提出“二環(huán)七射”的快速路網(wǎng)絡(luò)布局形態(tài)，總規(guī)模達(dá)到147.7 km，快速路路網(wǎng)密度為0.75 km/km2，快速路建成后，將形成城市保護(hù)環(huán)線及聯(lián)系外圍高速公路的快速、大容量交通網(wǎng)絡(luò)。

4.1.2 主干路

共規(guī)劃主干路267.9 km，路網(wǎng)密度1.3 km/km2，略高于國(guó)家規(guī)范要求。其中規(guī)劃“四橫三縱”7條貫通性主干道，道路總長(zhǎng)155.7 km，組團(tuán)內(nèi)主干路112.2 km。

圖4 梧州市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

4.1.3 次干路

本次規(guī)劃結(jié)合快速路、主干道網(wǎng)絡(luò)布局，充分考慮次干道的交通集散功能，規(guī)劃次干道網(wǎng)道路總長(zhǎng)283.5 km，路網(wǎng)密度為1.42 km/km2，符合國(guó)家規(guī)范要求。

4.1.4 支路

城市支路宜與次干路和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路相連接，主要解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主。本次規(guī)劃對(duì)支路網(wǎng)不作具體布局規(guī)劃，僅對(duì)支路密度和規(guī)模做出要求，規(guī)劃遠(yuǎn)期梧州市城市支路密度達(dá)到3.5 km/km2左右，總里程達(dá)到700 km左右。

4.2 通道規(guī)劃

4.2.1 對(duì)外通道規(guī)劃

規(guī)劃梧州市中心城區(qū)形成“一環(huán)七射十一出口”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，由G207、G321構(gòu)成十字型的國(guó)道網(wǎng)，另外規(guī)劃有S323、赤水圩沿江二級(jí)公路、西江沿線疏港公路、蒼郁二級(jí)公共路、G321南復(fù)線等射線公路。

4.2.2 過(guò)鐵路通道規(guī)劃

（1）過(guò)洛湛鐵路通道規(guī)劃

共規(guī)劃過(guò)洛湛鐵路通道12處，提供跨鐵路車道62條，通道平均間距1.7 km。

（2）過(guò)南廣高鐵通道規(guī)劃

共規(guī)劃過(guò)南廣高鐵通道8處，提供跨鐵路車道46條，通道平均間距2.6 km。

4.2.3 過(guò)江通道規(guī)劃

（1）過(guò)西江通道

共規(guī)劃過(guò)西江通道10處，提供過(guò)西江車道56條，通道平均間距3 km，存在進(jìn)一步加密的需求。

（2）過(guò)桂江通道

共規(guī)劃過(guò)桂江通道12處，提供過(guò)江車道60條，通道平均間距1.4 km。

4.2.4 客貨運(yùn)集疏運(yùn)通道規(guī)劃

（1）航空樞紐集疏運(yùn)通道規(guī)劃

規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)快速路作為梧州機(jī)場(chǎng)的快速集疏運(yùn)通道，并通過(guò)外環(huán)線、內(nèi)環(huán)線敷設(shè)中心城區(qū)，構(gòu)建以包茂高速、梧州至碩龍高速為主，蒼郁高速、梧州至廣州高速北復(fù)線為輔的對(duì)外聯(lián)系通道。

（2）梧州港集疏運(yùn)通道規(guī)劃

規(guī)劃形成以疏港路、濱江路、潯江二橋及連接線、塘源路、G321、包茂高速、柳梧高速、梧州至碩龍高速、蒼郁高速、梧州至廣州高速北復(fù)線、梧州至信都高速等構(gòu)成的集疏運(yùn)通道。

5 規(guī)劃評(píng)價(jià)

5.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施評(píng)價(jià)

（1）道路網(wǎng)密度

本次規(guī)劃干路網(wǎng)密度為3.18 km/km2，其中快速路網(wǎng)密度0.43 km/km2、主路網(wǎng)密度為1.32 km/km2、次路網(wǎng)密度為1.44km/km2。

（2）道路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)

本次規(guī)劃的干道網(wǎng)絡(luò)等級(jí)結(jié)構(gòu)為快速路：主干路：次干路=1:3.1:3.3。

（3）道路面積率

本次規(guī)劃的道路面積率約為17.4%。

5.2 運(yùn)行評(píng)價(jià)

（1）可達(dá)性評(píng)價(jià)

根據(jù)規(guī)劃方案，2030年中心區(qū)（外環(huán)以內(nèi)區(qū)域）與外圍各組團(tuán)片區(qū)之間至少1條快速路和1條主干路銜接，外圍各組團(tuán)片區(qū)之間至少1條快速路銜接。

（2）時(shí)效性評(píng)價(jià)

通過(guò)模型分析，規(guī)劃路網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)梧州市中心區(qū)任意一點(diǎn)機(jī)動(dòng)車10 min上快速路，中心區(qū)內(nèi)任意一點(diǎn)30 min互達(dá)，中心城區(qū)與外圍組團(tuán)之間30 min互達(dá)，外圍組團(tuán)間任意兩點(diǎn)50 min互達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)。

（3）容量評(píng)價(jià)

2030年中心城區(qū)干路網(wǎng)高峰小時(shí)平均飽和度為0.6，服務(wù)水平C級(jí)，干路網(wǎng)具有較好的服務(wù)水平。

[1]文國(guó)瑋.城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃[M].北京:清華大學(xué)出版社,2002.

[2]上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司.梧州市市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃[Z].2013.